Formen und Methoden der Zustandsfunktionen. Konzept und Arten von Zustandsfunktionen

Die Prinzipien des Funktionierens der staatlichen Institutionen im Allgemeinen sind die meisten Bürger der modernen Staaten bekannt. Allerdings, Politikwissenschaft, für welchen Gründen auch immer, ermöglicht die Diskussion über eine Reihe von Fragen – insbesondere in Bezug auf die Formen und Methoden der Umsetzung der staatlichen Institutionen im Rahmen ihrer Funktionen. Welche Art von Kontroversen hier ist angemessen?

Die Tatsache, dass in Bezug auf die Bedingungen in Frage, gibt es keinen Single Point of View ist. Formen und Methoden der Zustandsfunktionen, das Konzept und Arten von ihnen können nur im Laufe der Suche nach einem Kompromiss zwischen einer Reihe von Begriffen bestimmt werden, die ganz unterschiedlichen sein können. Was sind sie – die sehr umstritten Sicht? Auf der Grundlage dessen, was die Begriffe Natur der Phänomene in Frage definiert?

Auf den Funktionen des Staates

Zuerst werden wir das Konzept der staatlichen Funktionen untersuchen. Unter diesen modernen Gelehrten erkennen die Grundrichtung, in der die relevanten Institutionen führen ihre Aktivitäten. Die methodischen Aspekte der staatlichen Funktionen in Zusammenhang stehen können, nach Meinung einiger Experten, die historischen Periode ihrer Entwicklung. Insbesondere arbeitet in den Jahren der Sowjetunion Institutionen es bei der praktischen Umsetzung der kommunistischen Ideologie gerichtet war. Aufgaben des Staates in einer Marktwirtschaft, natürlich, in den meisten Fällen nicht zu einer globalen Idee verbunden, aber zugleich auch bestimmte nationale Interessen widerspiegeln.

Es gibt eine Sicht auf der Struktur der relevanten Aktivitäten, in denen sie in externen und internen aufgeteilt werden. Außerdem ihrer Natur nach sind diese Funktionen ausreichend vielseitig und passen die Beschreibung der meisten modernen Staaten. Rufen Sie sie.

wirtschaftliche, politische, soziale und spirituelle – Die externen Funktionen des Staates sind nach den in jedem Land vier Schlüsselbereiche der Entwicklung eingestuft. Die Theorie der Funktionen des Staates in Frage, schlägt die folgende Verteilung der internen Tätigkeit der Organe.

1. Die Wirtschaft: Management von Industrie- und Dienstleistungsinfrastruktur, Cashflow und die Förderung der wissenschaftlichen und technischen Entwicklungen, befürworten Schutzpolitik.

2. In der Politik: die Schaffung und die Vermehrung der staatlichen Institutionen, Recht, die Einhaltung der Gesetze, die zuständigen nationalen Politiken, den Inhalt der Sicherheitskräfte.

3. Im sozialen Bereich: die Entwicklung der Institution der Familie, die Unterstützung für sozial schwache Bevölkerungsgruppen, Unterstützung der wichtigsten Institutionen – Gesundheit, Bildung, Entwicklung Sport.

4. Im spirituellen Bereich: die Schaffung von Bedingungen für die Gleichberechtigung von Menschen in der Wahl der Religion, Kultur, Unterstützung von Wissenschaft und Kunst.

Im Gegenzug kann die Implementierung von Zustandsfunktionen in dem externen Aspekte in den folgenden Richtungen durchgeführt werden:

– Wartung der Armee, die Grenzdienstleistungen;

– Aufrechterhaltung der internationale Politik (wirtschaftliche Zusammenarbeit, militärisch-politische, kulturelle, etc.);

– Beteiligung an Friedensaktionen, die Bereitstellung humanitärer Hilfe für Staaten in Not;

– der Schutz der Bürger im Ausland, das Eintreten für nationale Wirtschaftsorganisationen zu fördern;

Die Kriterien, nach denen man die Aktivität der staatlichen Institutionen klassifizieren, eine ganze Menge. Das Konzept der staatlichen Funktionen – das Thema der wissenschaftlichen Debatte. Es gibt Experten, die die Grundlage für die Klassifikationsverfahren der staatlichen Institutionen ihrer Funktionen zu sehen. In diesem Fall kann die Aktivität in regulatorischen (Gesetzgebung) unterteilt werden, Exekutive (Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen) und Schutz (Schutz der Strafverfolgung).

