Lizenzierung Lizenzierungssystem: Das Konzept, die grundlegenden Funktionen und Aufgaben. Normative Rechtsakte des Lizenzierungsverfahrens

Das Konzept des Lizenzsystemes wird am häufigsten in einem weiten Sinne verwendet. Er bezieht sich auf die Schaffung von rechtlichen und Rechtsordnung, die Kontrolle durch die Behörden über die Begehung von bestimmten Handlungen oder erhalten besondere Befugnisse von natürlichen und juristischen Personen garantiert. Lizenzsystem Lizenzierung ist eine groß angelegte rechtliche Anstalt viele Beziehungen in der Branche abdeckt.

Trotz der Tatsache, dass das Funktionieren des Lizenzsystems in der wissenschaftlichen Literatur offenbart ganz tief und gründlich, Schrifttum sprechen kaum über die Rolle der Exekutive in der Funktionsweise der komplexen Mechanismen. Also, was ein Lizenzsystem ist, was ist seine Natur und Eigenschaften?

Kurz auf die Lizenzaktivitäten der staatlichen Organe

Lizenzierung und ermöglichen Aktivitäten werden ausschließlich von den Vertretern der großen Machtstrukturen durchgeführt, weil sein grundlegender Zweck der Sicherheit auf nationaler Ebene zur Verfügung zu stellen. Es ist leicht, mit der Tatsache zu vereinbaren, dass auch die getrennten Sphären von sozial wichtigen Fällen zu schweren Schäden führen können, wenn sie in unprofessionell engagieren, die Regeln zu ignorieren, Vorschriften, Normen. Die kann auf den Einsatz von Waffen zurückgeführt wird, die Produktion von Autos und so weiter. D. Dementsprechend solche Tätigkeiten durchzuführen nur mit Genehmigung der zuständigen Behörde sein können.

Bundesgesetz 99 „über die Lizenzierung bestimmter Tätigkeiten“ № ist die grundlegende rechtliche und regulatorische Basis, die in ihrer berufliche Tätigkeit Auflösungsstruktur verwendet wird, und dient als direkte Verkörperung der Grundsätze der Lizenzierungstätigkeit in Russland. Dazu gehören:

• Konsolidierung im Gesetz direkte oder indirekte Verbot – festgestellt wird, die sich mit einer bestimmten Art von Aktivität ist nur möglich, nachdem eine Genehmigung zu erhalten;
• Umsetzung der Lizenzierungs- und unter den Bedingungen des organisatorischen Ungehorsams ermöglicht Arbeit;
• Kontrolle und Aufsicht über die Einhaltung der Einheiten, die es erlaubt, Regeln für die Durchführung der einschlägigen Tätigkeiten erhalten haben;
• die Verwendung von gesetzlichen Zwangsmaßnahmen gegen Personen und Verletzer sind gesetzliche Haftung gebracht.

Was ist die Lizenz der wichtigsten Sorten und Zweck

Heute sind die meisten Sorten von Wertpapieren Lizenznamen erlaubt. In diesem Fall verwendet die Bürger andere Namen:

• die Rechte zur Kontrolle (Vehikel);
• Toleranz (Arbeit mit hohem Risiko durchzuführen);
• Quote (die vorübergehenden Aufenthalt eines Ausländers in der Russischen Föderation);
• Berechtigungsschein (eine Untersuchung der Fahrerkarte).

Inzwischen ist es wichtig, die Genehmigungen für die Bürger und Organisationen im Rahmen des Lizenzierungsverfahrens, von den Auswirkungen der ähnlich, aber mit einem anderen Zweck ausgegeben zu unterscheiden. Zum Beispiel gab die Führung auf der Grundlage eines einzigen Berechtigungsregel aus der Möglichkeit der Untergebenen zu zwingen, und Einmallieferung von Dokumenten wie zum Beispiel der Erlaubnis für die frühe Ehe, nicht die öffentliche Sicherheit nicht gefährdet, und daher keine nachträgliche Aufsicht erfordert. Ein weiteres eindrucksvolles Beispiel – das Dokument auf Ausbildung: Diplom zum Abschluss-Zeugnis, ermöglicht es eine Person, diese oder jene Posten zu besetzen. Doch trotz der Tatsache, dass er ein Diplom unbegrenzte Haltbarkeit hat, es ist keine Garantie für Termin. Für die Ausübung eines Berufes, in der Regel erfordert eine Lizenz.

