Der Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation: die Bildung, Zusammensetzung, Zuständigkeiten

In fast allen Ländern, in denen ein Parlament ist, wird es in zwei Kammern unterteilt. Diese Konfiguration – eine bequeme Möglichkeit, ein System von checks and balances zu erstellen. Wenn eine Kammer zu Radikalismus geneigt ist, sollte der andere seine Entscheidungen blockieren oder die Gesetze zu ändern, um sie akzeptabel und effektiver zu machen. Ein solches Gerät wurde im Westen geboren und wurde im modernen Russland übernommen. Der Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation – das Oberhaus des Parlaments (die Staatsduma ist die untere).

Sitz

Das Oberhaus hat im russischen Parlament im Jahr 1990 erscheint. Allerdings hatte der Prototyp des Föderationsrat wenig mit ihm zu tun, und war ein Produkt des Sowjetstaates. Das ist alles im Jahr 1993 änderte sich, als das Land eine neue Verfassung ins Leben gerufen. Nach ihr und wurde vom Rat der Föderation der Bundesversammlung der Russischen Föderation gegründet. Struktur des Parlaments wird in Artikel 95 des Grundgesetzes der Russischen Föderation verankert.

Zwischen den beiden Kammern der Bundesversammlung ist ein fundamentaler Unterschied in der Reihenfolge ihrer Bildung und Kompetenz. Der Rat wurde mit erheblichen Kräften ausgestattet, die ihm den Status eines Grunde Grundlage des Staates gesichert. In den letzten Jahren ist dieser Körper oft bezeichnet durch den Senat und seine Mitglieder – Senatoren. Dieser Trend ist im informellen Journalismus gesehen werden, und in Reden, Regierungsbeamten und Beamten in Schlüsselpositionen des Landes.

Befugnisse

Weit Föderationsrat die Befugnisse der Russischen Föderation vollständig in der russischen Verfassung beschrieben. Das Oberhaus kann ablehnen oder gegen ein Gesetz vor der Staatsduma verabschiedet genehmigen.

Diese Dokumente werden in verschiedene Typen unterteilt. Dies ist in erster Linie der Bundesgesetze. Die Befugnisse des Föderationsrat sind, so dass sie in der üblichen mathematischen Stimmenmehrheit oder passiven Bestand innerhalb von 14 Tagen auseinander. Zur gleichen Zeit wird der Status einiger a priori Gesetze kann sie obligatorisch machen für die Senatoren bekommen. In diesem Fall wird der Mechanismus des Ignorierens das Dokument keine Anwendung.

Gesetzgebung

Sind für die Prüfung des Rates der Föderation erforderlich, die Gesetze über den Bundeshaushalt, Bundessteuern und Gebühren, Finanz-, Kredit-, Währungs- und Zollvorschriften. Außerdem enthält diese Gruppe die Fragen von Krieg und Frieden, Schutz und dem Status der Staatsgrenze, Denunziation und Ratifizierung internationaler Verträge und schließlich die Frage des Geldes.

Wenn der Rat der Föderation der Bundesversammlung ein Gesetz verabschiedet, geht das Papier an den Präsidenten zur Unterzeichnung auf. 112 Stimmen (zwei Drittel der Senatoren) Überwindung der Veto des Präsidenten und 126 Stimmen (drei Viertel der Senatoren) Genehmigung der Gesetze über Verfassungsänderungen und Bundesverfassungsgesetze.

Ziel

Zwei Drittel der Stimmen des Bundesrates können den Präsidenten von seinem Posten entlassen. Die Senatoren werden von den Richtern des Obersten Gerichts, das Verfassungsgericht, das Oberste Schiedsgericht und den Mitgliedern des Präsidiums des Obersten Gerichtshofs ernannt. Darüber hinaus entscheidet der Rat der Föderation der Bundesversammlung, die den Posten des Generalstaatsanwalts und seine Stellvertreter nehmen. Das Oberhaus des Parlaments ernennt zwei Vertreter in der National Banking Council. Er definiert die Rechnungskammer Prüfer und Stellvertreter seines Vorsitzenden.