Es gibt eine Theorie, nach der der Staat führt und hat eine globale Funktion – ist die Erfüllung eines öffentlichen Auftrags mit den Völkern, die das Gebiet des Landes bewohnt, die an die entsprechenden staatlichen Institutionen bezeichnet das Recht, zu verwalten und zu schützen. In diesem Fall ist jene betreffende Tätigkeit ein spezifisches Problem im Rahmen der Grundfunktion. Frage nach der Legitimität von Konzepten, einschließlich denen, die wir geäußert haben, ist es ein Beispiel für eine der zahlreichen Diskussionen in der wissenschaftlichen Gemeinschaft.

Regierung

Die Umsetzung der Funktionen des Staates erfolgt, wenn Sie die gemeinsamen theoretischen Konzepten durch Aktivitäten folgen, die von verschiedenen Behörden hergestellt. Klassifizierung solcher in der wissenschaftlichen Literatur hat auch eine große Anzahl von Basen, sowie die Bestimmung des entsprechenden Konzepts. Eines der am häufigsten in der modernen Gemeinschaft von Experten Kriterien – die Art der durch den Körper durchgeführten Funktionen. Wenn wir es als Grundlage nehmen, wird die Klassifizierung wie folgt.

1. Gesetzgebungen.

Diese Art von Struktur schafft Rechtsakte auf der Grundlage der grundlegende politische Funktion des Staates – die Umsetzung des Gesellschaftsvertrages. Gesetzgebungen in modernen demokratischen Ländern in der Regel zugleich auch Vertreter. Das ist die praktische Arbeit an der Entwicklung von Rechtsakten durch Personen durchgeführt, die Interessen der verschiedenen Gruppen von Bürgern repräsentieren. sie sind in der Regel durch Wahlen ernannt.

2. Die Organe.

Diese Strukturen sind verantwortlich für die Umsetzung des auf der legislativen Ebene angenommen, die Rechtsstaatlichkeit. Menschen Arbeit in der Exekutive zu tun, in der Regel werden ernannt, nicht gewählt. Eine Ausnahme kann die Position des Präsidenten des Landes sein (wenn in der Verfassung sagt, dass er der oberste Exekutivbeamte ist).

3. Die Justizbehörden.

Entwickelt, um die korrekte Ausführung von Rechtsakten auf der legislativen Ebene ausgegeben zu fördern – auf der Ebene der Auslegung von Gesetzen und unter dem Aspekte des Zwangs nach den Regeln in ihnen buchstabieren. In den meisten demokratischen Ländern der Gerichte rechtlich unabhängig von anderen Behörden. Wenn die Wiederwahl des Parlaments, die Neuzuordnung Regierung oder auch als Folge des Regimewechsels, Richter in vielen Fällen nicht wiedergewählt. Darüber hinaus sind sie ein Garant für das Funktionieren des Staates in Bezug auf die politische Krise werden kann, ist es nicht klar, in deren Händen liegt die Kraft.

Allerdings kann es Optionen, die die politische Funktion des Staates im Rahmen von anderen Modellen durchgeführt. Zum Beispiel ist die Variante, bei der die ersten beiden Arten von Organen, in der Tat werden zu einem kombiniert. Der Zustand, in diesem Fall ist eine ziemliche Entwicklung. Ein markantes Beispiel – das politische System in China.

Es gibt keine Trennung der Zuständigkeiten zwischen der Legislative und der Exekutive. Funktionen des Staates und des Rechts spezifisch an die zuständigen Institutionen, führt einen einzelnen Körper – die Nationalversammlung. Im Gegenzug ist es in Form einer ziemlich komplexen Struktur der verschiedenen Ausschüsse und Abteilungen vorgestellt.

Federation Format

Die politische Funktion des Staates kann auf verschiedenen Ebenen implementiert werden. Es hängt alles von der Struktur der Verwaltungsstruktur des Landes. Es ist ein einheitlicher Staat – in ihrer entsprechenden Funktion ist in erster Linie auf nationaler Ebene umgesetzt werden, mit einer Übertragung von Befugnissen an die Gemeinden. Es gibt Länder, Verbände, die in relativ unabhängige Verwaltungseinheiten aufgeteilt sind. In diesem Fall ist es möglich, dass jedes Thema bei der Umsetzung der politische Funktion, eine führende Rolle spielen ermächtigt wird.

