Bundesexekutivorgan der lokalen Regierung

Damit die Menschen ihr Land führen könnten, schließt ein demokratisches Regierungssystem lokale Regierungen. Dies ist in allen Gemeinden beobachtet. Es kann Dörfer, Städte, und wenn Siedlungen sind sehr groß, dann nur aus der Stadt Teil – wie Viertel. Die Logik ist wie folgt: Es gibt eine Regierung ist – ist das Management, weit weg von den Menschen, aber municipal – ist (idealerweise) von den Menschen zum Wohle der sich zu arbeiten. Allerdings sind die Befugnisse der die Organe der wird die lokale Selbstverwaltung gelten nur für das Gebiet des Landkreises, und die Entscheidungen unterliegen alle geltenden Regeln und Gesetze.

Wir entscheiden uns, verwalten, zu kontrollieren

Die Kommunalverwaltung ist verantwortlich für ein breites Spektrum von Fragen im Zusammenhang mit dem Besitz der Gemeinde im Zusammenhang zu lösen. Vertreter der Behörde, die Menschen wählen , um ihre eigenen, mit dem Ausdruck der direkt wird. Dafür gibt es verschiedene Regierungen in einem bestimmten Ort.

So ist es möglich, die folgenden Fragen zu lösen:

• bietet alles, was notwendig für den korrekten Betrieb der Kindergärten, Gesundheitseinrichtungen, Bildung, die öffentliche Ordnung im Zusammenhang;
• Verwendung, Wartung von Zweck-, Gehäusen im Besitz der Gemeinde;
• Stützleistungsversorgungseinrichtungen;
• Bau von Straßen und deren Wartung in angemessenem Zustand;
• Landschaftsbau, Verschönerung der Siedlung.

Eigentum und Geld

Basierend auf dem Vorangegangenen ist es klar, dass die Gemeinden verschiedene Einrichtungen im Besitz haben. Die wichtigsten Häuser, Gebäude, Grundstücke. Es ist alle Unterkünfte, die noch nicht für Bildungs- und Kultureinrichtungen, Krankenhäuser und andere Industrieanlagen privatisiert und verwendet.

Das Geld ist auch wichtig für die Gemeinde daher regelmäßig den Haushalt bilden, das Vorschreiben, was Einkommen Plankosten möglich. Die Haushaltsmittel auf Kosten auf dem Gebiet der Steuern und andere Gebühren erhoben werden, Bußgelder, Lieferung von Gegenständen zu vermieten, einen Teil der Gewinne der lokalen Unternehmen. Kommunale Haushalte werden unter anderem durch Subventionen gespeist.

Wie ist es aufgebaut?

Öffentliche Behörde – ist eine Struktur aus zwei Ebenen: Staat, lokale. Die nächste Stufe der Hierarchie – nicht Organe der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation. Denen, akzeptiert zu allen Behörden, in deren Zuständigkeitsbereich der für die Verwaltung des Territoriums bezogenen Funktionen, die Reihenfolge der Ausführung der bestehenden Gesetzen. Die wichtigsten Aktivitäten der Organe der örtlichen Selbstverwaltung – ist eine Garantie für die Einhaltung der Erzeugnisse im Gebiet der Bundesgesetze und Verordnungen auf einem niedrigeren Niveau angenommen. Diese lokalen Dokumente, die Regeln und Vorschriften auf dem Gebiet zur Gründung sowie auf der Ebene des RF Gegenstandes handeln.

Die Organe der staatlichen Macht und der lokalen Selbstverwaltung zuständig, Satzung Funktionalität. Kurz gesagt, ist es vollständig Strukturen gebildet, um die Exekutive auf dem Boden zu gewährleisten. In der Regel als eine Art Macht zugunsten des Büros des Bürgermeisters oder die Verwaltung.

Dass, wie viel und wie es funktioniert?

Bietet Interaktion der Exekutive und der lokalen Selbstverwaltung über eine hierarchische Struktur der Autorität. In diesem Fall ist die grundlegende Tatsache, dass die Exekutivgewalt in den Händen des Leiters der Stadtverwaltung konzentriert ist – eine Art auserwählten Volk, gewählt, um den Willen der Bevölkerung zum Ausdruck bringen.

