Folgenabschätzung: Typen, Methoden, Verhalten

Das Verfahren der Gesetzesfolgenabschätzung – eine spezielle Analyse der Ziele und öffentliche (territorialer) Governance-Fragen. Im Rahmen sucht nach alternativen Ausführungsform von Zielen, die Definition der Themen des Nutzen und Kosten von kommerziellen und anderen Aktivitäten, die Verbraucher, die auf administrativen Einfluss unterliegen. Es ermöglicht Ihnen das effektivste Management-Programm zu entwickeln. Als nächstes werden die Einzelheiten der Gesetzesfolgenabschätzung Methoden berücksichtigen.

Überblick

Folgenabschätzung durchgeführt , um zu erhöhen die Regelgüte. dieses Ziel mit Hilfe der detaillierten formalen Analyse der Auswirkungen der Auswirkungen auf die verschiedenen sozialen Gruppen und der Gesellschaft als Ganzes zu erreichen. Heute gibt es keine einheitlichen Methoden der Gesetzesfolgenabschätzung. In einigen Ländern wird diese Analyse durch das Gesetz festgelegt. Zum Beispiel in der Verfassung der Schweiz, Frankreich, enthält die einschlägigen Bestimmungen. Zur gleichen Methodik der Folgenabschätzung in Abhängigkeit von der politischen Struktur des Staates abhängig. Ebenso wichtig, wenn eine bestimmte Art und Weise der Auswahl und das sind Bereiche, die direkt auf diese Analyse ermittelt. In dieser Hinsicht anders und das Verfahren der Folgenabschätzung.

Einstufung

Arten von Gesetzesfolgenabschätzung über die Bedingungen ihrer Einführung im Land variieren. Zum Beispiel in der Tschechischen Republik, Südkorea, zum Beispiel, ist schwer ODS nicht vorgesehen. Aber zugleich erklärt, die allgemeinen Kriterien, nach denen die Analyse auf den Nachweis ihrer Wirksamkeit eingeführt wird. Andere Arten von Gesetzesfolgenabschätzung werden auf den Erlass von Vorschriften in direktem Zusammenhang. Insbesondere in Kanada und den USA zum Beispiel ODS ist in der Veröffentlichung vorgesehen Ausgaben aus dem Haushalt durchgeführt. Die Folgenabschätzung durch die Niederlande und das Vereinigte Königreich die entsprechende Verwaltungsvorschrift zu machen.

Die wichtigsten Etappen

Geführte Unterrichtsmaterialien PB Australian Department, die zuständige Behörde ist, Folgenabschätzung umfasst die folgenden Schritte:

1. Formulierung und Beschreibung des Problems.
2. Der Beweis für die Notwendigkeit für die Durchführung der ODS.
3. das Verfahren der Bestimmung endet.
4. Beschreibung der möglichen Ausführungsformen der Aufgaben.
5. Die Analyse der definierten Alternativen (einschließlich von Kosten und Nutzen der Beurteilung).
6. Konsultationen.
7. Schlussfolgerung zur Gesetzesfolgenabschätzung.
8. Die Ausführung der gewählten Alternativen und anschließende Überwachung.

Der Rechtsrahmen

Um die DPR von 7.05.2012 zur Umsetzung wurde durch das Bundesgesetz entwickelt und zugelassen, die die Änderungen im Bundesgesetz legt die allgemeinen Grundsätze der repräsentativen und Organe der Staatsmacht der RF Regionen und Kunst zu etablieren. 46 und 7 des Bundesgesetzes die allgemeinen Kriterien für die Organisation der territorialen Verwaltungs (local) Selbstverwaltung in der Russischen Föderation. Diese Anpassungen beziehen sich auf Fragen der Gesetzesfolgenabschätzung Vorschriften und deren Know-how. Das Gesetz vorgesehenen Konsolidierungsprogramm der Analyse von juristischen Dokumenten vorbereitet in den Regionen und Gemeinden des Landes. Darüber hinaus die Durchführung der Prüfung der bestehenden Vorschriften durch die Regeln geregelt. Der Zweck dieser Ergänzungen wirkt in der Informations- und methodologische Unterstützung für kommunale Formationen über die Umsetzung der regulatorischen Beurteilung des Einflusses des Instituts Bereitstellung der Gesetzgebung.

Die Spezifität der Wirkung von

Die Qualität der staatlichen Regulierung der Wirtschaft heute die erfolgreiche sozioökonomische Entwicklung des Landes. Die Organe der staatlichen Verwaltung sollte einen systematischen Ansatz verwenden, die es ermöglichen würde, eine maximale Effizienz des Gesetzgebungsprozesses zu gewährleisten. Analphabet schlechte Qualität Regulierung wirkt sich negativ auf den Zustand der Gesellschaft. Wenn das Fehlen eines klaren ordnungspolitischen Auswirkungen, die hohen Kosten für die Einhaltung der anerkannten Standards für Bürger und Unternehmen, wird durch das Verfahren der öffentlichen Verwaltung, die Unsicherheit erhöht kompliziert. Alle schließlich dies führt zum Scheitern der Ziele zu erreichen.