Merkmale räumliche Gültigkeit ermöglicht Dokumente

Staatlichen Stellen im juristischen Bereich über genügend Erfahrung, ist das Thema Genehmigungen erteilen für einzelne Tätigkeit gerichtet. Es ist erwähnenswert, dass die Lizenz von den Bundesbehörden erteilt keine territorialen Einschränkungen bei der Verwendung hat.

In dem Fall, in dem eine Genehmigung von den regionalen Behörden in einem bestimmten Thema ausgestellt ist, können Sie in relevantem Geschäft ausschließlich innerhalb ihrer territorialen Grenzen engagieren. Somit hat die Lizenz (Autorisierung) in Moskau System eine Reihe von Unterschieden aus beiden Systemen in anderen Regionen Russlands, und das Gewicht der Ähnlichkeiten arbeiten. Zum Beispiel in den meisten russischen Regionen, in Vol. H. und die Hauptstadt, Betrieb TSLRR, die den gesamten Zustand störungsfreien Betrieb genehmigungsSystem. Von St. Petersburg bis Wladiwostok, von Arkhangelsk nach Orenburg – Zentren für die Lizenzierung und ermöglicht Arbeit die Bürger Beratung bei der Gestaltung von Genehmigungen.

Gültigkeit einer Lizenz erteilt

Auf Bundesebene erhalten Genehmigungen für eine bestimmte Art der Tätigkeit eine unbefristete Maßnahme haben kann. In den meisten Fällen ist eine Mindestdauer ist Gegenstand der Lizenzierung Zeitraum von drei Jahren. Wenn die Lizenz abgelaufen ist, sollten die entsprechenden Tätigkeiten nicht durchgeführt werden.

Im Falle einer Änderung der Besatzung müssen für die Aktivität wieder erhalten Genehmigung. Lizenzierungssystem arbeitet in einer speziellen Art der Verabreichung und enthält daher eine Reihe von spezifischen Prozessen, die Folge und das Prinzip davon durch das Fach Rechtsakte genehmigt.

Stufe zulasse der Fall: Der Pfad eine Lizenz zu erhalten

Das Konzept der „ermöglicht die Produktion von“ Terminologie hat eine enge Verbindung mit der Definition eines Lizenzsystems, aber anders als es die Bühne vorzustellen hilft bietet Platz für den Verwaltungsprozess und stellt jede von ihnen:

• pre – Phasenerregungs Fall;
• Inspektionsschritt, Bezug zuständige Behörden Dokumentation, usw. d..;
• Entscheidungsfindung und deren Umsetzung;
• anschließende Überwachung der Einhaltung der Regeln von denen, die rechtlich eine Lizenz erhalten.

Produktionslizenz (Genehmigung) System, in einigen Fällen gehört auch die Anwesenheit von zusätzlichen Schritten: Akkreditierung (kann mehr erlaubte Tätigkeiten ausüben), Erneuerung der Lizenz und die Anwendung von Zwangsmaßnahmen. Diese Schritte sind optional, r. F. aus der Durchführung der vorhergehenden Schritte auftreten.

Wie für eine Genehmigung (Lizenz) beantragen?

Der Beginn der Produktion ist relativ permissives Verbot, die in Verbindung mit dem privaten Interesse, prompte Akteure für eine Lizenz zu beantragen, und ist von grundlegender Bedeutung Anregung des Falles zu ermöglichen. Sammlung von relevanten Unterlagen, organisatorische Maßnahmen, Zahlstelle Dienstleistungen Lizenzsystem, das nicht höher sein sollte als das Minimum von drei Mal den Mindestlohn – In der Zwischenzeit, um das Thema der Anwendung sollte durch eine gewisse Vorbereitung vorausgehen.