Das Ausmaß der Verteilung der Zuständigkeiten in verschiedenen Verbänden kann sehr verschieden sein. Zum Beispiel glauben viele Experten, dass die geeignete Form der Regierung in Russland eine bedeutende Zentralisierung der Macht Institutionen beinhaltet. Dies wird in einem streng vertikalen Management der Finanzpolitik wider, in dem die führenden Rolle ist die Federal Reserve (trotz der Existenz von regionalen und kommunalen, sind an den jeweiligen Ebenen der Regierung verwaltet werden, aus der Sicht des Gesetzes kann individuell gesteuert werden).

Im Gegenzug eines der ersten Bundesländer der Welt – die Vereinigten Staaten, die Befugnisse der einzelnen Fächer werden ausgedrückt, als Experten zur Kenntnis, stärker. Insbesondere ein solches Dokument als die Verfassung, jeder hat den Staat. Genügen ausgesprochene Unabhängigkeit bei der Gestaltung der Finanzpolitik, das Verwaltungssystem aufzubauen.

Die Funktionen von nicht-Akteuren

Die Variante, bei der bestimmte Formen und Methoden der Zustandsfunktionen werden Strukturen implementiert werden, sind nicht formell in das System der staatlichen Institutionen enthalten. Wie ist das möglich? In Welt der Praxis – sowohl in historischen Perspektive und das Beispiel der modernen politischer Prozesse sind solche Präzedenzfälle in großer Zahl vorhanden. Zum Beispiel in einigen muslimischen Ländern aus den Funktionen Gesetzgebung und Gerichtsverfahren führen religiöse Organisationen. In der Sowjetunion sehr weitreichende Befugnisse, da einige Experten haben mit den Gewerkschaften dotiert. Sie führten eine erhebliche Menge an Führungsaufgaben in dem Aspekte der Arbeitsbeziehungen und ersetzt weitgehend die institutionellen Behörden in dieser Reihe von Fragen.

Auch einige Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates können Strukturen durchführen, die von den Behörden festgelegt sind, jedoch klassische Institutionen wieder nicht. Zum Beispiel kann es Verwaltungsstellen in den Ministerien sein, oder zum Beispiel die Regulierungskommission. Der gleiche Regierungsapparat – ein gutes Beispiel. Er ist eine staatliche Organisation, hat eine unterstützende Rolle bei der Tätigkeit der Hauptbehörde. In diesem Sinne betonen die Experten die Notwendigkeit, zwischen den beiden Begriffen zu unterscheiden. Die erste – es ist „Autorität“. Er kann von der jeweiligen Legislative, Exekutive und Justizstrukturen dargestellt werden. Die zweite – eine „Behörde“, die keine politische Funktion nicht durchführen. Typischerweise wird diese Art der Verwaltungsstruktur.

Bestimmung der Formen

Unsere Hauptaufgabe – um herauszufinden, was sind die Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates. Aber bevor das Wesen eines jeden von ihnen zu erforschen, ist es notwendig, den Begriffsapparat zu definieren. Was wir von dieser Form der Implementierung der Funktionen des Staates bedeuten? In der wissenschaftlichen Gemeinschaft verbreitete folgende Definition. Die Formen der Funktionen des Staates – auf der Grundlage von äußeren Merkmalen bestellt wird, implementiert die Gesamtheit der Aktivitäten von Einrichtungen , durch die die Funktionen der Institutionen. Wie wir diese Definition zu sehen ist am Anfang unserer Artikel über die Funktionen des Staates auf dieses sehr nahe. Unter den Experten gibt es zwei Standpunkte zu diesem Thema.

Nach der ersten, „Funktion“ und „Form“ ihrer Umsetzung im Prinzip kann, identifiziert werden. Gemäß der zweiten, ist der erste Teil, der zweite. Wie der Unterschied zwischen „Funktion“ und „Formen“ verfolgen, wenn wir näher an der entsprechenden Sicht sind? Sehr einfach. Im Zusammenhang mit der aktuellen Definition des Begriffs der Funktionen, die wir oben gegeben haben, ganz paßt eindeutig in das Schema: unter ihnen, welche Aufgaben verstanden, die den Zustand zeigen. Auf den gleichen vier Hauptebenen unter dem Aspekt der internen Aktivitäten und Trends im externen Vektor. Entsprechend der Tagesordnung des Problems mit ( „feature“), führt der Zustand die Aktivität out ( „Form“ wählen), um sich zu lösen.

