Korruption-Faktoren – Konzept, Beispiele. Anti-Korruptions-Know-how

Jede Korruption Faktor – ist eine der Bedingungen, zu denen stammt und verbreitet Korruption. Im Allgemeinen werden diese Bedingungen durch Mängel in dem staatlichen System und Gesetzen verursacht. Im Folgenden finden Sie eine Liste der häufigsten Faktoren für das Wachstum der Korruption sowie dem Geist und dem Prinzip der Anti-Korruptions-Know-how.

Willkür der Beamten

Die erste Korruption-Faktoren – die Breite des Ermessensspielraumes. Was ist das? Dieser Faktor basiert auf Bedingungen von Unsicherheit oder Mangel an Timing und Basen Entscheidung. Es kann auch als Co-Existenz der gleichen Befugnisse der verschiedenen öffentlichen Einrichtungen oder Beamten beschrieben. Die sehr Adjektiv „discretionary“ bedeutet wörtlich „nach eigenem Ermessen handeln.“

Mit anderen Worten wird dieser Faktor in einer Situation gebildet, wenn der Beamte eine gewisse Freiheit ungültiger Befugnisse erhält und Entscheidungen im Interesse ihrer eigenen Interesse machen (vor allem finanziellen). Um dieses Muster zu beschreiben, gibt es zahlreiche Beispiele. Wenn die Zeit, um eine endgültige Entscheidung zu treffen nicht in den Verwaltungsvorschriften aufgeführt ist, erhält die offizielle im Interesse ihrer eigenen egoistischen Ziele speziell die Möglichkeit, die Annahme dieser Entscheidung zu verzögern. So kann es für einige „Services“ bieten ihre Arbeit zu beschleunigen.

Eine weitere korruptions Faktoren – beraten über seine Kompetenz geht. Diese Sünde kann die lokalen Regierungen oder Behörden.

Rechtsstreitigkeiten

„Löcher“ in dem Gesetz dazu führen könnten, dass die Beamten die Möglichkeit, die entstandene Lücke durch-Gesetze zu füllen, die Essenz davon wird ihnen helfen, sich zu bereichern oder einen anderen Vorteil zu gewinnen. In Russland hat eine ähnliche Situation in den 90er Jahren entwickelt. Dann wird die alte sowjetische Gesetzgebung plötzlich ungültig werden und neue Regelungen sind seit mehreren Jahren angenommen. Es war zu dieser Zeit eine Menge rechtlicher Konflikte gab.

Dieser Korruption-Faktor besteht darin, dass die Gesetze nicht auf jedem kleines Problem ergriffen werden, um dadurch jeden einzelnen Anwendungsfall der Strafverfolgung einzustellen. Aber was bleibt dann im Fall von Streitigkeiten zu tun? Für sie gibt es Vorschriften, die auch gewisse besondere regeln kann. Zum Beispiel können einige der umstrittenen Aspekte der Tätigkeit der staatlichen Organe gelöst werden.

Ist die offizielle Position der Korruption-Faktoren? Nur für den Fall, wenn die Arbeit des Beamten nicht in allen Einzelheiten in der Gesetzgebung beschrieben. Der Staat braucht aufzubauen und zu pflegen, ein solches System, in dem, unabhängig von ihrer offiziellen Position genau zu wissen, findet besitzen, Linien von Autorität und die volle Verantwortung für die Korruption Verbrechen. Wenn die Institution effektiv arbeiten und ohne Ausnahme, wird es weg, und der berüchtigte werden menschliche Faktor, die oft beschweren, erklärt die Gründe für die große Bestechung.

Die Zweideutigkeit der Verwaltungsverfahren

Oft treten Korruption Verbrechen zu einer unvollständigen oder fehlenden Verwaltungsverfahren durch. In diesem Fall sprechen wir wieder über die Mängel des Gesetzes. Um diese Gefahr zu vermeiden, muss der Staat solche Rechtshandlungen nehmen, die alle möglichen erforderlichen administrativen Verfahren bieten würde das öffentliche Interesse gerecht zu werden.

Die Formulierung in dieser Gesetzgebung ausreichend rationalisiert. Nach dem Prinzip der unvollständigen Beschreibung der Verwaltungsverfahren ist es möglich, viele der Regeln herauszufordern. Zum Beispiel sprechen wir über die 80 Artikel der Verfassung, auf die Tatsache, dass der Präsident ein Vertreter des Staates in der internationalen Arena ist. Allerdings ist das Gesetz nicht eine detaillierte Erklärung über die erste offizielle Handlung.

