Budget Organisationen. Öffentliche Einrichtungen: Beispiele

Arbeitsverwaltung in dem Aspekte der Entwicklung der öffentlichen Institutionen und Managementaufgaben in großem Umfang durchgeführt, indem auf verschiedenen Ebenen der öffentlichen Einrichtungen arbeiten. Dies sind Schulen, Kindergärten und andere Arten von Bildungseinrichtungen, medizinische Einrichtungen, verschiedene Arten von Berufsberatungszentren und vielen anderen sozialen Organisationen. Was sind die Anzeichen der öffentlichen Institutionen? Was sind die realisierten Prinzipien in ihnen Buchhaltung und Steuern berechnet? Was sind die Nuancen der Verwendung von Begriffen, die die möglichen Optionen für die Einrichtung von Haushaltsorganisationen widerspiegeln?

Was ist eine öffentliche Einrichtung?

So starten Sie eine gemeinsame Auslegung des Begriffs zu definieren, in Frage. Staatliche Institutionen – sind Themen der Wirtschaft, Exekutive und verwaltungstechnische oder andere Aktivitäten in der Natur, erstellt von maßgeblichen Stellen der Russischen Föderation auf Bundes-, regionaler Ebene. Basierend auf dem Wortlaut eines der gesetzlichen Vorgaben (nämlich das Bundesgesetz Nummer 7 vom 12. Januar 1996), ein Zustand, in unmittelbarer Nähe der städtischen Ämter. Das heißt, diejenigen, die auf der Ebene der einzelnen Siedlungen, Landkreise oder Bezirke sind.

In einigen Fällen identifiziert der Begriff „öffentliche Einrichtungen“ das Konzept der „Haushalts-Organisationen“. Allerdings nehmen diese aufgrund der relativ jüngsten Reformen in der öffentlichen Verwaltung, in einigen Fällen mehr als eine enge Auslegung. In diesem Artikel werden wir die Umstände untersuchen, die sie definieren.

Klassifizierung von Institutionen

Die wichtigsten Arten von staatlichen Institutionen – staatliche, Stand-alone sowie Budget. Es gibt drei Hauptkriterien , nach denen diese drei Arten von Organisationen unterscheiden. Erstens diese Verpflichtung. Zweitens ist es funktioniert. Drittens ist die Spezifität der Finanzsicherheiten und Cash Management. Betrachten Sie die Eigenschaften der einzelnen Kriterien.

Behörden, die zu dem staatlichen, sind verantwortlich für seine Verbindlichkeiten auf der Grundlage des verfügbaren Bargeldes. Wenn sie nicht ausreichend sind, dann werden die entsprechenden obyazannnosti vom Eigentümer der Organisation getragen. Haushalts Institution – in erster Linie in diesem Zusammenhang kann Auslegung des Begriffs verengen – ist verantwortlich für die Verpflichtungen der bestehenden Eigenschaft, die vom operativen Management verwendet wird (einschließlich der aus dem Erlös des Unternehmens erworben haben) sowie Immobilien. Autonome öffentliche Organisation unter dem Aspekt ihrer Verpflichtungen Verantwortung von Eigentum anderer als Immobilien (und das ist eine Art von „high-value“).

Auch, wie oben erwähnt, das Budget Organisation, autonome und Staat sind unterschiedliche Funktionen. Betrachten Sie die entsprechende Unterscheidung Besonderheiten für jede Art von Organisation. Öffentliche Einrichtungen sind aufgerufen, zu erfüllen, vor allem staatliche und kommunalen Funktionen sowie zu bieten Dienstleistungen in Bezug auf natürliche und juristischen Personen. Im Gegenzug sollten die Aktivitäten der Haushaltsorganisationen sowie Stand-alone, konzentrierte sich auf den Dienst nur werden. Staatliche und kommunale Funktionen dieser Art von Einrichtung nicht durchführen.

Das dritte Kriterium spiegelt den finanziellen Aspekt der Arbeit der staatlichen Organisationen. Zunächst einmal kann es in den Quellen der Kernfinanzierung ausgedrückt werden. Im Fall von autonomen und Budget Organisationen sind Subventionen, und die entsprechenden Haushaltsansätze zur Verfügung gestellt zu staatlichen Institutionen.

