Öffentliche Gesundheitsverwaltung der Russischen Föderation: die Organe, Ebene

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Öffentliche Verwaltung im Bereich der Arbeitssicherheit und Gesundheit ist eine der wichtigsten Richtungen der Staatspolitik. Sein Wesen ist es, die Bedingungen für ein anständiges Leben zu schaffen, um die Gesundheit der arbeitenden Bevölkerung zu schützen. . Später in dem Artikel wird die Struktur des Staates Arbeitssicherheit und Gesundheitsmanagements im Detail diskutiert werden.

Allgemeine Merkmale

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organisation der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes, der öffentlichen Verwaltung, Arbeitsschutz beinhalten die Entwicklung von Vorschriften, die Definition von Anforderungen an Produktionsanlagen, die Technologie verwendet , um eine sichere Arbeitsumgebung zu gewährleisten, die Gesundheit und das Leben des Personals zu schützen. Im Rahmen der staatlichen Politik sind Gesetze genehmigt , um sicherzustellen , Verwirklichung der Rechte der Arbeitnehmer in der OT.

Ziele

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Öffentliches Sicherheitsmanagementsystem umfasst eine Reihe von Aktivitäten , die von den zuständigen Behörden durchgeführt werden , die mit der Überwachung, Koordination, Lizenzierung, regulatorische und anderen Funktionen. Die wichtigsten Ziele der Politik sind:

1. Entwicklung und Durchführung des Bundes-Zweig und regionale Programme Arbeitsbedingungen zu verbessern.
2. Unterstützung bei der Planung und Durchführung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit des Personals richten.
3. Prävention und Beseitigung von Verstößen gegen die gesetzlichen und regulatorischen Anforderungen für OT.

Wer trägt die staatliche Kontrolle der Arbeitssicherheit und Gesundheit aus?

Ihre Entschlossenheit und die Einrichtung von Mandat auf der Grundlage der Prinzipien einer föderalen Struktur des Landes, in der Verfassung verankert. Nach den Bestimmungen des Artikels 5, sind sie:

1. Einheit und Integrität der staatlichen Macht.
2. Gewaltenteilung und Themen der regionalen und föderalen Institutionen durch.

Правительством. Staatliche Verwaltung des Arbeitsschutzes wird von der Regierung durchgeführt. Seine Tätigkeit kann entweder direkt oder über die zuständigen staatlichen Institutionen werden kann. реализуют полномочия по поручению Правительства. Organe der staatlichen Arbeitsschutzmanagementbefugnisse im Namen der Regierung umzusetzen. Es definiert auch die Grenzen ihrer Kompetenz. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Themen des staatlichen Arbeitsschutzmanagements arbeiten in Übereinstimmung mit den Vorschriften, Erlasse , die Interaktion zwischen den Organen der Exekutive zu regulieren. Diese Dokumente werden durch staatliche Vorschriften genehmigt.

Schlüsselinstitution

Da es sich um das Ministerium für Arbeit. Auf Anweisung der Regierung, setzt sie die Funktionen auf die Entwicklung der staatlichen Politik und normative Regelung der Beziehungen mit dem OT verbunden. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Verwaltung der Arbeitssicherheit durch das Ministerium durch unabhängige Entscheidungs Vorschriften:

1. Bestellen Bestätigung der Einhaltung der Planung von Aktivitäten der festgelegten Anforderungen.
2. Regeln der Trainings- und Testnormen für den Schutz der Arbeit. Die Wirkung dieses Gesetzes gilt für alle Mitarbeiter, einschließlich der Führungskräfte und Arbeitgeber einzelner Unternehmer.
3. Die Art und Weise der Ausbildung der einzelnen Kategorien von Personen versichert gegen Berufskrankheiten und Unfällen.
4. Die Liste der Dienstleistungen, für die Akkreditierung, die Regeln ihres Verhaltens zu schaffen, ist erforderlich.
5. Empfehlungen an die Zahl der Beschäftigten und die Struktur der Sicherheitsdienste im Unternehmen.
6. Regeln für die RT und Modellvorschriften, Sicherheitsstandards.
7. Von Richtlinien für regulatorische Anforderungen für Gesundheit und Sicherheit.
8. Modellvorschriften über die Tätigkeiten des Ausschusses (Ausschuss) von OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Andere Organe der staatlichen Arbeitsschutzmanagement entscheiden Angelegenheiten seiner Zuständigkeit. Ihr Mandat in den Verordnungen festgelegt und andere Vorschriften. Zum Beispiel kann der Inhalt 100 TC Artikel (Kap. 2), die Spezifität der Arbeitszeit, Ruhezeiten des Personals am Verkehrsgeschehen beteiligt, in der Telekommunikation und in anderen Sektoren der Wirtschaft mit einem ausgeprägten Charakter der Tätigkeit, nach den Regeln, die von der Regierung festgelegt, ist von den zuständigen Bundesregierung Institutionen bestimmt in Abstimmung mit dem Ministerium für Arbeit.

