Die Hauptziele der RSE. Einheitliche staatliches System der Prävention und Auflösung von Notsituationen

ERSATZTEILE die Notwendigkeit für die Bildung in Russland und im Ausland durch die rasche Zunahme der drohenden militärischen Bedrohungen, die Entwicklung und kontinuierliche Verbesserung aller Arten von Waffen diktiert wurde.

Zum Beispiel in Kriegs- und Nachkriegszeit von der lokalen Verteidigung (Art EMERCOM von Russland) wurden viele Bürger zum Zeitpunkt der Artillerie und Luftangriffe gegen den Feind nicht nur gerettet, beseitigten Blockaden, Maßnahmen des primären Lebensunterhalt der Bevölkerung aufgenommen wurden, entschärft Blindgänger und Bomben, geräumte Gebäude und Gebäude, sondern auch Kanalisation und Wasserversorgung, Stromversorgungsleitungen und Kommunikation, Kommandoposten und mehr gestellt.

Legislative Aspekt in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und seine Territorien von Notsituationen

Zum ersten Mal in unserem Land, nach dem Erlass der Russischen Föderation № 261 von 1992.04.18 des Jahres: „Auf der Gründung des russischen Warnsystems und Notfallmaßnahmen“ wurde das entsprechende System zur Verhinderung aller Arten von Notfällen etabliert und im Krieg und im Frieden, ihre Liquidation im Falle des Auftretens sowie die volle Sicherheit der Bevölkerung, die einen umfassenden Schutz der Umwelt gewährleistet und den Schaden der Wirtschaft reduzieren.

Später, organisatorische und rechtliche Normen der Russischen Föderation, die den Schutz der Bevölkerung in Notsituationen zu regulieren, sowie Luft-, Wasser- und Landraum, Umwelt und soziale Einrichtungen, Industrieanlagen, wurden auf dem Schutz der Bevölkerung durch das Bundesgesetz“geregelt und Gebiete, aus Notsituationen von natürlicher und vom Menschen verursachte Natur »№ 68-FZ vom 21. 12. 1994

Die nachfolgende Ausführung dieses Gesetzes führte zur Annahme von RF Regierungsverordnung № 1113 von 11.05.1995 „Auf dem einheitlichen staatliche System der Vorbeugung und Liquidierung von Notfallsituationen“, die die Vorschriften in Bezug auf RSE genehmigt. Es wird festgestellt, welche das Problem SPARES, Grundlagen der Konstruktion des einheitlichen Systems löst, die Zusammensetzung der aktiven und zwingt die Reihenfolge des Zusammenwirkens der Hauptstrukturelemente. Im allgemeinen ist die Position der Betätigungseinrichtungen, arbeitet das System als eine einzelne.

Schlüsselwörter des SPARES

Notfallsituation – eine bestimmte Situation in einem bestimmten Bereich, die aufgrund von Unfällen entwickelt hat, Katastrophe, Gefahrfall natürlichen Ursprung, natürliche oder anderer Katastrophen, die Folge davon war der Schaden für die menschliche Gesundheit (wird) oder die Umwelt, Menschenopfer, alle Arten von Verletzungen in Bezug auf die Bedingungen für die Förderfähigkeit des Lebens Menschen, erhebliche materielle Verluste.

Prävention von Notfall – eine umfangreiche Reihe von bereits bestehenden Aktivitäten, die die Gefahr ihres Auftretens zu minimieren, die Erhaltung der menschlichen Gesundheit, der Schaden der Umwelt, erhebliche Materialverluste zu reduzieren.

Beseitigung der Folgen von Notsituationen – Arten von Notoperationen Rettung der Natur, die im Notfall gehalten werden. Sie sind auf der Erhaltung der menschlichen Gesundheit konzentriert, Leben zu retten, Materialverluste zu verringern und das Ausmaß des Schadens der natürliche Umwelt sowie die Lokalisierung von Zonen (Zonen) von Notfällen.

Katastrophengebiet – Raum, in dem der Notfall entfalten, und die in diesem Zusammenhang ist unter ständiger Kontrolle.

Ziele SPARES

Zuerst in drei Richtungen dargestellt:

• die Entstehung und weitere Entwicklung des Notfall zu verhindern;
• Verringerung des von ihnen verursachten Schaden;
• eine Reihe von Maßnahmen, die auf die Beseitigung von Notsituationen ausgerichtet.