Der Umsatz, der in den staatlichen Strukturen auf Kosten der Selbständigkeit erhalten werden (dieser Aspekt werden wir auch erforschen – ein wenig später), und innerhalb der unterschiedlichen Regeln verteilt werden. Im Falle von Stand-alone oder Haushalts-Institution – sie gehen, eine unabhängige Organisation, im Hinblick auf die staatlichen staatlichen Institutionen nutzen – werden im Haushalt aufgeführt. Beachten Sie auch, dass die Haushalts- und öffentliche Institutionen Konten nur an die Bundeskasse und autonomen haben – auch bei den Geschäftsbanken.

Nuancen Klassifizierung

Wie jedoch durch Anwälte erwähnt, in der russischen Gesetzgebung gibt es keine gesetzlichen Bestimmungen, die die Kriterien, nach denen zu unterscheiden zwischen den Konzepten der Regierung „Funktionen“ und schaffen würden „Dienste“. Doch in einigen Gesetzgebungsakten immer noch möglich, einen Referenzpunkt zu finden. Insbesondere auf den Wortlaut des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation № 314 vom 9. März 2004, die die Probleme des Systems der Organe richtet, können wir davon ausgehen, dass der wesentliche Unterschied besteht darin, dass es oder ist bei der Umsetzung der Organisation der politischen und administrativen Befugnisse nicht vorhanden. Wie zum Beispiel der Steuerung, Lizenzierung, Wartung und so weiter. D.

Somit kann der Begriff „Haushalts Organisationen“ wir auf zwei Arten interpretieren. Zum einen unter solchen Strukturen kann als jede staatliche Organisation zu verstehen. Zweitens spiegeln die Bezeichnung „Haushalts-Organisationen“ darf nur eine der drei Arten von staatlichen Strukturen. Diejenigen, die in der Regel nicht in ihren Aktivitäten gehören Befugnisse der Umsetzung und sind verantwortlich für seine Verpflichtungen nur auf jene Vermögenswerte, die in ihrer operativen Management.

Beachten Sie auch, dass in einigen Fällen der Begriff „öffentliche Stelle“ wird mit dem Begriff der „öffentlichen Ämtern“ identifiziert. Streng genommen gibt es keine spezifischen Fehler hier. Nur weil die Tätigkeit solcher Organisationen ist möglich, da aus dem kommunalen Haushalt für die Finanzierung, die ein integraler Bestandteil des nationalen Systems des Finanzmanagements ist. Das ist ein Teil des Gesamthaushaltsplans der Russischen Föderation. der Begriff „Stadtverwaltung“ und „öffentliche Einrichtung“ ist jedoch zu identifizieren, die nicht ganz angemessen. Warum? Die Tatsache, dass in Übereinstimmung mit der russischen Gesetzgebung, staatlichen und kommunalen Behörden unabhängig sind.

Somit ist der Begriff „öffentliche Stelle“ zulässig Begriffe als Synonym zu verwenden, wie zum Beispiel „public“ oder „öffentliche Ämter“. Oder als eigene Kategorie – im Rahmen der Einstufung der staatlichen Institutionen. Die Begriffe „öffentliche Einrichtung“ und „Gemeindeverwaltung“ sorgfältig identifiziert werden. Nur wenn der entsprechende Kontext schlägt die Wahrscheinlichkeit des dualen Verständnis. Natürlich sollte in allen offiziellen Dokumenten, die Bedingungen, bezogen auf die tatsächliche Art der Organisation, bestimmt durch die Gründer. Es wird immer auf dem Papier geschrieben, in den entsprechenden Titeln Dokumente.

Regierungsstelle oder staatliches Unternehmen?

Wir haben gesagt, dass der Begriff „öffentliche Einrichtung“ mit dem Begriff der „Haushalts-Organisationen“ synonym ist. Beispiele für Strukturen, zusammen mit der Tatsache, dass der Staat teilnimmt, kann sehr unterschiedlich sein – es gibt vor allem staatliche Unternehmen, staatlichen Banken. Ob sie Budget-Organisationen? Nein. Sie sind es nicht. Da typischerweise haushaltspolitische Institutionen sollten durch einen Satz der folgenden drei Merkmale gekennzeichnet sein:

• Die Haupttätigkeit der Organisationen für nicht-kommerzielle Tätigkeiten;
• Gründer der Struktur ist die Russische Föderation, ihr Gegenstand oder eine Gemeinde;
• die wichtigste Finanzierungsquelle des Organs – die angemessene Höhe des Budgets.