Zentrale Wahlkommission, die den Wahlprozess im Land regelt – Die Organe des Föderationsrat sollen ein drittes Mitglied der KEK ernennen. Als sie bestimmen, wer eines der Mitglieder des Vorstands der Bundeskommission sein, die Verfolgung des Wertpapiermarktes. Senatsvertreter sind Mitglieder des öffentlichen Dienstes unter dem russischen Präsidenten des Rates.

andere Funktionen

Hat die Behörde und ist nicht auf das Ziel bezogen, die den Föderationsrat hat. Die Verfassung besagt , dass er die neuen Grenzen zwischen den Subjekten der Russischen Föderation behauptet, und ein Dekret des Präsidenten des Ausnahmezustand oder das Kriegsrecht erklärt. Die obere Kammer bestimmt das Datum der Präsidentschaftswahlen.

Föderationsrat (der Vorsitzende des Föderationsrat und Senatoren) hat das Recht, in ihrem eigenen Treffen Modus zu arbeiten. Sie sind 1-2 mal pro Monat in der Zeit von Oktober bis Juli. Meetings können außergewöhnlich sein, wenn der Präsident einen Vorschlag des Premierministers erhält, die Regierung, ein Fünftel der Mitglieder des Föderationsrat oder Russlands in der Region. Ein Quorum erfordert die Anwesenheit der Hälfte der Mitglieder des Oberhauses des Parlaments. Wenn 50% nicht erreicht, als die Sitzung nicht förderfähig. In der Regel ist der Föderationsrat im offenen Modus arbeiten, aber wenn sie in den Vorschriften vorgesehen ist, kann der Modus geschlossen werden.

Die Priorität in der Arbeit von

Der Senat hat eine bestimmte Priorität Aufgaben. Die erste ist die Botschaft des Präsidenten an die Föderale Versammlung und ihre Behandlung in Betracht gezogen. Als nächstes sind die Änderungen die Verfassung, die Gesetze des Entwurfs des Verfassungs und Bund. Einige von ihnen können den Status der obligatorischen Überprüfung haben. Drittens werden die Stellung der Anträge und Vorschläge in dieser Reihenfolge an das Verfassungsgericht. in Bezug auf Fragen der Kündigung und die Ratifizierung internationaler Verträge Letztere wird als von der Staatsduma der Bundesgesetze verabschiedet.

Föderationsrat Sitzungen werden nach den Regeln gehalten. Haben Senatoren haben die Möglichkeit, mit Co-Bericht zu sprechen, berichten das letzte Wort. Sie werden auch in der Debatte teilzunehmen berechtigt, Aussagen und Appelle zu machen.

Die Reihenfolge der Bildung

Da das Gesetz des Föderationsrat, wird sie von zwei Vertretern aus dem Subjekt der Russischen Föderation erreicht. Eine davon ist das lokale Parlament, die andere – die Exekutive. Laufzeit der Senator – zwei Jahre. Die Zusammensetzung des Föderationsrates ändert sich allmählich mit dem Machtwechsel in den Regionen.

Entsprechend den Vorschriften, die Mitglieder des Oberhauses des Parlaments genießen Immunität. Sie können nicht kriminell gehalten werden und administrativ haften für ihre Positionen und Meinungen der Abstimmung zum Ausdruck. Der Föderationsrat ist so strukturiert und auf dem Prinzip der Nicht-Parteinahme gebildet. Seine Mitglieder schaffen keine Verbände oder Fraktionen, wie sie in der Staatsduma üblich ist.

Die Amtszeit des Föderationsrat als Ganze ist nicht besonders eingeschränkt. Im Gegensatz zu der Duma der Zusammensetzung dieses Körpers ist mit einer „weichen rotation“ unterzogen. Dies bedeutet, dass die Amtszeit eines jeden ihrer Mitglieder von der Regionalbehörde bestimmt wird. Die Verfassung sieht nur drei Möglichkeiten, in denen die Staatsduma und der Föderationsrat der Russischen Föderation zusammen kommen. Diese Anhörung befasst sich mit dem Verfassungsgericht, den Präsidenten der Botschaften und Reden ausländischer Staatsoberhäupter. Im allgemeinen haftet jede Kammer dem Prinzip der Nichteinmischung in die Angelegenheiten eines anderen.