Über den Ort der damit Geschäftszulassungsbescheinigung Anwendung, die Aufgaben leistungsstarke Einheit auf einer verbindlichen Grundlage beinhaltet wodurch die Berufung zu prüfen, und ob der Antragsteller zu prüfen, ob die Einhaltung der Lizenzanforderungen und mit der Spezifität durch den ausgewählten Bereich des Grundsatzes der Gesetzmäßigkeit, Umwelt-, sanitären Normen und Brand Instruktionen befolgt. In einigen Fällen bis zu der Person über die Verfügbarkeit von entsprechenden Einrichtungen vorbringen Anforderungen und ihrer technischen Ausstattung, Qualifikation des Personals, und so weiter. E., wie in 99 des Bundesgesetzes reflektierte „über die Lizenzierung bestimmte Arten von Aktivitäten.“

Warum verweigern Lizenzen zu erteilen: Ursachen

In Übereinstimmung mit diesem gleichen Gesetz definiert die Bedingungen der Anwendung – innerhalb von 30 Tagen und übermittelt die Dokumente an die interessierte Person gewährt werden sollte oder es verweigert. Die wichtigsten Gründe der negativen Entscheidungen der zuständigen Stellen wird:

• die Bereitstellung von falschen Angaben des Antragstellers;
• Inkonsistenz der Gegenstand gesetzlichen Anforderungen und Bedingungen für die Erteilung einer Lizenz.

Der letzte Punkt hat weit reichende Auswirkungen, so dass es eine Vielzahl von Gründen für die Ablehnung enthalten kann, eine Genehmigung für eine bestimmte Art der Tätigkeit zu erteilen. Um zum Beispiel eine Lizenz in den Gesetzen, die Ausübung der privaten Ermittlungen und den Schutz von deren Bürger sich weigern, regeln zu erteilen, wenn:

• Abweichungen Alterskriterien (Antragsteller muss unter 21 Jahre alt sein);
• eine Person bei einer Apotheke in einer psychiatrischen Klinik oder medikamentöse Behandlung zu finden;
• Gebühr für eine Straftat, die angebliche Strafrecht;
• Vorstrafen;
• Amtsenthebung in den Rang eines Beamten (in Vol. h. der Strafverfolgungsbehörden, Gerichte), deren Ursache als Disziplinarvergehen zu gefährden dienen könnte.

Wenn der Antragsteller durch die Lizenz-Genehmigung Behörde abgelehnt, so kann er auf die Anforderung gilt, eine unabhängige Prüfung durchzuführen. Der Betroffene hat das Recht, die Organisation mit entsprechenden Akkreditierung zu wählen. Prüfung wird in einem begrenzten Zeitraum durchgeführt, die nicht zwei Monate ab dem Zeitpunkt einer negativen Entscheidung über den Genehmigungsantrag nicht überschreiten dürfen.

Spezifität Erlaubnis Feuerwaffen zu besitzen

In der Regel wird die Vorbereitung der Antragsteller die Erlaubnis Krönung der Führungsstufe, aber in einigen Fällen ist die Umsetzungsphase der Lösung verzögert. Ein markantes Beispiel ist das Verfahren 150 FL „über Waffen“ zur Verfügung gestellt. Nach dem Erhalt einer Genehmigung muss der Antragsteller das Recht, eine Waffe zu erwerben, aber nach dem Kauf muss für die nächsten 14 Tage bei der Polizei registriert werden. Erst nach, dass der Besitzer von Waffen erlauben Lagerung erteilt wird. Somit ist das Lizenzsystem für Waffen verschiedener Anforderung eine weitere Aktion zu machen: zuerst die Erlaubnis bekommen zu kaufen, und nach ihm – bei der Lagerung.

