Budget – ist … Vorbereitung und Genehmigung des Haushalts

Jeder Staat hat seinen eigenen Haushalt. Die Definition dieses Begriffs ist für die Mehrheit der russischen Bürger vertraut. In einigen Fällen ist es „Chief Financial Law“ oder „Dokument“ des Staates bezeichnet. Allerdings gibt es auch regionale und kommunale Budgets. Ihr Betrieb verfügt über Funktionen. Was ist die Struktur des Haushaltssystems? Wie ist das „Haupt“ Steuerrecht des Staates?

die Definition

"Budget" – es ist in Englisch, "Tasche". Das ist eine Reserve, die heute meist als Finanz verstanden. Sie können einen Zustand haben, eines seiner Mitgliedsstaat, Stadt, Haushalt, oder Einzelperson. Es ist ein Budget der Organisation, die keine Beziehung zum Staat haben kann. Der Begriff in Frage – die universell. Jeder kann seine eigene Haushaltsstruktur haben. Natürlich ist der Begriff in der Regel klingen die öffentlichen Angelegenheiten angewendet. Wie wird es richtige Definition klingen?

Die russischen Experten gaben die folgende Umgebung. Budget – wird von der Regierung der Land, eine Region oder Stadt Liste der Erträge und Kosten in Bezug auf einen bestimmten Zeitraum erstellt, die genehmigt wurden mit geltendem Recht in Einklang. Die Berechnung der Erträge und Aufwendungen werden in der Regel berechnet – spiegelt das wahrscheinlichste Szenario.

Die russische Wirtschaft, die Rolle des öffentlichen Sektors ist sehr bedeutsam. Einige Experten haben es als Lead definiert. Und weil Veränderungen in der äußeren Umgebung, die Einnahmen auswirken können als negative Faktoren für die russische Volkswirtschaft und das Wachstum der Einkommen zu sehen.

Budget Ebene in Russland

In der russischen Praxis gibt es mehrere Ebenen der Vorbereitung und Ausführung des Haushalts – Bundes-, Landes- und lokaler Ebene. Die Einheitsstaaten regionale Ebene entfallen. Diejenigen, die besonders starke Tradition des Föderalismus, zum Beispiel in den USA – auch die kommunalen Haushalte können in verschiedene Formate unterteilt werden.

Es ist eine Variante, bei der die Zahlen für jede der Ebenen des russischen Haushalts aufaddieren. einen gemeinsamen Satz von Finanzindikatoren gebildet. In diesem Fall wird ein konsolidiertes Budget des Landes. Es wird verwendet, wenn Sie makroökonomischen vorherzusagen oder berechnen möchten.

Einnahmen und Ausgaben

Welche Quellen verdient Staat, Region oder Gemeinde? Was sind die Hauptquellen für den Haushalt? Die Ertragssteuern werden oft als, Akzisen, Zölle und anderen Abgaben im Zusammenhang mit ihnen rangiert. Sie sind an den Fiskus unwiderruflichen Auftrag gesendet. Obwohl in einigen Fällen für eine bestimmte Art von Abzug des Gesetz sieht vor, in denen Mechanismen relativ nahe in Form Zahlungen aus dem Haushalt rückgängig zu machen, werden noch genutzt.

Die Aufwendungen umfassen Bargeld, die in Übereinstimmung mit den Normen durch Gesetz festgelegt, sollten die Aufgaben, die von staatlichen und kommunalen Behörden durchgeführt finanzieren. Wechselwirkungen zwischen einzelnen Objekten, diese Mittel genannt Budget sistemoy.Raskhody Budget zu erhalten, kann in zwei grundlegenden Kriterien klassifiziert werden. Zum einen ist es die Abteilungszugehörigkeit. Die Aufwendungen sind in diesem Fall auf der Grundlage der Verteilung der Mittel in Bezug auf bestimmten Empfänger gruppiert. Zweitens ist wie möglich und wirtschaftliche Einordnung. In diesem Fall werden die Kosten auf der Grundlage ihrer Art, Branchenorientierung gruppiert.