Die Spezifität von Normen

Die meisten der Rechtsakte auf die staatliche Regulierung, die entwickelt werden und auf Bundes- und kommunaler Ebene der Subjektivität angenommen, wirkt sich auf die Interessen der verschiedenen sozialen Schichten. In dieser Hinsicht muss bei der Entwicklung ihrer Projekte berücksichtigen viele Aspekte, die für die eine oder andere Kategorie von Personen zu den wahrscheinlichen Folgen ihrer Umsetzung in der Praxis in Zusammenhang stehen. Zusammen mit diesem, in diesem Stadium können viele Methoden der Exposition verdeckt oder schwer werden, um ausreichend auf den ersten Blick zu erkennen. Daher werden bei der Standard-Einstellung Mechanismen, durch die benötigten direkt die Gruppe zu bestimmen, die beeinflusst werden, und seinen Charakter. Als eines dieser Werkzeuge ragt nur Gesetzesfolgenabschätzung.

Grundfunktionen

Folgenabschätzung beinhaltet die Identifizierung von Problemen und Ziele beeinflussen die Identifizierung von verschiedenen Ausführungsformen und vergleichen sie die optimalste zu wählen. Als integraler Bestandteil der ODS sind die Konsultationen mit den betroffenen Akteuren. Dies ist die genaueste Methode, die wahrscheinlich positive und negative Kontrollergebnisse zu bestimmen. Gemäß dieser Schlussfolgerung wird formuliert und auf die Gesetzesfolgenabschätzung. Es sollte selbstverständlich sein, dass die ODS in den normalen Regelsetzungsprozess nicht komplementär ist. Diese Analyse dient als Werkzeug, um die Bewegung Entscheidung erleichtert wird. Trotz der Tatsache, dass die ODS einen geringen Mehraufwand von den Entwicklern des Entwurfs der Rechtsakte erfordert, was zu einer Verbesserung der Qualitätskontrolle Effekt wird deutlich spürbar.

Wird ODS-Institut in Russland und anderen GUS-Länder

Das Abschätzungsverfahren in den mit dem Anfangszuständen implementiert Übergang. Unter ihnen sind eine Reihe von GUS-Staaten. In jedem Zustand führt das Verfahren die Namen. Zum Beispiel:

• Kasachstan – Folgenabschätzung Gesetze im sozioökonomischen Bereich.
• Kirgisistan – Analyse der Auswirkungen regulatorischer Rechtsakte.
• Uzbekistan – ein System von den Auswirkungen von Rechtsakten Beurteilung (RIA).

In der Russischen Föderation in der Pilotstufe, die Einführung und Analyse von ODS Gesetzgebung wurden im Jahr 2006 in mehreren Fächern gemacht. Insbesondere implementiert die Programme in Nordossetien, Kalmykien, Republik Tatarstan. Auch mehrere Expertenstudien wurden für die Einführung auf Bundesebene gemacht. ODS Methoden und deren anschließende Umsetzung in der Praxis zu entwickeln, einschließlich der Bildung der neuen Abteilung im März 2010 wurde die Regierungskommission zur Verwaltungsreform, beschlossen, die Befugnisse für wirtschaftliche Entwicklung zu verleihen. Im Mai desselben Jahres wurde durch das Dekret genehmigt, die für Änderungen in der Anzahl der Handlungen der Regierung der RF zur Verfügung stellt. Durch seine de facto eingeführt ODS-Institut und der Haupt Kontrollorgan wird Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung. Im Juli 2010 wurde die Abteilung gebildet, um die regulatorischen Auswirkungen zu beurteilen.

Analyse von Kosten und Nutzen

Dieser Teil der Gesetzesfolgenabschätzung gilt als eines der komplexesten und zugleich der Schlüssel. Im Allgemeinen ist die bevorzugte Implementierung der detaillierte und vollständige Analyse aller Kosten und Nutzen der einzelnen spezifischen zulässigen Alternativen. In der Praxis der Experten oft versuchen, ein Gleichgewicht zwischen der Bedeutung des Geldes (quantitative) Darstellung von Kosten und Nutzen zu schlagen und die Kosten direkt auf die aus dieser Analyse zu. Traditionell wird die Auswertung anhand der folgenden Gruppen durchgeführt sind betroffen:

1. Zustand.
2. Geschäft.
3. Company.

Zusammen mit dieser Exposition sind detaillierte Kategorien oder in einigen Untergruppen abheben. Zum Beispiel: die Auswirkungen auf kleine Unternehmen, die Umwelt und so weiter. Wenn Sie Geld Analyse der Auswirkungen verbringen, ist nicht möglich, aber es ist möglich, die physikalischen Effekte zu schätzen, die „Kosten -produktivnost“ Methode angewendet werden kann.

Soziale Diskontrate

Aufgrund der Tatsache, dass die Auswirkungen des Rechtsakts über den Zustand der Wirtschaft in der Zeit nicht gleichzeitig und verteilt sind, in dem Prozess der Monetarisierung von Nutzen und Kosten, muss eine Anpassung sein. Dazu wird der sogenannte Diskontsatz. Bestimmung seines Wertes ist auch eine ziemliche Herausforderung bei der Umsetzung der ODS betrachtet.