Die Hauptaufgaben ERSATZTEILE:

1. Die Entwicklung und ordnungsgemäße Durchführung der wirtschaftlichen und rechtlichen Normen in Bezug auf den vollen Schutz der Bevölkerung des Landes zu gewährleisten und ihre Territorien vor den Auswirkungen von Katastrophen.

2. Durchführung von wissenschaftlichen, technischen und gezielten Programmen, die Notfallsituationen zu verhindern, die Stärkung der Funktionsweise der Institutionen, Unternehmen und Organisationen (ohne Bezug auf ihre Organisations- und Rechtsformen), die nachgeordnete sozialen Einrichtungen, für Produktionszwecke in Notfällen.

3. Prognose und Analyse der sozioökonomischen Dimension der Folgen von Notfällen.

4. Sicherstellung einer uneingeschränkten Bereitschaft zur Durchführung bestimmter Maßnahmen im Notfall-Management-Agenturen, Fonds und Kräfte entwickelt für ihre Frühwarn- und anschließende Liquidation der von ihnen verursachten Folgen.

5. Internationale Zusammenarbeit in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und seine Territorien vor den Auswirkungen von Katastrophen.

6. Durchführung solcher komplexen Aktionen wie das Erheben, operative Abwicklung, Austausch und anschließende Freigabe von Informationen darüber, wie Bevölkerungsschutz in Notfallsituationen zu implementieren.

7. Herstellung von Bürgern zu bestimmten Aktionen im Rahmen eines Notfalls.

8. Erstellen Sie die notwendigen Reserven der verschiedenen Ressourcen, die die Beseitigung der Folgen von Notsituationen gewährleistet.

9. Durchführung der staatlichen Aufsicht, Kontrolle und Prüfung des Schutzes der Bevölkerung des Landes und seiner Territorien vor den Auswirkungen von Katastrophen.

10. Die Liquidation von Notsituationen.

11. Die Durchführung eine Reihe von Maßnahmen (humanitäre Aktion) in Bezug auf den sozialen Schutz der Bürger von der Katastrophe betroffen.

12. Die Umsetzung der bürgerlichen Rechte und Pflichten im Rahmen des Schutzes der Bevölkerung und ihre Territorien von den durch Notfälle verursachten Auswirkungen.

Probleme gelöst ERSATZ, sind eine Priorität in allen Bereichen. Ihre sorgfältige Prüfung und rechtzeitige Ausführung hängen viele Leben, sowie Gebiet, dessen Ausfall die möglicherweise irreversibel sein.

SPARES Ziele müssen ständig mit der bestehenden, vom Menschen gemacht und von Menschen verursachten Situation im Land entsprechend angepasst werden. Notfallwarnung – die Hauptrichtung des Dienstes.

SPARES: Struktur, Aufgaben und Funktionen

Seine Struktur von territorialen und funktionalen Subsysteme dargestellt wird, in fünf Stufen von Vor-Ort-äußerte lokalem, territorialen, Landes- und Bund.

Räumlicher Subsysteme werden im Gebiet der Subjekte der Russischen Föderation, um zu verhindern, und die anschließende Liquidation der Notsituationen gebildet. Sie bestehen aus bestimmten Einheiten, die sich auf die administrative Aufteilung dieser Gebiete entsprechen.

Was die funktionalen Subsysteme, bilden sie die Bundesbehörden in den ihnen zugewiesenen Sektoren der Wirtschaft, um Aktivitäten zum Schutz der Bevölkerung des Landes zu organisieren und ihre Territorien vor den Auswirkungen von Katastrophen.

Jede Ebene des Systems weist die folgenden Stellen (RSE Einheit):

• Koordination;
• tägliche Verwaltung;
• Management für Zivilschutz und Notfallsituationen;

Auch in jedem von denen: die notwendigen Mittel und Kräfte, die Reserven der verschiedenen Ressourcen, Warnsysteme, Kommunikations- und Informationssysteme.

Sicherheit in Notfällen

Der erste Schritt ist, dieses Konzept zu definieren.

Sicherheit in Notfällen – reicht aus, um Sicherheit für alle Bürger, Wirtschaftseinheiten und natürliche Umwelt vor Gefahren aller Art in Notfällen zu erstellen. Es ist von verschiedenen Sorten.

Arten von Sicherheit in Notfällen

Es ist:

• Feuer;
• Strahlung;
• Umwelt;
• seismischer;
• Industrie;
• biologische;
• Chemikalie.