Funktionen und Budgetwert

Wir vervollständigen die Definition von „Budget“ das Konzept der Informationen darüber, was die wichtigsten Funktionen er ausführt. Zum einen ist es eine gerechte Umverteilung der finanziellen Mittel im Rahmen des nationalen Einkommens. Die Tatsache, dass verschiedene Regionen des Landes, wenn es um Russland geht, haben unterschiedliche Ebenen der wirtschaftlichen Entwicklung. Von dort, wo mehr Hilfe Einnahmen geht an, wo es einen Bedarf an finanzieller Unterstützung ist. Zweitens fördert das Budget die Entwicklung der nationalen Wirtschaft durch die Bürger, arbeiten in Behörden befähigen, Kaufkraft. Drittens stellt es für die Entwicklung der wichtigsten gesellschaftlich wichtigen Bereichen – Bildung, Medizin, die Armee.

Die Struktur und die Höhe des Budgets

Mal sehen, wie die Struktur des Staatshaushalts. Wir haben es Funktionen aufgerufen. Um die Umsetzung zu korrigieren erfordert das entsprechende System das Problem der Umverteilung der Mittel und die anschließenden Kontrolle über die Nutzung löst. Damit das Budget – eine Ressource ist, in der Regel zentralisiert, und sorgt für eine Hierarchie von Themen wird es verwendet.

Wie ist die Verteilung der Behörde für die Entwicklung der öffentlichen finanziellen Mittel? Die Hauptrolle gehört hier in die Bundeskasse. Wie ist die Wechselwirkung zwischen dem Zentrum und Gegenstand des Bundes in Abteilungs-Zielen Adressierung? Für seine Arbeit im Bereich der Bildung zuständiges Bundesministerium der Kontrolle über die Struktur eines niedrigeren Rang ausüben. Ähnlich – in anderen Abteilungen – das Ministerium für Gesundheit, Ministerium für innere Angelegenheiten. Haushaltsstruktur unter dem Aspekt der Verteilung der Mittel zwischen dem föderalen Zentrum und den Regionen in Russland ist vergleichbar mit dem Governance-Modell. Es gibt regionales Büro des Bundeskasse. Für sie und wird mit der Verteilung der Zahlungsmittel und Haushaltsführung der Finanzströme beauftragt.

Der Haushalt der Region, so dass im Laufe der direkten Interaktion zwischen den Behörden Gegenstand der Föderation an das Finanzministerium entwickelt. Zugleich legt Gesetzgebung die Kanäle, durch die die Region ihre eigenen finanziellen Reserven füllen. Haushalt der Region und andere Subjekte der Föderation durch regionale Steuern, sowie die aus bestimmten Sorten von Bundesladungen erhalten Aktien ergänzt werden.

Etwas anders ist der Fall, wenn wir über die kommunale Ebene sprechen. Stadthaushalt und das Management ist weitgehend entfernt von der staatlichen Kompetenz. Der Umsatz für die Auffüllung der Gemeinden sind aufgerufen, ihre eigene abgerufen werden. Die wichtigsten Mittel für diesen Zweck – der Verkauf von Immobilien von der Stadt oder Gemeinde gehörten, sowie bezahlte Dienstleistungen von lokalen Regierungsbehörden zur Verfügung gestellt. In einigen Fällen erhielt die Höhe des kommunalen Haushalts ein zusätzlichen Mittel vom Staat. Außerdem wird die Stadtkasse durch entsprechend der Steuergesetzgebung erhoben nachgefüllt – direkt, oder, wie von den Vorschriften der Federal Tax Service von Strukturen Abzügen festgelegt. Vielleicht ist die Auffüllung des städtischen Haushalts auf Kosten bestimmter Arten von staatlichen Gebühren von Bänken, die auf dem Gebiet der Gemeinde arbeiten.

Haushalt Gemeinden, wie ihr Bund Analog können Format konsolidiert werden. Das heißt, es ist eine Reihe von Gewinnen und Verlusten, was auf getrennte Abrechnung. Budgets, die wiederum können auf ihrem Gebiet von Siedlungen bilden. Die Entwicklung dieser lokalen Finanzunterlagen können auf der Ebene der Selbstverwaltung durchgeführt werden.