Die lokale Verwaltung ist so konzipiert, dass mit Bundesgesetzen nachgekommen zu gewährleisten. Ihre Aufgabe – erstellen ein Budget, zu genehmigen und umzusetzen. Engagiert in den Organen der lokalen Selbstverwaltung der Gemeinde Eigenschaft, es in idealer Weise der Verwaltung in dem richtigen Zustand Struktur beibehalten, regelmäßig gewartet und repariert werden. Schließlich im Bereich der Verantwortung – Wirtschaftsprogramme, soziale Entwicklung, Territorium unter ihrer Zuständigkeit. Zweifellos bilden ähnliche Programme sollten Organe der lokalen Selbstverwaltung alles tun, um sie zum Leben zu erwecken. Die größte Verantwortung liegt mit dem Kopf dieses Körpers, das heißt, der Leiter der Verwaltung.

Und was ist drin?

Die interne Organisation der Organe der lokalen Selbstverwaltung – ist eine Hierarchie, in der fast immer die folgenden Schritte aufweist:

• der Kopf, dass derjenige ist, der die Arbeit der Behörde sowie ernannte Stellvertreter Beamte leitet;
• Verwaltungsgerät, das Schlüsselpersonal bildet Handlungen der Organe der lokalen Selbstverwaltung umfasst;
• Ausschüsse und andere Einheiten;
• Einheiten der Exekutive verantwortlich für bestimmte Bereiche, die üblicherweise als territoriale bezeichnet.

Um den Kopf!

So gibt es eine föderale Exekutivorgan der lokalen Regierung, ist die wichtigste Person hier. Es ist verantwortlich für die Art und Weise Leistung arbeitet, überwacht sie, bietet eine Vielzahl von Siedlungsfragen und Zeichen der Haushalt und genehmigt die verschiedenen Programme.

In unserem Land ist es weithin für die alleinige Kontrolle keine Ausnahme und Vertreter und Organe der örtlichen Selbstverwaltung sein. Ist der Kopf, der unterliegt und die sind verpflichtet, regelmäßig zu berichten: wie, was, wie viel getan wird, ob effizient. Auf der anderen Seite ist der Leiter der Verwaltung nicht nur kontrolliert, ob die Arbeit gut Vertreter und Organe der lokalen Selbstverwaltung. Wenn etwas schief geht, fragen sie ihn persönlich: die Gesetze, liegt die Verantwortung bei dem Manager persönlich.

Und was kann getan werden?

Die Tatsache, für das, was und wie sie die wichtigste Person in der Verwaltung der Siedlung treffen, sagt in diesem Bereich Charta angenommen. Normalerweise ist es anzuzeigen, dass der Kopf sollte das Budget und Kontrolle zu bilden, um das Finanzprogramm realisiert. Darüber hinaus war er es, alle Objekte in der kommunalen Eigentums leitet. Dies kann durch die nachgeordneten Gremien durchgeführt werden, aber man kann besitzen, direkt. Dies ist übrigens nicht so wenig. Das kommunale Eigentum ist in der Regel eine ganze Reihe von verschiedenen Institutionen, Unternehmen. Kurz gesagt, es ist, wo zechen.

Neben dem bereits erwähnten sorgt der Leiter der Verwaltung, dass, wie in dem Gebiet unter ihrer Zuständigkeit, die Rechte und Freiheiten der Bürger beobachtet. Er steuert die Rechtmäßigkeit von dem, was in der Gegend, die ihm anvertraut geschieht. Falls erforderlich, kann der Kopf aufheben oder eine anderen Akt von einer untergeordneten Behörde, sowie zur Einleitung der Arbeit an einem Programm oder Dokument zu Gunsten einer Gemeinde. Der Leiter der Verwaltungsabteilung Bereichs – der Abschluss von Vereinbarungen, Regelungen entwickelt, um eine vertrauenswürdige Site zu profitieren. Schließlich wird der Kopf des Exekutivorgans der lokalen Regierung vergibt die untergeordneten Personen, straft, fordert Verantwortung. Unter diesen gehören zu städtischen Arbeiter.