Die Aufgaben der Exekutivorgane

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Öffentliche Gesundheitsverwaltung der Russischen Föderation – die Aktivität, was die Beteiligung der verschiedenen Abteilungen, Ministerien und Behörden. Eine besondere Rolle, die ihm von den Bundesexekutivorgane zugeordnet. Sie führen Überwachungs- und Kontrollfunktionen, die sicherstellen, dass die Arbeitgeber für die Anforderung festgelegt. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Staatliche Verwaltung im Bereich der Arbeitssicherheit beinhaltet Verletzungen der regulatorischen Anforderungen zu identifizieren, die Gründe für ihre Aufnahme. Autorisierte Einrichtungen erforderlich, um illegale Aktionen zu verhindern. Um dies zu tun, sie haben das Recht, präventiv anzuwenden, Vorsorge, restriktive Maßnahmen Einfluss konzentriert auf die Verhinderung oder die Folgen der Nichteinhaltung der gesetzlichen Bestimmungen und andere Handlungen von Bürgern und juristischen Personen zu beseitigen.

Nuancen

Bundeseinrichtungen Umsetzung einzelne Aufgaben der gesetzlichen Regelung, Steuerung und Überwachung und Genehmigungsfunktionen, sollten alle Entscheidungen, die von ihnen gemacht werden, und Aktivitäten durchführen mit dem Ministerium für Arbeit zu koordinieren. Verordnungen des Ministeriums eingerichtet ihre Autorität OT. Insbesondere in der Tat der Aktivitäten des Ministeriums für Energie Regelung, die von der Regierung Entscheidung vom 12. Oktober genehmigt. 2000 sieht vor, dass es in seiner Zuständigkeit:

1. Beteiligt sich an der Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Arbeitssicherheit.
2. Entwickelt und pflegt Branchenvorschriften, Programme gezielt die Arbeitsbedingungen zu verbessern, überwacht deren Umsetzung.
3. Beteiligt den Wissensbedarf der Führungskräfte bei der Prüfung und technischen Direktoren (Ch. Engineers) des Brennstoff- und Energiekomplexes, unabhängig von der Art der Immobilie.
4. Implementiert Maßnahmen , um sicherzustellen , Strahlenschutz in dem Energiekomplex.

Ebenen der öffentlichen Sicherheitsmanagement

Auf dem Gebiet der Subjekte der staatlichen Politik der Sicherheit der Produktionsaktivitäten von den autorisierten Institutionen der Regierung im Rahmen ihrer Zuständigkeit, um sicherzustellen, umgesetzt. Sie wiederum wird von den regionalen Rechtsakte gemäß Bundesgesetz bestimmt. Zum Beispiel, in der Region Tyumen die Autorität des Gegenstandes der Verwaltung, die territorialen staatliche Institutionen, Abteilungen, Dienstleistungen, Ausschüsse, bestimmten Abteilungen durch das entsprechende Gesetz, von der regionalen Duma am 12. Februar angenommen. In Moskau 1998 ist die Zuständigkeit der Organe der Macht durch die Verordnung durch Verordnung der Moskauer Stadtregierung am 23. Dezember genehmigt wurde. 1997 ed. am 15. April. 2003