Die Aufgabe der Kommunen – die notwendige Balance lokale Budgets zur Verfügung zu stellen, die Einhaltung der von der Bundesgesetzgebung festgelegten Vorschriften. Dazu gehören Maßnahmen eine knappe Ausführung Adressieren von Finanzplänen und Schulden.

Der Hauptbereich der Interaktion zwischen den Kommunen und öffentlichen Einrichtungen im Bereich der Steuerpolitik – die erste Meldung in Bezug auf letztere. Der Auftrag, der nach den einschlägigen Rechtsvorschriften festgelegt ist, Kommunen an die regionalen Machtstruktur gesendet berichtet, wie das lokale Budget ausgeführt wurde.

Defizit und Überschuss

Das Budget kann knapp, Überschuss und ausgewogen sein. Im ersten Fall der Umsatz im gleichen Zeitraum – geringere Kosten. Im zweiten Fall – im Gegenteil. In der dritten Gleichheit beobachtet (bei minimalen Toleranzen). Unter Ökonomen glauben viele Experten, die Defizit-Norm (vorausgesetzt, dass es nicht sehr groß ist). Das geplante Budget für den Standard in vielen Fällen so gezogen. In der Regel gehalten, es wettbewerbsfähige Wirtschaft ist immer etwas zu füllen. Was?

Zum einen ist es die Freisetzung von verschiedenen Arten von Wertpapieren (in der Regel die Staatsanleihen). Der Anleger kauft sie im Austausch für eine Art von Verpflichtung (dies ist in der Regel die Zahlung von Zinsen nach einiger Zeit), der Staat – die Erlöse mit dem Haushaltsdefizit zu kompensieren. Auch in Russland solche Anleihen.

Zweitens kann es den Haushalt Darlehen sein. Diese Bestimmung, die von den regionalen und kommunalen Finanzreserven erhalten werden kann.

Drittens kann das Budget der Zentralbank helfen, indem sie die notwendigen Mittel bereitstellt.

Die vorstehenden Regelungen bilden das Defizit sind intern. Aber es gibt auch externe Ressourcen. Dazu gehören:

– der Verkauf von Anleihen auf dem internationalen Markt;

– Kredite von ausländischen privaten Einrichtungen anzuziehen;

– Kredite von ausländischen Regierungen;

Oft sind die internen und externen Mechanismen gleichzeitig genutzt werden. Viele Experten glauben, dass, je größer das Vertrauen in der Wirtschaft des Staates an den nationalen und internationalen Gläubigern, desto weniger Angst die Regierung über das Haushaltsdefizit sein kann. Deshalb glauben Analysten macht es wenig Sinn Wunder, dass in vielen entwickelten Ländern, einschließlich den Vereinigten Staaten, nach staatlichen Schuldverpflichtungen in Höhe von 100% des BIP oder sogar mehr. So sind die Kreditgeber Vertrauen in ausreichendem Maße der Stabilität der Wirtschaft in den Ländern, in denen sie Anleihen kaufen. Zwar gibt es eine entgegengesetzte Sicht. Auf ihren Zahlungen an den Haushalt von unbestimmter Zeit zu leihen kann nicht bieten. Früher oder später wird der Staat Ressourcen beenden Auslandsschulden zu bedienen.

Wie ist die russische Budget

Überlegen Sie, was ist Ihr Budget, die Definition des Begriffs, prüfen, wie es empfangen wird. Am Beispiel der Mechanismen in Russland. Erstens, wie Budgetierung auftritt.

Das betreffende Verfahren beinhaltet die notwendige Höhe der Mittel zu bestimmen, die an den Staat notwendig sind, um die Arbeit der Organe zur Finanzierung verantwortlich für die Lösung bestimmter Probleme. Der Haushaltsentwurf wird das Finanzministerium der Russischen Föderation zu entwickeln. In der Regel beginnt die Arbeit auf dem Haushalt für ein bestimmtes Jahr bereits im Januar letzten.