Sicherheit in Notfällen kann auch an Projekten zugeordnet werden können:

• Bevölkerung;
• Umgebung;
• wirtschaftliche Ziele.

diese Art von Sicherheit zu erreichen, ist durch Prävention durchgeführt, verhindern oder die negativen Auswirkungen von Katastrophen zu minimieren.

Die Geschichte des russischen Ministeriums für Notsituationen

Es ist eng verknüpft die Geschichte des Zivilschutzes (04.10.2010 – 78 Jahre). Die Zeit seiner Entstehung wird auf 1932.10.04 betrachtet, als die UdSSR Rat der Volkskommissare eine „Verordnung über die Luftverteidigung der UdSSR“ verabschiedet, die Maßnahmen wurden zunächst im Hinblick auf den unmittelbaren Schutz aller Bürger des Landes und seine Gebiete identifiziert und spezifische Mittel. Dies ist die erste Phase der Entwicklung des staatlichen Systems in diesem Bereich (der Geburtstag von Local Air Defense). Im Jahr 1961 wurde beschlossen, MoEHE in GO zu konvertieren.

SPARES (Funktionen und Aufgaben, die wir betrachten) – ist das Ergebnis der Überarbeitung der alten Ansichten über den Schutz der Bevölkerung des Landes und seiner Territorien aus allen möglichen Feinden (einschließlich der möglichen Verwendung von Massenvernichtungswaffen).

27. Dezember 1990 wurde durch die Annahme des RSFSR Ministerrat Resolution № 606 markiert „Über die Bildung des russischen Korps der Retter auf die Rechte des RSFSR Staatlichen Komitees.“ Dieses Datum – der Tag, an dem das Ministerium für Katastrophenschutz Russlands gegründet wurde (später – Day Retter Russische Föderation).

10. Januar 1994 russische EMERCOM zu einem modernen russischen Ministerium für Zivilschutz umgewandelt, Notfall und Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen, der Minister Sergej Schoigu ernannt wurde.

Und 9. Dezember 1992 von ehemaligen leitenden zentralen Zivilschutz Kursen wurden in die aktuelle Akademie der EMERCOM Russland für den Katastrophenschutz (einheitliche Institution, die keinen Analoga in der Welt) transformiert.

So können wir gebildet, sagen die aktuellen Herausforderungen und SPARES Struktur aus der Zeit von MoEHE stammen.

Geld und Mühe SPARES

Die Hauptziele der RSE, die oben aufgeführt sind, enthalten eine Klausel in Bezug auf die volle Bereitschaft gewährleistet eine Reihe von Maßnahmen in Notfallmanagement Organisationen, Fonds und Aufwand zur Umsetzung entwickelt, um ihre operativen und anschließende Liquidation der Folgen von ihnen zu verhindern.

Es gibt zwei Arten der obigen Mittel und Kräfte:

1. Beobachtungen und Überwachung:

• Aufsichtsbehörden (staatliche Kessel, Nuklear-, Elektro- und Gasleitungen, Brücken, etc …);
• Steuerung und Kontrolle Service (Umweltministerium);
• Institutionen und Service – Agenturen, die die Gesundheit überwachen potentiell gefährliche Objekte, die natürlichen Umwelt;
• Veterinary Service;
• Überwachung und Laborsteuernetz (SNLK);
• Laborkontrollen der Lebensmittelqualität, das Nahrungsmittelmaterial;
• Warndienst für Naturkatastrophen.

2. Die Beseitigung von Notsituationen:

• Ministerium für Notfall, Polizei und MO (ihre Einheiten, Teile und Verbindungen);
• nichtmilitärische Formationen des Zivilschutzes;
• Mittel und Kräfte zu anderen Abteilungen und Ministerien, Behörden angehören (im Gebiet der Russischen Föderation).

Profilierungs Aktivitäten des Systems

Wir werden weiterhin SPARES anzuzeigen. Struktur, Aufgaben und seine Funktion ist das wichtigste Element des nat-Systems. Sicherheit der Russischen Föderation.

Seine Hauptgeschäftsbereiche sind:

1. Entwicklung Vorschläge im Hinblick auf die staatliche Politik in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und seiner Territorien von Notsituationen, ihre rechtzeitige Umsetzung. Diese Funktion wird Kontrollen zusammen mit den Kräften ausgeführt und Mitteln des Landes (vorher wird dieses Problem durch sie gelöst wurde Stück für Stück).

