Form, Konzept und Struktur des Staates. Die soziale Struktur des Staates

Auf der Grundlage dessen, was Grundsätze eines funktionierenden Staates? Was ist die Entwicklung von Formen der politischen Organisation der Gesellschaft? Was sind die wichtigsten Grundsätze für die Durchführung von Leistungseinheiten der öffentlichen Verwaltung in modernen Ländern und vor allem in Russland?

Was ist der Staat?

Vor der Prüfung , was die Struktur und Funktionen des Staates, definieren Sie Ihre eigenen so was durch eine solche gemeint ist. Theoretische Konzepte in dieser Hinsicht gibt es viele. Zu der häufigsten – der folgenden Definition. Staat – das ist ein komplexes System der Interaktion zwischen Menschen, die auf der Grundlage der nationalen oder territorialen Identität vereint sind, schafften die Grundprinzipien der Lebensqualität, Sicherheit und Freiheit für jeden Bürger zu gewährleisten.

Menschen bewusst die Wahl unter geeigneten Umständen zu bleiben, geben Sie in „Gesellschaftsvertrag“ mit der Regierung, „Delegieren“ Management die Regierung (Parlament) oder der Umsetzung Selbstverwaltung auf den Grundsätzen der Fairness und das öffentliche Interesse reflektieren. Die frühesten Formen der Staatlichkeit, wenn es darum ging, die Menschen zusammen in einem relativ kleinen Gebiet, mehr oder weniger homogene ethnisch und kulturell, die Notwendigkeit für „Delegation“ zu bringen war es nicht. Die Bürger waren genug, um zu wählen, sagen wir mal, einen erfahrenen „Führer“ oder eine Gruppe davon zum Zwecke der selbstorganisierenden Prinzipien.

Wie Sie die Gebiete des „Führers“ zu erhöhen aufgehört hat, überhaupt zu verpassen. Oder zwischen Widersprüche auftauchten, erfordert Selbstverbesserung Modelle. Zunächst wird die Funktion des „Leader“ begann in den Händen einer kleineren Anzahl von Führungskräften zu konzentrieren – am Ende, den einzigen König. Später begann sie die gewählten erscheinen Behörden. Zum Beispiel Struktur Old Zustand der National Institute Kammer umfasst. parlamentarischen Strukturen wurden in den europäischen Ländern gebildet. Anfang des 18. Jahrhunderts – in einer mehr oder weniger moderne Form der politischen Steuerung souveräner Staaten wurden im späten 17. gebildet. Es gab Theorien, die die Prinzipien der Gewaltenteilung widerspiegeln. In einigen Staaten sie in der Praxis eingeführt worden. Jetzt arbeiten sie in Übereinstimmung mit den politischen Systemen der meisten Länder.

Nachdem der Schwerpunkt unserer kleinen Studie definiert, können wir damit beginnen, die Struktur und die Funktionen des Staates zu erkunden, was. Wir beginnen mit dem ersten Ausdruck.

Bestimmung der Struktur des Staates

Was ist die „Struktur des Staates“? Nach beliebt bei der russischen politischen Definition, es ist ein System der politischen Institutionen und Einrichtungen, die die erforderlichen Funktionen zu implementieren, um die zuständigen Behörde Kontrollpersonen durchführen. Struktur des Staates in der vorliegenden Form wird am häufigsten als ein Bereich von verschiedenen Körpern ausgedrückt, aufgeteilt in drei Funktionsebenen: Gesetzgebung, Verwaltung und Justiz. Welche, wiederum aufgeteilt in eine große Anzahl von Struktureinheiten, die für bestimmte Bereiche bei der Umsetzung der Regierungspolitik – Ministerien, Behörden, Ausschüsse, etc …

Einige Experten weisen auf ein separates Element in der Struktur der staatlichen Streitkräfte, sowie die im Fall eines Notfalls Notfälle Formkörpern – so wurde zum Beispiel die Übergangsregierung in der Zeit der Revolution von 1917, war ursprünglich nicht durch die geltenden Gesetze des Landes zur Verfügung gestellt. Kompetenz und das Spektrum der Kräfte, die mit den jeweiligen Machtstrukturen definiert Ziele Politik Steuereinheiten ausgestattet sind.