Gesetze und Ziel

Über die durch das Exekutivorgan der lokalen Regierung kontrolliert werden, sagt die 2003 ein Gesetz über die örtliche Selbstverwaltung verabschiedet. Insbesondere ist es die Frage der das Kapitel 37. Artikel gewidmet Auswahl. Darin heißt es, dass der Leiter der Ausbildung auch die Leiter der Verwaltung sein kann und dass es eine Person sein, mit wem zusammengezogen. Die zweite Option ist möglich, wenn die Position war vakant, ihr Ersatz einen Wettbewerb hatte und als Ergebnis der besten der Bewerber ausgewählt.

Wenn der Wettbewerb organisiert wird, ruht das Verfahren die Aufgabe der Durchführung nach dem Gesetz mit dem Exekutivorgan der lokalen Regierung. Sie müssen zuerst Dokument ist, was das Wettbewerbsverfahren, das heißt, wie zulässig ist, diese Veranstaltung zu halten. In der Regel Anspruch auf eine Sonderstellung ein. Als nächstes müssen Sie das Personal wählen, in Auftrag vorab festzustellen, wie viele Menschen, die Sie richtig arbeiten müssen.

Beachten Sie, dass nicht alle Mitglieder der Kommission von der städtischen Exekutive ernannt werden, bieten einige die Wahl des Gesetzgebers des Subjekts, wo anwendbar. Es erfolgt auf der Grundlage einer Entscheidung der höchsten offiziellen Website. Darüber hinaus analysiert die Kommission die Klägerinnen und wählt die beste, wonach die notwendigen Voraussetzungen, den Vertrag mit den zukünftigen Manager registrieren und nimmt einen Mustervertrag. Der Leiter der Verwaltung bildet das Verständnis der Struktur einer untergeordneten Behörde zu ihm, und die Kommission hat das Recht, das Projekt oder senden für das Recycling zu genehmigen. Es ist auch dieser Ausschuß hat das Recht, die Kündigung des Vertrages mit einem Manager unterzeichnet zu initiieren.

Kapitel: wer er ist

Wie bereits erwähnt, ist das ausführende Organ der lokalen Regierung auf den Kopf Thema. Solche können bei den Kommunalwahlen gewählt werden, da die 36 th Artikel des auf lokale Selbstverwaltung Gesetzes von 2003 geht. Alternativ können die Wahlen – die Annahme einer Entscheidung für eines der Mitglieder der Verwaltung.

Wenn Wahlen abgehalten wurden, in denen haben einige Beamte an die Stelle des Leiters der Verwaltung genommen, dann seine Stimme in der Zukunft, die von den Behörden Sitzungen wird von entscheidenden Bedeutung. Dieser Manager kann die Verwaltung führen oder den Posten des Vorsitzenden des Vertretungsorgans zu nehmen. Aber in zwei Stühle können nicht: oder der Leiter der Verwaltung oder der Vorsitzende. Und das, und eine andere Position auf die gleiche Person gesetzlich verboten zu halten.

Teile und herrsche

Dieses System war die beste zur Zeit die Verkörperung der Ideen über eine faire Teilung der Macht. Wenn es jedoch zu kleinen Städten kommt – wie ländliche Gebiete ist die Situation etwas Besonderes. An solchen Orten leben nicht wenige Menschen, so die beiden Köpfe zu irgendetwas verpflichtet. Es genügt, einen Manager zu wählen, die die beiden Positionen, sowohl als Vorsitzender und Leiter kombiniert.

Fest auf dem neuen Stuhl gegründet, der Kopf kann:

• Stellen Sie den Bereich, in anderen Regionen, Kommunen, Behörden, Unternehmen sowie die Bürger. Dieser Chef braucht keine Vollmacht, als die repräsentative Funktion, dass alle Rechte und Befugnisse annimmt. Dies bedeutet, dass der Kopf in der Lage sein wird, Papiere zu unterschreiben und Positionen zu verschiedenen Themen offen zu legen. Ausnahme – das sind Fälle, die als Sondermüll in-law markiert wurden.
• Melden Rechtsakte durch die nachrangigen Strukturen angenommen, sowie Umgang mit ihrer Verkündung, zugleich die Einreichung der Charta war Themengebiete.
• Problem wirkt, aber ohne die Grenzen der Autorität zu brechen.
• Einberufen Treffen nicht rechtzeitig, aber vorher, wenn dies notwendig war.