2. Management von Arbeits Momente des Systems. Das leitende Organ der russischen Ministeriums für Notfälle befürwortet, koordiniert die Arbeit der staatlichen Stellen und der lokalen Selbstverwaltung im Rahmen des Problems. die interministerielle Kommission für die Verhütung und Beseitigung von Notsituationen, die Querschnittsregulierung befasst sich mit in diesem Bereich – Um die Effizienz solcher Aktivitäten, die russische Regierung zu verbessern, hat eine kollegiale Leitungsorgan einzurichten. Seine Entscheidungen über den Bund verbindlich sind Organe der Exekutive der HF – Themen. Die Strukturelemente der RSE, wird diese Funktion durch Zivilschutz Behörden und die Kommission auf Notsituationen durchgeführt.

3. Die Steuerung ist so konzipiert, ordnungsgemäße Einhaltung der einschlägigen Rechtsakten zu gewährleisten, separate Regeln, Vorschriften und Normen im Bereich des Schutzes vor Notfall föderalen Exekutivorgane, ihren Körper der HF-Themen, Organisationen und lokalen Regierungen. Auf Bundesebene wird diese Funktion durch das Katastrophenschutzministerium durchgeführt.

4. Produktionstätigkeit, die vorbeugenden Maßnahmen zur Verhütung von Notsituationen Ziel durchzuführen ist, ihre Größe zu reduzieren, Beschädigung und Verlust ihrer Folgen und Notoperationen Rettungs Richtung zu minimieren, diese Art von Konsequenzen zu beseitigen.

5. Alle Arten der Aufrechterhaltung der Aktivität als ein einziges System (logistische, finanzielle, etc.). Rückstellungen nötig sind , um die Auswirkungen von Notfall materiellen Ressourcen umfassen Lebensmittel – Rohstoffe, Lebensmittel, Maschinenbau, Kleidung und zu beseitigen medizinische Eigenschaft, Kommunikationsmittel und Transportmittel, Medikamente, Treibstoff, Baustoffe, einzelne Chemikalien und Strahlenschutz, etc …

6. Internationale Zusammenarbeit. Es ist Offenheit für russische SPARES ausgedrückt gezielte Integration in den Schwellen System der Vorbeugung und Liquidierung der Welt der Not gefolgt. Die Zusammenarbeit wird durch Verträge und andere internationale Instrumenten umgesetzt, die Entwicklung eines gemeinsamen Rechtsrahmen in Bezug auf Fragen von beiderseitigem oder allgemeinen Interesse sowie Aktivitäten in den spezialisierten internationalen Institutionen und Organisationen.

EMERCOM Russland: Ziele und Aktivitäten

ERSATZTEILE zugewiesen Hauptaufgaben zu diesem Ministerium kann in zwei Bereiche unterteilt werden:

1. Entwicklung von Vorschlägen für öffentliche Politik innerhalb der DPP, sowie die Verhütung und Beseitigung der Not gefolgt.
2. Die Überwachung und das einwandfreie Funktionieren des Systems (RSE) in Notfällen nicht nur in Kriegszeiten zu gewährleisten, sondern auch in Friedenszeiten.

Werde nicht überflüssig sein, wieder einmal betont, dass die grundlegenden Ziele und Struktur Spares in dem bereits erwähnten Bundesgesetz in Bezug auf den Schutz der Bürger der Russischen Föderation und ihre Territorien vor den Auswirkungen von Katastrophen eindeutig erklärt.

Prinzipien der Schaffung des Systems unter Berücksichtigung der aktuellen Situation im Land

Zum einen ist es natürlich, müssen mit einem umfassenden Ansatz im Prozess der Bildung des Systems (Bilanzierung von anthropogenen und natürlichen Ursprungs Katastrophe, deren Entwicklungsstadien und Folgen, Gegenmaßnahmen zu ihnen, und die erforderliche Teilnehmerzahl) erfüllen.

Zweitens ist die Anerkennung, sozusagen „ein Nicht-Null-Risiko“ (die Tatsache, dass es unmöglich ist, die Risiken der Katastrophe im Rahmen der verschiedenen potentiellen Bedrohungen zu beseitigen).