Es gibt Begriffe mehr im Einklang mit dem Thema, aber es ist eine andere wissenschaftlichen Kategorien. Denen zum Beispiel bietet ein solches Konzept als „soziale Struktur Staat.“ Es geht um die Klassifizierung der Bevölkerung bestimmter Gruppen auf der Basis des gesellschaftspolitischen Status der Bürger. Als Option – sie gehören zu den Klassen. Das heißt zum Beispiel könnte die soziale Struktur des Mittelalters Zustand durch Gruppen wie Bauern vertreten, Bourgeoisie Gutsbesitzer Adligen und t. D. Die politischen Elemente und staatlichen Institutionen der Begriff so ziemlich mittelmäßige Einstellung.

Ist der Begriff der „Staatsstruktur“. In einigen Kontexten kann es auch in Betracht gezogen werden. Aber in der Regel stellt es eine Art der politischen Einheit, Firma oder Organisation irgendeine Beziehung zu dem Zustand. Das heißt, zum Beispiel die Regierung – ist natürlich, die Staatsstruktur. Sowie zum Beispiel der Föderale staatliche Einrichtung „Informations- und Technologiezentrum“. Oder JSC "Gazprom". All dies – die staatlichen Strukturen. Essen Sie in unserer kleinen Studie, der wichtigste Begriff in diesen Kontexten untersucht, wo es eine Frage der einschlägigen Institutionen oder Organisationen ist, sollte vorsichtig sein, semantische Fehler zu vermeiden.

politische Funktionen

Das Konzept der „Staatsstruktur“ ist schneidet oft mit einem anderen Konzept – „politischen Instrumente“. Im Großen und Ganzen beide – das Phänomen in der gleichen Größenordnung. Sie spiegeln die Prinzipien und Mechanismen auf der Grundlage von denen die Regierung ihre Verpflichtungen nach dem Gesellschaftsvertrag umsetzt. Wenn jedoch die Struktur des Staates – eine Reihe von Institutionen, das eher einem „Toolkit“ der Macht ist, die politischen Funktionen – das nach der populären Ansicht, die wichtigsten Ziele und Aufgaben, für die die jeweiligen Regierungen sind. Wir können sagen, dass die „Funktion“ zu einem gewissen Grad bestimmt „Struktur“. Unter den aktuellen mit dem Management von politischen Prozessen verbunden Herausforderungen sind spezifische Institutionen, die die Machtstruktur des Landes gebildet.

In der modernen Politikwissenschaft, die politischen Funktionen der internen und externen zu klassifizieren. Zu den ersteren gehören Gesetzgebung, Strafverfolgung, wirtschaftliche, soziale, kulturelle und ökologische Funktionen. Zum zweiten – die Verteidigung und diplomatischen (einige Experten haben im Rahmen ihrer als „collaborative“ identifiziert, das Wesen, von denen in dem Aufbau Freundschaften und Partnerschaften in der internationalen Arena ist).

Das Prinzip der Gewaltenteilung

Oben haben wir festgestellt, dass das Prinzip der Gewaltenteilung in der politischen Struktur der modernen Staaten umzusetzen. Was ist das? Wie es in der Körperstruktur des Mechanismus angeordnet? Es wird angenommen, dass die Macht in drei Hauptfunktions Zweige unterteilt ist – Legislative, Exekutive und Judikative. Jeder von ihnen arbeitet unabhängig in Bezug auf die von der Verfassung oder anderen Rechtsakten Probleme anvertraut Adressieren, aber zur gleichen Zeit arbeiten in einer einzigen Einheit wichtigsten Ziele.

In diesem Zusammenhang gab es eine Notwendigkeit für die Gewaltenteilung? Nach dem vorherrschenden theoretischen Konzept, diese Art der Struktur des Staat Mechanismus – das Ergebnis der Entwicklung demokratischer Prozesse und die schrittweise Entwicklung in dem sozialpolitischen Bewusstsein Kriterium: die Macht sollte in einer bestimmten Institution oder in den Händen der einzelnen nicht konzentriert werden. Somit werden die Legislative, Exekutive und Judikative Management entwickelt, um die Autorität im Hinblick auf eine für beide Seiten zu begrenzen die Wahrscheinlichkeit einer politischen Usurpation von Schlüsselkompetenzen zu minimieren.

Parlament

Die politische Struktur des Staates heute in der Regel impliziert die Existenz der parlamentarischen Behörden. Welches sind die höchsten Institutionen des Gesetzgebers. Das Parlament hat folgende Hauptmerkmale: die Entwicklung von Gesetzen, die die Interessen der verschiedenen sozialen Gruppen in der Politik, sowie Kontrolle über die Tätigkeit der Exekutive vertreten.