Bestimmungsmethoden

Nun definieren wir, dass als Methode der staatlichen Funktionen. Nach dem gemeinsamen Standpunkt, werden sie als Weise verstanden, in denen staatliche Institutionen auf Akteure der Zivilgesellschaft handeln, tatsächliche Probleme zu lösen. So auf diese Frage die Form der Funktionen von „Antwort“: Wie der Staat löst sein Problem. Im Gegenzug zeigt die Technik einen weiteren Aspekt. Und zwar – wie die Regierung bieten Institutionen ihre jeweiligen Rollen innerhalb der ausgewählten Formen der Funktionen.

Nun offenbaren das Wesen eines jeden der Begriffe. Stellen Sie sich vor, dass wir in der Prüfung sind. Nehmen Sie ein Ticket, öffnen und lesen: „In welcher Form der Regierungsfunktionen“ Wie werden wir auf diese Frage antworten?

Grundformen

Lassen Sie uns versuchen, durch den folgenden Algorithmus geführt werden. Ihm zufolge können die Arten von Formen staatlicher Funktionen klassifiziert werden.

1. Die Tätigkeit des Rechtssetzungscharakter.

Im Rahmen ihrer engen Überlappung Funktionen des Staates und des Rechts. Betreffende Tätigkeit betreffen Tätigkeiten der Behörden im Zusammenhang mit der Erstellung und Umsetzung von Gesetzen.

Wie wir sehen können, ist diese Form sehr ähnlich dem Konzept der „Funktion“ Natur der Gesetzgebung, die Definition von denen wir am Anfang des Artikels gab. Wir halten den ersten Gesichtspunkt legen kann, identifiziert es zwei Begriffe Daten. Aber auch gibt es eine Option – zwischen ihnen zu unterscheiden. In diesem Fall ist die Aktivität des gesetzgebenden Zeichens nicht „objektiver“ Zustand und ein Mechanismus für die andere Adressierung. Das heißt, dass derjenige ist eine Veröffentlichung von Gesetzen und Verordnungen. Daraus folgt, dass es eine Aufgabe ist, – die Rechtsquellen zu veröffentlichen, ist eine Funktion des Staates. Und es ist ein Mechanismus für die Lösung – die entsprechende Aktivität (Ausgabe Gesetze, parlamentarische Anhörungen, Peer Reviews, etc.). Dies ist die Form von Rechtsetzungs Funktionen des Staates.

2. Organisationstätigkeit.

Fahren Form von Funktionen des Staates in Frage, die wiederum ist auf die Tätigkeit der Exekutive ausreichend nahe. Der Unterschied wird jedoch deutlich sichtbar sein, wenn wir die entsprechenden Formulare zu klassifizieren. Auf welche Weise? Die Grundformen von Zustandsfunktionen, die auf Organisations beziehen, gemäß einem gemeinsamen Gesichtspunkt können in die folgenden Kategorien unterteilt werden:

– reguliert die Aktivität;

– Wirtschaftstätigkeit;

– ideologische Arbeit.

Am Beispiel dieser Klassifizierung können wir verfolgen, durch welche „Werkzeuge“ gelöst, die jeweiligen Aufgaben, die vor dem Staat stehen. Im Gegenzug kann der Charakter der gesetzgebe Aktivität weitgehend überschneidet sich mit organisatorischen Aktivitäten in der Art. Bildet, in dem sie beobachtet werden kann? im Zuge der Strafverfolgung oder die Strafverfolgung der zuständigen Behörden zum Beispiel.