Somit gibt es ein Begriff „Staatsunternehmen“, „staatliche Organisation“ und „Institution“. In einigen Fällen kann natürlich es auch betrachtet werden, sondern aus dem Zusammenhang kann es sinnvoll sein, nur einen von ihnen zu definieren.

Zum Beispiel, wenn es um solche Strukturen wie Sberbank oder „Rosatom“ kommt, sind sie durchaus akzeptabel „Organisationen“ zu nennen, aber nicht „Institutionen“ wegen ihrer Arbeit, zumindest nicht ganz im Einklang mit dem ersten und den dritten Gelände. Darüber hinaus für „Rosatom“ ist geeigneter Begriff „Staatsunternehmen“, da diese Struktur in dem „realen Sektor“ eingesetzt wird.

Sberbank Aktivität – zumeist kommerzielle – Gewährung von Krediten, Kontodienstleistungen, sowie die „Rosatom“, leitet sich die Einnahmen aus dem Verkauf von spezialisierten Projekten hauptsächlich im Zusammenhang mit Energie. Dementsprechend ist die Notwendigkeit des Haushalts Unterstützung für jede dieser Organisationen minimal. Im Gegenzug diese Art von Struktur, wie der Regionalbüro Sozialversicherungsfonds der Republik Baschkortostan ist mehr angemessen „öffentliche Einrichtung“ bezeichnet.

Welche Art von Beziehung Begriffe fairste? Man erkennt, dass die „staatliche Einrichtung“ angenommen werden – es ist immer „Organisation“, aber selten „Venture.“ By the way, es kann, wenn Sie das Wort „Budget“ im Namen der Struktur verwenden, gesagt wird, stuft sie automatisch als „Organisation“, die jetzt nicht mehr ist, oder zum Beispiel einer staatlichen Korporation.

Welche anderen Funktionen können als typisch für öffentliche Einrichtungen beschrieben werden? Es ist möglich, insbesondere, achten Sie auf den achten Absatz des Artikels 161 des Haushaltsordnung der Russischen Föderation – es sagt, dass das Budget Organisation nicht an die Banken und andere Finanzinstitute angerechnet werden. Im Gegenzug die staatliche oder staatliche Bank, in der Regel, sie können. Jedoch können die Haushaltsorganisationen und kann unabhängig verklagt. Erfüllung der Verpflichtung können Grenzen von Haushaltsmitteln gewährleistet, sowie für liefert die subsidiäre Haftung des Gründers. Einer der offensichtlichsten Kriterien der Klassifizierung – geografischen Bezugsrahmen. Zum Beispiel kann die Haushaltsorganisationen von Moskau und die meisten anderen Orten, bezeichnet in der Regel als auf den jeweiligen Landkreis oder Gebietskörperschaft gehört. Im Gegenzug im Namen der staatlichen Unternehmen werden kann, um die Mitgliedschaft in jeder Rechtsform genannt – zum Beispiel, eine Aktiengesellschaft.

Wer sind die Gründer?

Wer gründete die Staatshaushalt Organisation? Es hängt alles von der Ebene der Funktionsweise der zuständigen Behörden. Im Hinblick auf den Bundesbehörden, werden sie schaffen, in der Tat, den Staat selbst, dass die Russische Föderation ist. Wenn es auf die regionalen Ebene kommt, gibt es den Gegenstand Gründer – Gebiet, Region, Republik. Im Fall von kommunalen Strukturen – Siedlung. Es gibt eine Funktion, die durch das Budget Organisationen in Moskau und anderen Städten der Bundesunterordnung gekennzeichnet ist. In diesen Gemeinden, die in der Regel dient die Stadt nicht als Ganze und seinem eigenen administrativen Teil – in Moskau, ist es zum Beispiel Bereiche. Es sollte beachtet werden – das Budget Organisation kann nur ein Gründer sein, auf einer bestimmten Ebene arbeitet.