Regierung

Umgesetzt in den meisten modernen Ländern des Staates Mechanismus, das Konzept und seine Struktur, in der politischen Theorie konzeptualisiert, implizieren die Präsenz in dem Managementsystem des Landes, nicht nur parlamentarische, sondern auch staatliche Institutionen. Welches ist das oberste Organ der Exekutivgewalt. Die Funktionen der staatlichen Institutionen – Ministerien, Behörden, Dienstleistungen (wenn wir uns einig sind, dass der Staat Mechanismus in Russland angenommen beschreibt – das Konzept und die Struktur der heimischen Politikwissenschaft nicht Debatte als Ganzes verursachen) – reduziert auf die korrekte Umsetzung auf parlamentarischer Ebene und Rechtsakte angenommen, sowie Sekundärquellen – Verordnungen, Vorschriften, etc …

Justiz

Im Gegenzug die Justiz löst in der Rechtspraxis in dem Aspekte der bestehenden Gesetze Fragen. Oder, wie es der Fall in einigen Ländern, veröffentlicht sie Rechtsquellen in Form von Präzedenzfällen, zur Ergänzung der Legislativ- und Exekutivorgane, die den Mechanismus des Staates bilden. Das Konzept und die Struktur der Rechtsprechung unterscheidet sich deutlich von den so genannten „Roman“ Gesetzen der Funktionsweise des Systems, wenn die Annahme von Rechtsakten der Gerichte sind nicht direkt beteiligt.

Welche der beiden Modelle ist effektiver – der Gegenstand intensiver Diskussionen. Wie auch immer, das häufige „Roman“ System in der Welt, darunter in Russland. Die Rechtsprechung ist am weitesten entwickelten in den USA und Großbritannien.

Staat und Recht

Oben haben wir festgestellt, dass die Notwendigkeit für einen Staat erschien, wenn die Menschen sich mit einer entsprechenden Lebensqualität mit einer Garantie der Sicherheit des Wohnsitzes, die Freiheit, zur Verfügung zu stellen wollten. Im Laufe der Zeit wurde dieser „Wunsch“ in ein Recht transformiert oder eine Kombination davon. Compliance wurde obligatorisch Kriterium heute. Daher unzureichend in der einen oder anderen politischen System funktionierte nur ausgeglichene Struktur des Staates. Und die Rechte der Bürger und muss bedingungslos umgesetzt werden.

Die Kriterien, nach denen das politische System eines Landes definiert als die Fähigkeit ist, Menschen- und Bürgerrechte ippen, sind sehr unterschiedlich. In vielerlei Hinsicht ihr Wesen wird von den herrschenden gesellschaftlichen Traditionen und Kultur der Menschen bestimmt. In einigen Staaten, zum Beispiel das Recht auf politische Interessen auszudrücken sind nicht als Priorität betrachtet. In anderen akzeptiert, dass das Land für die Realisierung der Bedürfnisse der Bürger alle notwendigen Ressourcen hatte öffentlich über ihre eigene Position in Fragen der Entscheidung zu sprechen. Die Struktur des Staates und das Rechts gibt – sowohl in Bezug auf theoretische Vorstellungen über das ideale politische System in der Wissenschaft und in dem Schlüssel Praxis-Management-Einheiten – darunter die obligatorischen Anwesenheit von relevanten Institutionen.

Leistungskomponenten

Einige Experten glauben, legitime die grundlegenden Bestandteile der politischen Macht, die für alle Arten von öffentlichen Einrichtungen zuzuordnen. Unter denen, – die Befugnisse, Rechte, Anreize und Verantwortlichkeit. Tatsächlich sind sie alle in den politischen Systemen, unabhängig davon, ob in der Tat die Struktur präsentiert, Regierungsform. Auch wenn wir die Beispiele für die Organisation der Institutionen der Macht in historischen Zeiten berücksichtigen, wenn es keine Gewaltenteilung ist, haben diese politischen Steuerungskomponenten immer präsent. jeder von ihnen ist jedoch die modernen Politiker glaubt, soll es durch den spezifischen Gegenstand der Leistungsfunktionen in Bezug auf der Machbarkeit ausgeglichen werden. Das heißt, im Laufe der Zeit und der natürliche Prozess der politischen Entwicklung wurden Konzepte und Prinzipien erarbeitet mit diesem Kriterium des Governance-System in Übereinstimmung zu führen. Die Theorie der Gewaltenteilung, nach politischen Analysten, hat sich zu einem der wichtigsten Ansätze von Verbesserungen Theoretiker und Praktiker der öffentlichen Verwaltung werden ein Gleichgewicht zwischen den vier Hauptkomponenten der politischen Verwaltung zu suchen.