Der erste Schritt, simuliert das Finanzministerium verschiedene Szenarien, in denen sich die Wirtschaft entwickeln kann. Wenn sie von der Regierung genehmigt werden, beginnt die Agentur Einkommensquellen und Ausgabenstruktur zu erarbeiten. Es ist wichtig, Zeit zu haben, es bis zum 15. Juli zu tun. Nach – sobald der Entwurf des Haushaltsplans erneut an die Regierung zur Prüfung geschickt. Er hat einen Monat, um Vorschläge zur Verbesserung des Dokuments zu machen. Nach – geht das Budget in der Staatsduma. Dieser Vorgang erfolgt in mehreren Stufen.

Zunächst wird der Haushaltsentwurf der Abgeordneten der Staatsduma Studium selbst. Dies auch Experten im Haushaltsausschuss beteiligt beteiligt. Im Anschluss wird das Dokument auf die anderen Struktur Duma, Präsident und Zählkammer, gesendet, so dass der Abschluss gegeben wurde. Nach dem Passieren beginnt all diese Stufen Genehmigung des Haushalts.

Der Prozess der Budgetgenehmigung

Dieser Prozess, sowie die Vorbereitung des Hauptfinanzdokument des Staates, in der Staatsduma beginnen. Alle müssen durch vier Lesungen gehen.

In der ersten Staatsduma das Konzept des Haushalts zu diskutieren, ist es mit der Prognose der Entwicklung der Volkswirtschaft im Vergleich sowie zu den Prioritäten der Steuerpolitik. Ist die Untersuchung der grundlegenden Eigenschaften des Dokuments – Einkommensquellen, Ausgaben, auch in den Plänen des defizitären Haushalts.

In der zweiten Lesung durch die Ausgabenposten genehmigt gemäß dem etablierten Klassifikationsschema. Es wird durch den Wert des Fonds Unterstützung für die Russische Föderation bestimmt. Die Frist, innerhalb denen die Staatsduma Zeit, um den Haushalt in der zweiten Lesung zu betrachten, da seine ersten haben sollte – 15 Tage.

Die dritte Lesung identifiziert spezifische Artikel über Kosten und feste Abteilungen verantwortlich für die korrekte Verwendung der Mittel. Der Begriff, der notwendig ist, um die Staatsduma der Annahme des Dokuments in der zweiten Lesung gerecht zu werden – 25 Tage.

Vierte Lesung enthält Berücksichtigung möglicher Änderungen des Budgets. Er untersucht auch Optionen für die Verteilung der Erlöse und Kosten auf Quartalsbasis.

Föderationsrat – hat alle Phasen der Diskussion in der Staatsduma des Entwurf des Haushaltsplans wird das Oberhaus des russischen Parlaments geschickt unterzogen. Wenn Senatoren das Dokument annehmen, wird es zur Unterzeichnung an den Präsidenten geschickt. Nach – erwarb den Status des Bundesrechts. Ab dem nächsten Jahr die darin vorgesehenen Bestimmungen beginnen umgesetzt werden.

Die Ausführung des Haushaltsplans

Budget – es ist das Gesetz korrekte Ausführung zu sein. Verantwortlich für seine Abteilung – die Bundeskasse, zur Verantwortung der Regierung. Einige Experten betonen die Tatsache, dass während der Ausführung der Haushaltsstruktur der Exekutive keine Änderungen an dem Dokument vornehmen können. Sie sollten den Status der Bundesgesetze, die auch mit der Teilnahme der Staatsduma, dem Föderationsrat und dem Präsidenten getroffen werden. Budget – ist ein Dokument, das die Standardimplementierung ist in seiner ursprünglichen Form annimmt. Wenn es notwendig ist, um die Ausgabenposten des Hauptfinanzdokument des Staates zu revidieren (in der Regel in solchen Fällen sprechen wir über sie zu reduzieren), wird das Verfahren der Sequestrierung realisiert. In Russland ist das Hauptmerkmal, dass, wenn die Behörden entsprechende Entscheidung treffen werden, werden die Kosten im Budget in allen Punkten reduziert – in jedem Monat seit der Verabschiedung des Gesetzes über die Beschlagnahme bis zum Ende des Jahres.