Struktur

Der Föderationsrat von 170 Mitgliedern. Sie sind in Ausschüssen aufgeteilt (Verteidigung und Sicherheit Angelegenheiten, die für Justiz und Recht und Verfassungsrecht, über die Steuerpolitik, Haushalt, Haushaltsordnung, und so weiter. D.). Eine der Einheiten für die Sozialpolitik zuständig. Andere regulieren Eigentumsverhältnisse und wirtschaftliche Reformen. Schließlich gibt es einen Ausschuss für GUS-Angelegenheiten und internationalen Angelegenheiten. Von den Senatoren in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Bildung und Agrarpolitik beteiligt.

Jeder Ausschuss berät über Angelegenheiten, die in seine Zuständigkeit fallen. Es entwickelt sich auch und Bewertungen Gesetzesentwürfe vorgeschlagen zur Vorlage an die Staatsduma. Ausschüsse können parlamentarische Anhörungen initiieren. In solchen Einheiten umfassen alle Mitglieder des Föderationsrates, abgesehen von dem Vorsitzenden und mehrere seiner Mitarbeiter. Jeder Senator kann gehören nur ein Ausschuss, als Teil von denen mindestens 10 Personen sein müssen. von „Sektoren“ Verteilung muss durch die allgemeine Stimme (die Mehrheit der abgegebenen Stimmen) genehmigt werden.

Vorsitzende

Der Föderationsrat wird vom Vorsitzenden geleitet. Von 2011 bis heute wird diese Position von Valentina Matwijenko gehalten. Der Vorsitzende viele organisatorische und Exekutive. Er leitet die Sitzung, die internen Regeln des Hauses bestimmt, durch seine Entscheidungen unterzeichnet, teilt Funktionen unter seinen Stellvertretern.

Vorsitzende des Ausschusses der übergebenen Rechnungen von der Staatsduma, sowie Rechnungen, die in die Staatsduma vorgeschlagen werden. Er wird in geheimer Wahl gewählt. Die Kandidatur wird um die Hälfte, und eine Stimme genehmigt.

Fortschritt und die Beziehung mit dem Präsidenten

Die Staatsduma, die russische Regierung, Föderationsrat und andere Regierungsbehörden müssen gemeinsam arbeiten, so dass immer der Föderationsrat eine bestimmte Agenda hat. Es wird durch den Vorsitzenden gebildet und auf der Grundlage der Vorschläge der Ausschüsse und Kommissionen der oberen Kammer. Eigene Frage auf der Tagesordnung kann eine Gruppe von Senatoren von mindestens 10 Personen, sowie zwei Senatoren vertreten ein Subjekt der Russischen Föderation nominieren. Ihre Änderungen in Routine kann einen Präsidenten des Sonderbeauftragten im Föderationsrat machen.

Der Staatschef interagiert mit dem Oberhaus des Parlaments, und auf andere Weise. Traditionell wichtig ist die Botschaft des Jahres Präsident der Bundesversammlung. Es erste Person formuliert die grundlegenden Probleme und Herausforderungen, die durch den Staat konfrontiert sind und die erste gelöst werden müssen. Zum Beispiel kann es die Herausforderung der Notwendigkeit, Steuer- und Bankensystem zu reformieren. In einem solchen Fall, und die Staatsduma und der Föderationsrat prüft die geplanten Initiativen des Präsidenten betrachten.

Die Geschichte der

Der erste Rat der Föderation hat in 1994-1996 gearbeitet. Er war ein Übergang und daher als eine Ausnahme direkt vom Volk gewählt wurde, nicht die Behörden der HF-Themen. Sein predstatel war Vladimir Shumeyko.

Zweiter Rat der Föderation wird auch als Erinnerung „Gouverneur als Sprecher.“ Er setzte sich von 1996 bis 2001. Es wurde von der Leitung Yegor Stroyev. Eine Besonderheit des Föderationsrat – es wurde der Gouverneure und Präsidenten der lokalen Gesetzgebungen zusammen. Senatoren funktionierten nicht unregelmäßig von Zeit ein Treffen in Moskau Zeit.

Die dritte Periode der Bildung des Föderationsrat kam in dem 2002-2012 Biennium. Das ist, wenn er endlich loswerden ihre Übergangseigenschaften bekam, und nahm eine stabile Form. Vorsitzender des Föderationsrates Sergej Mironow war und von 2011 – Valentina Matwijenko. Das vierte Oberhaus des Parlaments wurde Ende 2012 gebildet. Er arbeitet heute. Neuformatierung war aufgrund der Annahme des neuen Bundesgesetzes über den Föderationsrat.