Vorschriften und Normen

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Staatliche Verwaltung des Arbeitsschutzes wird durch die genehmigten Regelungen umgesetzt. Dazu gehören Regeln Arbeitsschutz und Sicherheit. Diese Handlungen sind verbindlich für alle Mitarbeiter aller Unternehmen. Normen und Regeln können auf lokaler Ebene sektoralen, sektorübergreifende oder entnommen werden. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Zunächst von den zuständigen Behörden, Ministerien, genehmigte die Aufsichtsbehörden, die staatlichen Verwaltung der Arbeitssicherheit Umsetzung gemeinsam oder in Übereinstimmung mit den Gewerkschaftsverbänden. Diese Regelungen gelten nur für bestimmte Sektoren der Volkswirtschaft. Branchenübergreifende Standards und Regeln sind Sicherheitsanforderungen für bestimmte Arten von Arbeiten oder Geräten, Einrichtungen in verschiedenen Bereichen eingesetzt. Lokale Papiere werden auf einer bestimmten Firma akzeptiert, unter Berücksichtigung der Besonderheiten seiner Tätigkeit.

Anleitung

Sie werden in Übereinstimmung mit den Bestimmungen in der Branche und branchenübergreifende Standards und Vorschriften erstellt. . Genehmigung der Vorschriften liegt in der Verantwortung der Abteilungen, Ministerien, Aufsichtsbehörden, die staatliche Verwaltung des Arbeitsschutzes umzusetzen. Auf der Grundlage von Standard-Handlungen, die Arbeitgeber zu entwickeln und lokale Zeitungen OT genehmigen. Solche Anweisungen Sicherheitsregeln für die Produktion der Arbeit, das Verhalten des Unternehmens zu setzen, einschließlich, in bestimmten Bereichen, Baustellen und so weiter. Direkt am Baustelle Gesundheit und Sicherheit des Personals von den Verantwortlichen zur Verfügung gestellt. Da sie neigen dazu, den Produktionsleiter, Geschäfte und so weiter. In ihrer Tätigkeit die Verantwortlichen geführt durch staatliche Normen, gesundheits- Normen und Regeln festgelegt für die bestimmte Art von Arbeit zu begünstigen.

Dekret №1160

. Ihm zufolge arbeitete mit allen Vorschriften, durch die der staatlichen Verwaltung des Arbeitsschutzes implementiert. Die Bestimmungen der Verordnung verhängen bestimmte Anforderungen an Handlungen bei RT Anforderungen umfassen. Diese Vorschriften sind insbesondere:

1. Sicherheitsstandards.
2. Typische Anweisungen und Regeln des OT.
3. Sanitary Standards und Regeln für die Produktionsfaktoren Anforderungen.

Verordnungsentwürfe auf OT

Sie sind entwickelt:

1. Verbände, Unternehmen, Institutionen, nicht-Haushaltsstaatsfonds, Verbände.
2. Bundeseinrichtungen der Exekutive, die Funktionen im Zusammenhang mit der Entwicklung der staatlichen Politik und normativer rechtlicher Regelung im angegebenen Bereich zu implementieren. Zur gleichen Zeit in der Entwicklung von Industrieverbänden von Vertretern der Arbeitgeber und die Gewerkschaften teil.

Verordnungsentwürfe, einschließlich der Anforderungen für OT, von Institutionen gerichtet, Unternehmen, Verbände, Nicht-Haushalts-Staatsfonds, Verbände des Bundesexekutivorgan, das die Funktionen der staatlichen Verwaltung des Arbeitsschutzes implementiert. In Ermangelung einer solchen Institution, sind die Dokumente im Ministerium für Arbeit zur Verfügung. Richtung Entwurf wirkt in elektronischer und Papierform hergestellt. In diesem Fall wird die Bereitstellung von Dokumenten, die von Bundesregierung Institutionen an sie den Abschluss von Branchenverbänden des Arbeitgebers und die Gewerkschaften. Handlungen, die auf die Anforderung enthalten, hat das Ministerium für Arbeit nach Prüfung bei einem Treffen der Dreierkommission verantwortlich für die Abwicklung von sozialen und Arbeitsbeziehungen.