An wen und wie?

Es sollte beachtet werden, dass diese Kräfte gelten für alle, ohne Ausnahme, Leiter der Gemeinden. Es spielt keine Rolle, welche Methode kam einen bestimmten Manager an der Macht, es ist egal, welche eine von einer amtlichen Stelle geführt wird.

In jeder einzelnen Gemeinde betreibt einen eigenen Original-Charter. Es können solche Bedingungen und Möglichkeiten vorgeschrieben, die Amtsgewalt Kontrolle Gebiet erstrecken. In diesem Fall kann die Erweiterung nur für diejenigen gilt, die mit der Exekutivgewalt betraut sind, zu denen, die mit einem Vertreter betraut sind, sowie auf alle auf einmal.

Darüber hinaus ist zu beachten, dass der Beamte, der Leiter der Gemeinde, soll die Bevölkerung lebt auf dem Territorium zu ihm, und von den Menschen kontrollierte anvertraut verantwortlich. Darüber hinaus ist das Organ auch vor einem Bericht der Exekutive der örtlichen Behörde verlangen.

Gesetze sind nicht zufällig

Die Gesetze unseres Landes sind konsistent und logisch. Aus der Tatsache, was die Struktur des Staates als Ganze, welche Vorschriften für das gesamte Gebiet der Russischen Föderation gelten, logisch folgt, dass das Feld getrennt von den funktionellen Einschränkungen jedes der Elemente der Regierung Hierarchie verwaltet werden soll.

Der Hauptzweck der bestehenden Managementsystems – Gewährleistung eines ordnungsgemäßen Betriebes der Gemeinde. Es ist mit dem Ziel, ein effizientes Management zu erreichen und zu haben, lokale Exekutivbehörden eingeführt worden. Zur gleichen Zeit, Wissenschaftler auf dem Gebiet des Rechts argumentieren , dass an diesen Tag, die lokale Regierung wird in Russland nicht ausreichend effektiv entwickelt, das System wesentliche Verbesserung braucht. Um jedoch das Gerät in Betrieb nehmen, auch wenn es läuft (manchmal muss es durch den Stumpf-Deck zugelassen werden), studierte ich die Wissenschaft eher unvollständig. In der Tat, sagt es nur, dass die lokale Behörde Exekutive, Verwaltung, bestimmte Befugnisse hat. Es ist äußerst selten, die wissenschaftliche Arbeit an der Entwicklung dieses Geräts, Verbesserung zu sehen.

Die Befugnisse und der Vektor der Entwicklung

Es muss daran erinnert werden, dass eine der wichtigsten Vorschriften des jeweiligen Landes – die Verfassung ist. Dies bedeutet, dass die lokalen Exekutivbehörden streng mit diesem Dokument entsprechen sollten. Merkmale des Managements in Gemeinden in den 132-ten Artikeln registriert. Es wird angezeigt, was den Leiter der Gemeinde nehmen. Dies bedeutet, dass ein Überschuss der Kräfte, mit Ausnahme der Schaffung zusätzlicher örtlicher Vorschriften, ist nicht erlaubt. Andernfalls werden wir auf Machtmissbrauch konzentrieren, die in Russland das Gesetz gegen.

Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass die lokale Regierung – Macht, vom Volk gewählt, durch das Volk und für das Volk. Dies bedeutet, dass die Hauptaufgabe der Regierungsbeamten – die Interessen derjenigen zu schützen, die sie an die Macht brachte. Auch wenn in der Praxis geschieht dies nicht immer brauchen, dafür zu streben. diktierte weitgehend von den Grundsätzen der kommunalen Selbstverwaltung Ideologie der Demokratie, dass unser Land – ein Schlüsselbereich der Entwicklung sowie das Streben nach Gerechtigkeit. Und das Volk durch gewählte Vertreter entscheiden, ist es bereits möglich, im Rahmen des Gesetzes von Unternehmen, Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen zu verfügen, das Verfahren in einer solchen Art und Weise, wie Wohlstand nachrangige Gebiet zu erreichen.