Drittens basiert auf dem grundlegenden Prinzip der Prävention im Hinblick auf Sicherheit (Warnung) (die maximal mögliche Verringerung der Wahrscheinlichkeit einer Katastrophe und systematische Präventionsmaßnahmen).

Betriebsarten betrachtet ein einziges System

In Abhängigkeit von der aktuellen Situation gibt es drei Modi:

1. fortgeführten Aktivitäten (solange alle Regierungen und die bestehenden Macht SPARES in einem normalen Tempo funktioniert):

• eine Studie über den aktuellen Zustand der Umwelt und eine umfassende Vorhersage der Katastrophe;
• Planung, Organisation und Wartung von komplexen Handlungen SPARES Kräfte und Behörden im Fall eines Notfalls;
• Erhebung, Verarbeitung und anschließender Austausch von Informationen in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und seine Territorien von Notsituationen und stellt die kompletten Brandschutz;
• Förderung von Wissen in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und sein Gebiets in Notfällen;
• Organisation von Bildung, Platzierung, Lagerung, aufzufüllen rechtzeitig bestehenden Reserven für die Beseitigung der Folgen von Katastrophen verursacht erforderlich.

2. Erhöhte Bereitschaft (die aktuelle Gefahr einer Katastrophe)

• Kontrolle über die Änderung des Zustands Verschärfung der Umwelt, den Beginn und das Ausmaß der Schäden aus der Katastrophe prognostiziert;
• ein kontinuierlicher Prozess der Erfassung, Verarbeitung und Übertragung von Kräften und steuert SPARES Informationen über die vorhergesagte Katastrophe, Bürger über die Möglichkeiten und Methoden zum Schutz in diesen Fällen zu informieren;
• Ansprechbarkeit (das Auftreten und die Entwicklung von Notfällen zu verhindern);
• Aktualisieren Pläne und andere Dokumente in Bezug auf die Verhütung und Beseitigung der Folgen von Notsituationen verursacht;
• Durchführung (wenn es für notwendig erachtet) Evakuierungsmaßnahmen.

3. Notfall (offensive Katastrophe und ihre operative Abwicklung):

• kontinuierliche Überwachung des aktuellen Zustands der Umwelt, die Umsetzung für den Grad der Bedrohung prognostiziert;
• Alert-Bürger und Führer der Notfälle auftreten;
• kontinuierliche Erfassung, Verarbeitung (Analyse), und der Austausch von Daten in Bezug auf die aktuelle Situation in dem Notfallbereich und Weise seine Wirkungen zu beseitigen;
• ein Komplex von Schutzmaßnahmen in Bezug auf die Gesamtbevölkerung des Landes und seine Territorien von Notsituationen;
• Organisation und dass alle verfügbaren Vollzugsbehörden in Bezug auf bestimmte Maßnahmen, um sicherzustellen, weiterhin die Auswirkungen von Notfällen zu beseitigen;
• die notwendigen Vorkehrungen im Hinblick auf den vollen Lebensunterhalt im Rahmen der bestehenden Notfälle.

Klassifizierung von Notfall über die Prävalenz und Schwere ihrer Folgen basieren

Beschlossen zuzuordnen:

• lokale Wirkung in Notsituationen (zerstörende Faktoren beeinflussen und Herd ES bleibt innerhalb der Fertigungsstätte, die eigenen Mittel und Festigkeit unverzüglich beseitigt werden kann);
• lokale (die Auswirkungen der schädlichen Faktoren und Herd Notfall bleibt im Dorf);
• territorial (zerstörende Faktoren beeinflussen und Herd ES innerhalb eines bestimmten unterliegt: Republik Fläche autonome Formations Flanke);
• regional (die Auswirkungen der schädigenden Faktoren und Notfallfeuerstelle erstreckt sich über mehrere Subjekte der Russischen Föderation);
• Federal (zerstörerische Auswirkungen Faktoren und Herd ES Abdeckungen von vier oder mehr HF-Themen);
• global (die Auswirkungen der schädlichen Faktoren und Herd Notfälle geht über die reine Regierung).

Also, die oben zusammenfasst, wäre es nicht falsch sein, noch einmal zu betonen, dass gut konzipierte grundlegenden Aufgaben SPARES und kompetent der Lage, in die Praxis umzusetzen, im Voraus die verheerenden Auswirkungen der verschiedenen Notfallsituationen zu verhindern, sowie, falls erforderlich, unverzüglich ihre Folgen zu beseitigen.