Dieses Beispiel zeigt, dass eine wörtliche Auslegung der oben beschriebenen gefährlichen Faktor Korruption und falsch. Aber falsch und frivol Haltung gegenüber diesem Phänomen. Oft treten Korruption Verbrechen aufgrund der Tatsache, dass die Beamten sind Unbestimmtheit der Gesetze ihre Tätigkeit regeln und ihre Positionen nutzen, um sich zugute kommen. Daher muss die meisten Aktivitäten der Behörden detaillierte und vollständige Beschreibung sein.

Auktion (kompetitives) Verfahren

Alle Arten von öffentlichen Ausschreibungen – eine riesige Nische für unerlaubte Bereicherung. Moderne Korruption in Russland ist auf dem Kostenwettbewerb basiert. den Bau von großen Infrastrukturprojekten, die Produktion bestimmter Waren für den Bedarf des Staates – Wir können über alles reden. Auf ihren eigenen Angeboten auf Wettbewerbsbasis – das ist nicht die Art von Korruption-Faktoren. Sie werden als Umwege verwendet zu bereichern, wenn unvollkommenen Zustand System und sein Kampf gegen Wirtschaftskriminalität Offiziere in einem schlechten Zustand ist.

Nach dem klassischen Schema von Auktionen und Wettbewerben werden wie folgt verwendet. Verantwortlich für die Ausschreibung, Einfluss auf die endgültige Entscheidung über den Sieger. sie geben dem Projekt das Unternehmen, das sich für den bestmöglichen Preis anbieten. In diesem Fall geht das Geld, natürlich, auf die offizielle Tasche. Einfach gesagt – es ist eine originelle Form eines Rollbacks.

Außerdem können die Beamten im Rahmen der Ausschreibung zugunsten der Unternehmen spielen, die zu „ihren“ Menschen – Freunden oder Verwandten. Oft Korruption in Russland ist wie folgt. Das Unternehmen ist eng mit den Behörden verbunden ist, erhält das Projekt (zB Straßenbau) und verkauft sie nachlässig. Mit anderen Worten, gehen einige der Gelddaten über die Umsetzung der Verpflichtungen, in die Taschen der Beamten, weshalb die ersten das Ergebnis leiden. Wenn es um die Konstruktion kommt, ist es wahrscheinlich, dass der Auftragnehmer auf Baumaterial zu sparen, was zu einem Rückgang in der Qualität der Arbeit führen. Die neue Straße kurzlebig sein wird, wird das neue Gebäude muss bald repariert, und so weiter. D. Dies wiederum ist der Grund für diese Wettbewerbe ist, in der sie nachlässig Beamten möchten.

Die Angebote und Offshore

Laut Statistik identifiziert Korruption-Faktoren zeigen, dass diese Systeme mit Wettbewerben, seit langem von der ersten Position der sogenannten Kleinkorruption geschoben – die Übertragung von Geld direkt an Beamten „in Umschlägen“ für die Erbringung bestimmter Dienstleistungen. Ein solches Netzwerk aus mehreren Ebenen und Einzelpersonen bestehen. Oft für die Anreicherung mit Wettbewerben eine Firma-by-Nacht zu erstellen. sie plötzlich verschwunden, nachdem die staatliche Ordnung empfangen (und mit ihnen und Geld).

Das Wettbewerbsmodell mit Bargeld gefüllten in Koffern mit dem Transfer von Geld in der letzten Szene praktisch verlassen. Solche primitive Methoden haben die Menge Filme geworden. Mit Hilfe der eintägigen Unternehmen, unternehmen Puffern und andere Tricks der Beamten oft Geld ins Ausland, um „sauber“, um sie zurückzuziehen und sicher als redlich verdient verwenden. Solche Korruption ist auf der Offshore-Basis. Diese ausländischen Konten oder Unternehmen helfen Kriminellen legalisieren gestohlen und vom Staat und Steuerzahler gestohlen.

administrative Barrieren

Darüber hinaus sind Korruption-Faktoren überzogene Forderungen an die Bürger, die für die Verwirklichung ihrer legitimen Rechte. Beamte verhängen können gewaltige Hindernisse und beschwerlich, erhalten staatliche Beihilfen Personen oder Organisationen verhindern, usw. Die Situation – .. Ein typisches ultra vires. Von allen Möglichkeiten der ungerechtfertigten Bereicherung der Beamten in der Gesetzgebung beschrieben, in der die meisten eindeutig und klar sind gerade die Korruption-Faktoren. Das Konzept der „administrativer Barrieren“ ist klar und transparent. Wie können sie lange Warteschlangen, übermäßige Anzahl der erforderlichen Zertifikate machen und so weiter. D.