Änderungen an Dokumenten

Die Einstellung wirkt, an der Forderung einschließlich, machte das Ministerium für Arbeit. Reihenfolge der Änderungen durch Regierungsdekret №1160 auferlegt. Die Einstellung wirkt durchgeführt:

1. Wenn Sie die Rechtsvorschriften über die OT ändern.
2. Nach den Ergebnissen einer umfassenden Studie über den Zustand und die Ursachen von Berufskrankheiten und Arbeitsunfällen.
3. Basierend auf der Analyse der nationalen und internationalen Erfahrung des Rechtsrahmens zu verbessern, die Arbeitsbedingungen in den Fabriken verbessern.
4. In Übereinstimmung mit der Beurteilung der Arbeitsbereiche der Zertifizierungsergebnisse sowie Indikatoren für die Fortschritte bei der Umsetzung neuer Technologien und Ausrüstungen hergestellt.
5. Zu den Vorschlägen der föderalen Exekutivorgane und die regionalen Behörden, einschließlich der Balanceakte, einschließlich den Arbeitsschutzanforderungen mit internationalen Standards. Empfohlene Maßnahmen zur gleichen Zeit zu begründen.

Die Gewerkschaften können in der Entwicklung der staatlichen Programme auf dem OT und den Zustand der Umwelt, die Herstellung von regulatorischer und anderen Gesetzen zur Regelung der Sphäre des Arbeitsschutzes, Umweltsicherheit und Berufskrankheiten teilnehmen. Darüber hinaus sind Verbände täglich nach der Ausführung von Befehlen überwacht.

Gesundheit und Sicherheit

Es sollte als ein umfassendes System von Maßnahmen zum Schutz des Individuums und die Umgebung, in der er lebt, von den Risiken, die sie aus bestimmten Aktivitäten, die gesehen werden. Je komplexer sie ist, desto kompaktes System Schutz bieten. Für die Bildung einer sicheren Umgebung in der Durchführung der Maßnahmen notwendig, die folgenden Ziele zu erreichen:

1. Führen Sie eine vollständige Analyse der Risiken, die aus der Umsetzung einer Arbeit entstehen.
2. Entwickeln Sie produktiv für den menschlichen Schutzmaßnahmen und der Umgebung, in der er sich befindet, aus den erkannten Bedrohungen. Die Aktivitäten sollten die maximale Wirkung mit einem Minimum an Kosten bringen.
3. Entwicklung von Maßnahmen gegen Restrisiken spezifische Aktivitäten zu schützen.

Software aus

Arbeitsschutz wird durch eine Reihe von Gesetzen umgesetzt, Regeln, organisatorischen, Sanitär-, technischen, sozioökonomischen Maßnahmen, die die Gewährleistung der Sicherheit, Effizienz und die Erhaltung der menschlichen Gesundheit in der Produktionsumgebung. Derzeit ist OT als die wichtigste Aufgabe für den Leiter von Unternehmen und Institutionen der staatlichen Macht gesehen. Arbeitsschutz ist ein unlösbarer Zusammenhang mit den verschiedenen Wissenschaften. Unter sie, Physiologie, Psychologie, Wirtschaftsingenieurwesen und Wirtschaft, Industrie-Toxikologie, Prozessautomatisierung, und so weiter. In der Rehabilitation und Verbesserung der Bedingungen der beruflichen Tätigkeit von besonderer Bedeutung ist die Nutzung moderner Informationstool. Die Umsetzung von Maßnahmen, um die Häufigkeit von Verletzungen und erhöht die Aktivität der Mitarbeiter zu reduzieren, die Produktivität zu steigern, Produktionsverluste reduzieren. Unter anderem wird Arbeit in engen Zusammenhang mit Umweltschutz verbunden. Filterung Abfälle, Gasemissionen, Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit und Erholung, anti-Vibrationen und Geräusche, der Schutz vor den Auswirkungen von elektrostatischen Feldern und anderen Aktivitäten tragen auch zur Bildung von günstigen Produktionsbedingungen. Eine besondere Rolle in dieser gehört dem Staat. Bundes- und Landesbehörden entwickelten eine Vielzahl von Programmen, die dringendsten Probleme auf dem OT zu adressieren entworfen. Entwicklung von Aktivitäten zur gleichen Zeit unter Berücksichtigung durchgeführt, die Besonderheiten der Sektor und Tätigkeiten, unter Berücksichtigung der Wünsche des Arbeiters selbst und Arbeitgeber.