Moderne Zustand Mechanismus Elemente

Es ist offensichtlich, dass die Struktur der Staatsformen im Laufe der Zeit entwickeln. Dies ist, was wir am Anfang des Artikels beobachtet: Erstens waren „Führer“, dann Könige, später erschien das Parlament und die Gewaltenteilung. Wie also „strukturiert“ modernen Staat? Politologen zuteilen entsprechenden Elemente politischen Rahmen. Die Kriterien für die Definition können je nach Land variieren. In Russland, nach dem gemeinsamen Standpunkt, diese Art der Elemente werden als:

– Regierungen (Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene);

– staatliche Organisationen (siloviks, Service Kontrolle, Überwachung, etc …);

– öffentliche Einrichtungen (Schulen, Krankenhäuser, Bibliotheken, etc …);

– staatliche Unternehmen.

In einigen Ländern können einige der oben genannten Elemente werden somit vorteilhaft privat. In Russland, sie sind der Staat (nach einigen Analysten, vor allem auf historische Traditionen und Prinzipien der öffentlichen Verwaltung, in der sowjetischen Zeit etabliert).

Was ist die „Autorität“

Lassen Sie uns auf das Element des ersten Typs wohnen, dass die Regierung ist. Was sind die wichtigsten Eigenschaften? Moderne wissenschaftliche Konzepte, die definieren, was wie eine Staatsform aussehen soll, und das Konzept ihrer Struktur umfassen folgende Reihe von Kriterien. Somit kann die Behörde:

– Formen, basierend auf dem Willen der politischen Einheiten Kontrolle;

– führt Aktivitäten, die Rechtsquellen definiert sind;

– es hat eine Organisationsstruktur, die eindeutig rechts die Attribute definiert;

– hat bestimmte Zuständigkeiten, Rechte, Pflichten;

– in einem bestimmten Bereich arbeiten (im ganzen Land als Ganzes, in einer bestimmten Region, Stadt).

Zu den zusätzlichen Funktionen, um die Behörden zu charakterisieren – die Verfügbarkeit von materiellen Ressourcen (eigenen Gebäude, Kommunikationsmittel, etc …), die Vertriebssysteme der funktionellen Behörde Offiziere (Ranges, Stellung), die Verantwortlichkeit der höheren Machtstrukturen.

Staat und Gemeinden

Wie funktioniert das Konzept und die Struktur des Staates zu den Prinzipien der Stadtverwaltung zu tun? Abgrenzen das Hauptkriterium hier – die Relevanz der Aufgaben auf der entsprechenden Ebene der Umsetzung der Macht. Die Gemeinde – ein lokalisiert administrativ-territoriale Einheit – Stadt, Kreis, Kreis. Das Aufgabenspektrum wird die Lösung von denen Themen der lokalen Regierung zugewiesen, in der Regel unterscheidet sich von dem, was der Bundesmachtstrukturen charakteristisch ist. Die moderne Form des Staates, das Konzept und die Struktur, die als die grundlegenden theoretischen Konzepte in der wissenschaftlichen Schulen akzeptiert werden, beinhaltet ein erhebliches Maß an Autonomie der Gemeinden – einfach deshalb , weil, indem sie in dem lokalen Aspekte handelt, werden die Behörden am ehesten die drängenden Probleme lösen effizienter als hochrangige politische Führungsstruktur.

Was ist mit der Praxis der jeweilige Behörde in Russland abgrenzen? Die Begriffe „Staat“ und „kommunalen“ in der Macht der RF Gesetze abgegrenzt. Allerdings sind die wichtigsten Grundsätze der politischen Governance-Systeme implementiert durch die Themen der politischen Verwaltung beider Typen nach Ansicht vieler Politologen, und wie sie in der Formulierung einer Vielzahl von Gesetzen belegt, dass sehr ähnlich sind, manchmal nahezu identisch. In vielen Aspekten der „Staat“ und „kommunalen“ Behörden in Russland unterscheiden sich außer dem Namen.

Allerdings impliziert die Annahme in vielen Schulen der politischen Theorie der Staatsstruktur, dass das Qualitätsmanagement des Landes nur möglich ist, wenn substantielle Autonomie Probleme auf kommunaler Ebene zu lösen. Daher trotz äußerer Ähnlichkeit der Prinzipien, die Kraft auf Bundes-, regionaler und lokaler Ebene sollte bei einer ausreichend greifbaren Themen der Umsetzung der Autonomie in Russland durchgeführt werden.