All diese unangenehmen Erscheinungen Bürger sind ein fruchtbarer Boden für die Entstehung von Produkten. Auf der einen Seite, ein Beamter kann für das Geld einen gewissen Nutzen oder eine Dienstleistung liefern, aber auf der anderen – den Aufwand zu umständlich zu speichern. Das ist nach einem neuen Prinzip und betreibt die Korruption-Faktoren. Im Gesetz gibt es keine detaillierte Beispiele, aber sie können dargestellt werden, wobei zumindest ein gewisses Verständnis der öffentlichen Dienste.

Manchmal eine solche Situation mit dem Militär, der in einer Wohnung auf dem sozialen Arbeitsvertrags zustehen. Um alles einer Person zu stehen braucht mehr als ein Dutzend Referenzen zu sammeln. Alle von ihnen sind in verschiedenen Regierungsstellen und Beamten geringste niggle kann wiederholt Zerreißproben führen und studding die Schwellen von verschiedenen Agenturen, Ministerien und Verwaltungen auf der Suche nach Auszügen aus dem Register und Kopien gemacht. Wenn in einem so heiklen und von entscheidenden Bedeutung, durch eine amtliche über das Schicksal abhängt und die Zukunft der Bürger Wohlbefinden, gibt es eine Versuchung, seine Position zu nutzen, um sie zu bereichern. Mit anderen Worten, nur eine bestimmte kann offizielle Integrität einer Person aus der Notwendigkeit von Tricks schützen.

Der Fairness halber sei darauf hingewiesen, dass der Staat mehrere Schritte in den letzten Jahren dieses Problem zu lösen hat. Im Jahr 2012 wurde ein Gesetz verabschiedet, das den Verlauf der Behörden der verschiedenen sozialen Dienste geändert. Insbesondere hat diese Innovation an die öffentliche Hand verpflichtet verschoben, einige Dokumente zu verlangen, so dass es einfacher für die Bürger die notwendigen Papiere zu erhalten. Und doch ist das Problem nach wie vor relevant. Lassen Sie es – eines der wichtigsten Ziele des Staates in der heutigen Antikorruptionspolitik.

Der Wortlaut in den Dokumenten

Andere Anzeichen von Korruption-Faktoren sind zu einem gewissen sprachlichen Unbestimmtheit der Rechtssprache in den offiziellen Dokumenten. Normalerweise wirkt sich dieses Problem Werturteile. Um solche Konflikte gibt es spezielle sprachliche und rechtliche Know-how zu identifizieren.

Es gibt ein paar grundlegende Regeln für die Ausarbeitung von Vorschriften. Die Dokumente müssen in klarer und verständlicher für die normalen Bürger Sprache geschrieben werden. Papier, müssen Sie von der Anlage entfernt und schlanke Sprache, Jargon, Fremdwörter bereinigen, und so mehrdeutiger Begriff – .. Es ist eine große Entschuldigung für Amtsmissbrauch.

Es gibt eine sogenannte Rechtstechnik – eine Reihe von Regeln, die Regeln geschrieben werden. diese Prinzipien zu ignorieren macht die offizielle Papier Quelle der Korruption. Falsch zusammengestellt Vorschriften behindern ernsthaft Strafverfolgung, langsame Arbeit der staatlichen Organe, nehmen zu viel Zeit von den Bürgern entfernt. Ein Interessenkonflikt als korruptions Faktor – ein Streit, der einschließlich auftreten können, aufgrund der schlechten Qualität solcher Dokumente.

Anti-Korruptions-Know-how

In der modernen Russland, das Gesetz, wonach die zuständigen Behörden gehalten Anti-Korruptions-Know-how. Die Maßnahme kam als Ergebnis der Ratifizierung der Russischen Föderation der Vereinten Nationen besonderen Konventionen. Dieses Regelwerk soll den Staat gegen Bestechung und Unterschlagung begleichen. Anti-Korruptions-Know-how für eine regelmäßige Neubewertung der Verwaltungsmaßnahmen und Rechtsinstrumente benötigt. Überprüfen Sie ihre Angemessenheit und Wirksamkeit bei der Bekämpfung von bürokratischen Unregelmäßigkeiten.