Art der Tätigkeit der Haushaltsorganisationen

Welche Arten von Aktivitäten werden in der Regel von kommunalen und staatlichen Institutionen (in diesem Zusammenhang – von allen drei Typen) durchgeführt? Dies ist vor allem dem Hauptzweck ihrer Schöpfung bestimmt. Die, bezogen auf den Wortlaut der russischen Gesetzgebung ist es die Notwendigkeit, die Zuständigkeiten der verschiedenen Organe zu implementieren. Somit hat die Tätigkeit der Haushaltsorganisationen müssen die Ziele erfüllen sie mit Blick auf die Struktur. Bestimmte Arten soll es in der Charta der Institution angegeben werden. Wenn Abteilungs- oder Aufsichtsprüfung stellt sich heraus, dass die Aktivitäten von einigen Institutionen nicht zu den Zielen des Gründers entspricht (sowie seine Kompetenz oder Profil), kann entschieden werden, Datenstrukturen zu beseitigen oder zu übertragen, um die Zuständigkeit eines anderen Körpers (oder auf einer anderen Ebene der Regierung). Alle diese Regeln sind auch für kommunale Strukturen. Im Prinzip ist die Gesetzgebung, die Aktivitäten aller Budgets, in einem weiten Sinne Regelung, die Organisationen in der Regel ziemlich konsequent. Einige Rechtsquellen können die gleichen Standards gleichzeitig an die gerichtet werden Aktivitäten der Strukturen funktionieren sowohl auf Bundes- und auf regionaler oder lokaler Ebene.

Beachten Sie auch, dass die staatliche oder kommunale Haushalt Organisation Aktivitäten auf den primären ergänzende durchführen kann, aber nicht ähnlich wie sie durch Standard-Features. In der Regel sprechen wir über die unternehmerische Tätigkeit. Über Verhalten von „business“, die kommerziellen Erträge. , Die aufgrund ihrer Eigenschaften, es ist wirklich weit von der Realisierung von Autorität und der Erbringung von Dienstleistungen für die Bürger. Allerdings müssen die Parteien betreffenden Tätigkeiten mit den Zwecken entsprechen, für die es geschaffen wurde, die Einrichtung zu erreichen. Und weil die Arten von „Geschäft“ Budget Organisationen sollten auch in den jeweiligen konstituierenden Instrumenten festgelegt werden.

Welche Art von Geschäftstätigkeit in dem Haushalt der Organisation beschäftigt werden? Beispiele dafür können unterschiedlich sein. Wenn es zum Beispiel der Schule kann die unternehmerische Tätigkeit in der Organisation von Honorarbasis Kursen ausgedrückt wird, Dokumente drucken auf dem Drucker oder Kopieren, Verkauf von Büroartikeln.

Der finanzielle Aspekt

Finanzierung des Haushalts (Organisationen im Besitz des Staates, aber kommerzielle Art implizieren Autarkie) Strukturen, die in der Regel auf Kosten der Staatskasse durchgeführt – Bundes-, Landes- und kommunaler. Auch Cashflows können durch „Unternehmen“ auftreten – zusätzliche Aktivitäten sowie durch Sponsoring. Aber in der Regel der wichtigste Finanzierungskanal – ist das Budget der entsprechenden Ebene – kommunal, regional oder bund. Management Einweg Cash Korrelat mit wichtigen funktionellen Aktivitäten des Instituts wird in einem separaten Dokument reflektiert – der Plan der Finanz- und Wirtschaftstätigkeit. Beachten Sie, dass es nur erforderlich, dass die beiden Arten von Organisationen – „autonom“ und „Budget“. Für die „offiziellen“ erforderlich, ein anderes Dokument Ausarbeitung – das Budget der Einnahmen und Ausgaben. Der Gründer der Organisation, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze regeln das Verfahren für die Erstellung und die Bereitstellung dieser Art von Quellen herzustellen.

Besteuerung

Oberhalb sagten wir, dass, trotz der Tatsache, dass der Staat (oder kommunale) Institutionen und Organisationen – niedrige Kosten, eine Art „Geschäft“ sie noch tragen kann. Die daraus resultierenden Vorteile sowie im Fall der kommerziellen Tätigkeiten des Unternehmens, besteuert wird. Durch das, was normalerweise nummeriert auftritt?