grundlegende Methoden

die Formen und Methoden der Umsetzung der staatlichen Funktionen durch das Studium, die wir betrachtet daher die gemeinsamen theoretischen Konzepte, die Essenz des ersten enthüllt. Was mit dem zweiten? Was sind die Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates? Experten orten zwei. Erstens – das ist die Methode der Überzeugung. Der Hauptmechanismus, der innerhalb es in Betrieb – die Autorität der Behörde oder einen bestimmten Politikers. Staatliche Regelungen werden von den Bürgern auf freiwilliger Basis, in dem Wissen durchgeführt, dass es notwendig ist, auf der Grundlage gemeinsamer Interessen mit den Behörden der Struktur des Gesellschaftsvertrags. Das zweite grundlegende Verfahren basiert auf Zwang. Es versteht sich, dass die Regierung trifft Entscheidungen ohne Berücksichtigung zumindest öffentlich, den Willen der Bürger. In der Tat, kann natürlich auch die Regierung den höchsten Wunsch der Bürger berücksichtigen und Politik auf der Grundlage von ihnen zu bauen. Aber um dies zu tun, es im Rahmen der Durchsetzungsmechanismen handelt, nicht verpflichtet. Obwohl in der Praxis diese Art von Zufall – die Wünsche der Bürger und die Behörden in dem politischen Regime, wo der vorherrschende Ort Zwang ist, sind selten.

es gibt keinen Konsens darüber, welche der beiden Methoden historisch der erste unter den Historikern. Die Befürworter der Ansicht , dass auf den ersten war Zwang gibt, argumentieren ihre Ansichten so , dass die Mechanismen , mit denen die Behörde , die die gesamte Gesellschaft zugeben könnte – in erster Linie sind es die demokratischen Institutionen, die Direktwahl, die Kommunikationswege in Form von Medien , und so weiter, gibt vor relativ kurzer Zeit. Verwalten Sie das Unternehmen durch die Behörde war nicht möglich, wegen des Mangels an institutionellen Ressourcen für diesen Zweck. Diese Experten, die glauben, dass die Überzeugung, noch durch Zwang vorangestellt ist, die Aufmerksamkeit auf die Tatsache, dass viele der historischen Früherziehung gemeint, in erster Linie ein politisches System, das auf Autorität – der Führer, der Führer. Außerdem, sagen Experten, ist die Demokratie nicht eine neue Institution. Es genügt , daran zu erinnern, wie die griechischen Stadtstaaten funktionierten, oder zum Beispiel der Republik Nowgorod.

Die Kombination aus Form und Methoden

Gibt es eine direkte Beziehung zwischen der spezifischen Form der Funktionen des Staates und eine der beiden Methoden, das Wesen, von denen wir oben identifiziert haben? Hier Gutachten abweichen. Es gibt eine Ansicht, dass es eine Beziehung ist, aber es ist sehr bedingt. Das Verhältnis der einen oder anderen Form und beispielsweise kann das Verfahren des Zwanges, werden, falls gewünscht, so ausgelegt werden, dass es auf dem Netz Glaubwürdigkeit gehen. Ein einfaches Beispiel – die Arbeit des Parlaments.

Auf der einen Seite kann der Gesetzgeber eine Rechtshandlung machen, ist das Wesen, von denen auf die Gefühle der Mehrheit der Bürger eindeutig im Widerspruch. Auf der anderen Seite, dass die Tatsache, das Parlament – das gewählte Organ sagt, dass die Bewohner des Landes zu ihm selbst die zuständigen Behörde beauftragt. Und so, egal wie fremd oder anders Gesetz aussehen, er veröffentlichte, in größerem Umfang durch die Autorität des Parlaments.

Unähnlichkeit Perspektiven

Wir haben die grundlegenden Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates gelernt. Kurz und sie klar erklären in einem kleinen Lebenslauf ist nicht einfach. Deshalb werden wir eine Tabelle erstellen, mit denen die oben Sicht machen. Reflektierende die wichtigsten Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates Tabelle wird uns helfen, um besser auf die relevanten Konzepte zu navigieren von russischen Theoretiker entwickelt.

Natürlich gibt es andere Gründe für die Klassifizierung der Begriffe in Frage. Wir haben dargelegt, die Formen und Methoden der Umsetzung der staatlichen Funktionen zu studieren, eine Zusammenfassung der relevanten Themen. Viele der Probleme, die wir heute besprochen – das Thema der Diskussion, Dissertationen, Kontroversen. Die wichtigste wissenschaftliche Disziplin, die die Formen und Methoden der Zustandsfunktionen studiert – THP. Dies ist eine sehr häufige Abkürzung , die steht für „Staatslehre und Recht.“ Im Rahmen seines Gegenstandes in den meisten Fällen aufgeworfenen Fragen nicht nur politisch, sondern auch legal.