Die Voraussetzungen des Anti-Korruptions-Know-how in der modernen Russland aus theoretischen Studien und das Center for Strategic Research Foundation „INDEM“, im Jahr 2003 statt. Experten haben eine besondere Erinnerung freigegeben. Mit ihm können Sie, ob die Korruption-Faktoren vorhanden Regierung bestimmen. Beispiele für solche Dokumente Veröffentlichung haben die Autoren von ausländischer westlicher Erfahrung gelernt.

In Russland, das sind die ersten Studien dieser Art. Sie zeigten, dass unter den Bedingungen der jüngst aufgetauchten Marktwirtschaft junge staatlichen Institutionen waren sehr anfällig für Korruption. Und es war nicht nur, dass die Beamten wurden von der Gier und der Wunsch, zeichnen sich illegal zu bereichern. Es wäre seltsam, anzunehmen, dass diese Beamten in Russland gearbeitet. Natürlich sind sie überall, aber in einem effizienten Zustand gibt es Mechanismen, die alle Möglichkeiten für Bestechung abzuschneiden. Unreife Macht in der Russischen Föderation, ein solches System zu bauen, hat noch nicht. Aber es war in der Mitte der 2000er Jahre begann Institut Anti-Korruptions – Know – how entstehen, die in der Zukunft dazu beitragen, dass der Kampf gegen die Korruption effektiver zu gestalten . Die Ergebnisse dieser Innovationen sind bereits heute spürbar.

Eigenschaften Anti-Korruptions-Know-how

Anti-Korruptions-Know-how ist in erster Linie in der Phase der Einführung neuen gesetzlichen Rechtsakts durchgeführt. So helfen sie, ein neues Gesetz, ein Dekret oder ein Dokument zu übernehmen hat bereits vor gefährlicher Rechtslücke befreit worden. Prüfung – eine der Möglichkeiten, die Korruption auf einer Stufe mit der Schaffung offener Regierung, öffentlichen Kommunikation, die Beteiligung der Öffentlichkeit am politischen Leben des Landes, Beseitigung administrativer Hindernisse für Unternehmen zu verhindern. Es ist nur in Verbindung mit allen oben genannten Maßnahmen und Veranstaltungen.

Anti-Korruptions-Untersuchung durchgeführt Einrichtungen der russischen Staatsanwaltschaft sowie das Justizministerium. Ihre Rolle in diesem Prozess ist anders. Also das Büro bis Staatsanwaltschaft auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung, die von den Anforderungen besteht, die dann ausgeführt werden, erforderlich sind. Solche Maßnahmen – die Notwendigkeit der Prävention, die Qualität der normativen Rechtsakts zu verbessern. In diesem Format können Dokumentenprüfungen mehrere Prüfungen ablegen. Er wird in sein Büro zurückkehren, solange nach Ansicht der Wirtschaftsprüfer, nicht alle Anforderungen der Anti-Korruptions-Prinzip entsprechen.

Korruption und Gesetzgebung

Die erste Anti-Korruptions-Untersuchung entwickelt, um die Sicherheitsmaßnahmen, um sicherzustellen, notwendige Öffentlichkeitsarbeit von einer möglichen Quelle der Korruption zu schützen. Es kann in vielen verschiedenen Bereichen und Aktivitäten auftreten.

Zum Beispiel mit Bezug auf die Vorschriften, die Abgeordneten nicht zu erwähnen – die Themen des Gesetzgebungsprozesses. Sie unterliegen Einfluss von außen. Vorläufige Situation im russischen Parlament im Jahr 2002, als 80 der 179 Mitglieder des Föderationsrat ist ein Unternehmer oder Lobbyisten verschiedenen Unternehmen. Mit anderen Worten, alle Gesetze in Bezug auf das Geschäft, sind interessierte Personen genommen.

In bestimmten Situationen könnten die Vertreter der großen Unternehmen geben ihr einen bedeutenden Vorteil auf dem Markt zum Nachteil der Wettbewerber. Solche Aktivitäten sind mit dem Aufkommen der industriellen Monopole oft geführt. Natürlich ist dies ein Beispiel RECHTSETZUNG bösartige Korruption und Korruptions Prüfung vorgeschlagen Gesetze nur diese Phänomene bekämpft.