Steuern , wie das Budget zur gleichen Zeit ausgeführt wird, die beiden Zweige der Regierung. Wenn diese repräsentativen Strukturen sind – es ist eine Frage der parlamentarischen Kontrolle. Wenn diese Agentur, an die Regierung verantwortlich – die entsprechende Verwaltungsaufsicht bezeichnet.

Funktion der parlamentarischen Kontrolle sind an der Kammer der Konten zugeordnet. Die Agentur hat die Behörde Inspektionen durchzuführen – in den Ministerien, in ihren Strukturen, sowie Unternehmen, die bei der Umsetzung des Haushalts beteiligt in irgendeiner Weise sein kann. Die Rechnungskammer ist verpflichtet, Quartalsberichte auf den Rechtsrahmen vorzulegen, wie das wichtigste öffentliches Finanzrecht zu feiern. Außerdem stellt die parlamentarische Gremium Meinungen über die Berichte von der Regierung erzeugt, die auch für die Ausführung des Haushaltsplans Fortschritt gilt.

Wie ähnliche Verfahren auf regionaler und kommunaler Ebene erfüllen? Im Allgemeinen sind die Verfahren ähnlich wie die von Bundesmachtstrukturen an der Einhaltung des RF-Budget-Code durchgeführt.

Die größten Unterschiede in den Verfahren durchgeführt auf kommunaler Ebene zu beobachten. Zum Beispiel, in einigen Städten und Regionen Russlands die Rolle des Bürgermeisters – führende, in gewisser Weise ähnlich die Position des Präsidenten von Korrelat mit anderen Behörden. Aber es gibt Gemeinden, in denen die Stelle des Leiters der Verwaltung – eher nominal. Es gibt eine größere Rolle der lokalen Parlament gespielt.

Die Besonderheit der Genehmigung und Überprüfung der kommunalen Haushalte in der Tatsache, dass alle Fakten dieses Verfahren betreffen, sollten formell veröffentlicht. Dies gilt für alle Phasen der Arbeit der lokalen Behörden. Ausgehend von der Entscheidung, die das Budget und endet mit einem Bericht über die Ausführung des Hauptfinanzdokument von der Gemeinde genehmigt. Auch für Informationen öffentlich gemacht werden, gehört die Quartal Art von Informationen darüber, wie das Budget ausgeführt wird.

Zuschuss, Subvention oder Beihilfe?

Entscheiden Sie, was ist die Rolle des Haushalts durch die Natur dieses Phänomens untersucht, wird es sinnvoll sein, einige der Begriffe, die für das Hauptfinanzdokument des Staates zu lesen. Die russischen Medienexperten, sind einige von ihnen regelmäßig verwendet.

Es ist hilfreich zu wissen , was gewährt. Mit diesem Begriff wird in den russischen Mittel aus dem Haushalt von einer Ebene zur anderen vorgesehen verstanden. Die Zuschüsse werden in Fällen, in denen das Objekt ihres Eingangs fühlt sich die Notwendigkeit, die tatsächlichen Kosten zu decken. Diese Maßnahme ist kostenlos Budgethilfe zur Verfügung gestellt.

der Begriff „Subvention“ wird oft in Zusammenhang mit „Subventionen“ verwendet. Manchmal sogar sind diese beiden Konzepte identifiziert. Aber das ist nicht wahr. Unter den Subventionen in Russland wird als Mittel für den Haushalt von einer Ebene zur anderen und überträgt gratis versteht sich jedoch, für bestimmte Zwecke.

Beide Begriffe, wie oben erwähnt, ist in der Nähe „Subvention“. Aber die Unterschiede zwischen ihm, Subventionen und Subventionen sind spürbar. Das Ziel, Geld zu erhalten kann eine andere Ebene des Haushalts nicht nur, sondern auch natürliche Personen oder Organisation. Das wichtigste Kriterium in diesem Fall – der Ursprung der Landeshauptstadt. In der Regel ist die Gewährung – ist es eine teilweise Rückerstattung. Es versteht sich, dass die Finanzierungsfazilität auch andere Einkommensquellen ist.

Es ist ein weiteres interessantes Phänomen – Budget Darlehen. Diese Bestimmung der staatlichen finanziellen Unterstützung, die wiederum auf einer voll erstattungsfähige Basis.