Sobald der Kunden „Business-Profil“, kontaktieren Sie die Einrichtung oder den Empfänger von Dienstleistungen, Zahlungen zu leisten – in haushaltsmäßigen Organisationen die Tatsache des Geldeingangs auf dem Girokonto oder die Bundeskasse.

Aktuelle Steuergesetze der Russischen Föderation schlägt vor, dass die Einrichtung einen Umsatz mehrere (ggf. basierend auf den Besonderheiten der spezifischen Aktivitäten) zahlen müssen heute bestehenden Gebühren. Es ist vor allem auf die Ertragssteuern. In Bezug auf sie – der Gegenstand der Besteuerung der gesamte Betrag auf die Konten der Organisation Einnahmen, reduziert, zugleich, auf den Ausgaben erhalten ist. Einkommensquellen können unterschiedlich sein – höher, als wir ein paar Beispiele gegeben haben. Allerdings Gewinne werden nicht berücksichtigt Einnahmen in der Budgetfinanzierung, sowie andere Arten von Zielgerichtetheit des Umsatzes – in erster Linie Sponsoring. Der Ertragsteuersatz für die Haushaltsorganisationen – 20%. Die Zahlung des entsprechenden Finanz- und Wirtschaftssystems des Subjektes der Russischen Föderation auf 18% unterliegt. Der Bundeshaushalt wird 2% in Abzug gebracht. Der Zeitraum – das erste Quartal, 6 Monate und neun Monate.

Buchhaltung

Ein weiterer Aspekt der Aktivitäten der staatlichen Institutionen – Rechnungswesen. Das Gehalt Budget Organisationen, die Einnahmen aus dem „Geschäft“ sowie Sponsoring – all dies berücksichtigt, indem die Bilanzierungsmechanismen genommen. Regeln und Vorschriften auf diese Verfahren beziehen, sind durch Bundesgesetz geregelt. Key Rechtsquellen hier – der Abgabenordnung sowie das föderale Gesetz „Über Accounting“. Was sind die Nuancen dieser Aktivität Institute, kann es zu beachten?

Wir haben gesagt, dass die Eigenschaft der haushaltspolitischen Institutionen im operativen Management. Es ist interessant, dass, nach den Normen des Gesetzes, es in den Verfahren der Rechnungslegung ist klassifiziert als ob in der Eigenschaft waren (wie bei gewerblichen Unternehmen ist). So wird in der Praxis der öffentlichen Institutionen, wie einige Experten glauben, können bei der Realisierung von Eigentumsrechten zu beachten ist die Institution des Eigentums.

Staatliche Institutionen wie autonome Art und Weise, sowie Budget sollen in den Arbeitsplänen der Buchhaltung Konten verwendet werden, einig entsprechenden Aufträge des Finanzministeriums. Für jeden Typ sind verschiedene Institutionen. Staatlichen Organisationen sollten planen, das Budget für die Buchhaltung zu verwenden, auch in geeigneter Weise normalisiert Finanzministerium Order. Beschäftigung in der öffentlichen Organisation von Wirtschaftsprüfern, setzt offenbar ein sehr hohes Maß an Verantwortung.

Erträge und Aufwendungen

Welche Erträge und Aufwendungen in Berichts- und Rechnungsunterlagen der staatlichen Institutionen erscheinen? Was sind die Besonderheiten ihrer Fixierung in den einschlägigen Quellen? In Bezug auf die Haushalts Institutionen kann nur aus folgenden Gründen die Kosten eingestuft werden:

• Vergütung in Arbeitsverträgen;
• Übertragung von Beiträgen an die RPF, FSS, HIF für die Mitarbeiter;
• Übertragungen von der Gesetzgebung vorgesehen ist;
• Reisen und andere Mitarbeiter in vplat Adresse ausstellt;
• Bezahlung von Waren und Dienstleistungen in Übereinstimmung mit den Verträgen von kommunalen oder staatlichen Typ sowie Schätzungen.

Weitere Optionen für die Ausgaben, die Haushalts Organisationen sind nicht gesetzlich zulässig ist.