Darüber hinaus in der Phase der Ausführung des Urteils auf die Verpflichtungen der Behörde, die die Lizenz erteilt, beinhaltet auch die erforderlichen Daten in das Register Eingabe (Informationen über den Lizenznehmer, die Gültigkeitsdauer der Genehmigung, eine kurze Beschreibung der Art der Tätigkeit). Später im Register wird an den Daten vorgenommen werden, die Lizenz wurden suspendiert, ob es sich um die Wiederherstellung oder den Widerruf unterliegt. In diesem Fall ist die Information, die in dem Register enthalten ist, nicht als vertraulich. Auf Antrag der Regierungsbehörden und Strafverfolgungsbehörden wird kostenlos zur Verfügung gestellt, um Einzelpersonen und Unternehmen eine festgelegte Gebühr, um sich mit den Informationen in der Registrierung bezahlen.

Staatliche Aufsicht über Personen, die eine Lizenz erhalten haben,

Lizenzsystem für Waffen beinhaltet ein Element einer obligatorischen Aufsicht über die Umsetzung der Rechte der Inhaber öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. Wenn der Lizenznehmer mit dem permissiven Dokument das Recht, in bestimmten Aktivitäten zu engagieren erwirbt, werden die zuständigen Behörden das Recht haben, zu kontrollieren und die gesetzlichen Vorschriften, Regeln und Bedingungen, ob der Betrag in voller Übereinstimmung zu überprüfen. In 150 des Bundesgesetzes „über Waffen“ wird durch eine Liste der Objekte, die von der Polizei überwacht markiert. Dazu gehört nicht nur Waffen (einschließlich Service, glatten, Gaspistolen, etc ..), Aber und Munition, explosive Materialien. Unter der Kontrolle der Organe für innere Angelegenheiten sind Unternehmen, die Waffen herstellen oder verkaufen, sowie Reparatur Waffen Geschäfte, Sicherheitsfirmen, Schießanlagen Workshops.

Die zuständigen Behörden und das Innenministerium Struktur in Lizenzsystem haben das Recht auf:

• außerplanmäßigen Kontrollen für Compliance-Aktivitäten durch den Lizenznehmer durchgeführt, rechtliche Anforderungen;
• Bitte senden Sie eine Anfrage für eine Lizenz vom Inhaber der erforderlichen Anfragen, Erklärungen;
• Ausführen von Testprotokollen (Apg die Ergebnisse zeigen, achten Sie auf die Verletzungen);
• Entscheidungen zu treffen, die die inspizierten Person erfordern erkannt Verletzungen in einer begrenzten Zeit zu beseitigen;
• Ausgabe Warnungen über die Aussetzung oder den Widerruf der Genehmigung.

Purpose Lizenzsystem und seine Rolle für den Staat

Die Strafverfolgungsbehörden sind kompetent und in anderen Angelegenheiten, die die Wahrnehmung von Aufsichtsfunktionen beziehen. So verfolgt die Lizenz (Autorisierung) System von Russland präventivem Zweck als zur Verhinderung der schwerwiegenden Folgen Ziel der rechtlichen und regulatorischen Vorschriften zu ignorieren, die Verfahren für den Verkehr und die Verwendung von gefährlichen Gegenständen, Stoffen, Durchführung von Maßnahmen beschließen, die für die moderne Gesellschaft grundlegende Bedeutung hat. Licensing (Lizenzierung) System ermöglicht es der Staat ihr eigenes administratives und gesetzgebe Modell objektiviert durch geeignete organisatorische Maßnahmen zu befestigen.

Typischerweise tragen, Zulassungsstellen zur gleichen Zeit eine administrative Aufsicht aus. Sovereign Organe der Überwachung und Kontrolle, von einem lizenzierten Genehmigungssystem Staaten sind verpflichtet, die Genehmigungsbehörde festgestellte Verstöße zu informieren. Besitzer erlaubt, wiederum hat kein Recht, die Durchführung von Inspektionen zu vermeiden, sollte die erforderlichen Informationen zur Verfügung stellen und einreichen Dokumentation unterstützen.