Zemstvo Reform von 1864

Lokale Selbstverwaltung in Russland wurde in Übereinstimmung mit den Merkmalen der vor der Reform 1864 organisiert, die das Feudalsystem vorsieht. Die zentrale Figur in war es der Vermieter, der die Verwaltung und Justiz, politische und wirtschaftliche Macht über die Bauern zu ihm gehören, gehört.

Erster Zemstvo Reform Ivana Grosnogo, zurückgeführt in 1550, schon damals bei der Beseitigung der „Fütterung“ gerichtet und die Einrichtung von gewählten Amtsträgern .

Aber im 19. Jahrhundert, dieses Problem vollständig, so hat sich auch nicht gelöst. Unter der Leitung von Gouverneuren der Provinzen wurden mit sehr breiten Befugnissen ausgestattet: Polizei, Aufsichts-, Verwaltungs-, Wirtschafts- und anderen Funktionen. Die nächsten wichtigsten Menschen in der Provinz waren die Landes Führer des Adels und der Bezirks Marschall des Adels. Das heißt, ein solches Steuersystem nur die Interessen der Grundeigentümer widerspiegeln können. Nicht berücksichtigt nicht nur die Bedürfnisse der Bevölkerung, sondern auch die lokale Industrie und Handel. Unteilbarkeit der Justiz-, Verwaltungs- und Wirtschaftsmächte die Situation weiter verschärft.

Zur Durchführung der Bauer Reform war notwendig , um das System neu zu erstellen. Zu diesem Zweck erstellt der Anfang Zemstvo Reform von 1864. Auf der kommunalen Selbstverwaltung waren mit den Funktionen und der lokalen Gemeinschaft beauftragt werden. Zur Ausübung Kontrolle über sie war der Staat in Form von besonderer staatlicher Aufsicht oder Überwachung und Zuordnung von bestimmten Vorschriften. Aufträge selbst zemskih Stellen könnten mit Hilfe der steuerlichen Finanzbehörden oder von der Polizei durchgeführt.

Zemstvo Reform behindert Versuche der Behörden der Macht in den Händen der lokalen Bürokratien zu konzentrieren. Öffnen Sie einen Wunsch, eine neue Form der lokalen Governance-Reform Estates Prinzip Organisatoren umzusetzen wagte es nicht. Universal – Wahlrecht war für sie nicht akzeptabel. Daher wurde beschlossen, die Grafschaft zu wählen, um die Bevölkerung in drei Kurien geteilt (Teile), von denen jeder von Vertretern einer bestimmten Klasse beherrscht wurde. Aufgrund der Existenz eines Zensus Kuriensystem erlaubt die Regierung die Zahl der Wähler in den Semstwo Institutionen zu planen, die Mehrheit der Vertreter der herrschenden Klasse bietet.

1. Januar 1864 Behörden genehmigt die „Bestimmungen über Semstwo Institutionen“. Von diesem Tag an ihnen wurde superintendence Kapital, Geld und Eigentum des Zemstvos, den Inhalt der Kommunikation und Gebäude betraut, karitative Tätigkeiten, die Teilnahme an Gesundheit und Bildung, gegenseitige Durchführung Versicherung von, die Pflege der lokalen Industrie und Handel.

Zemstvo Reform umfasste die Schaffung von drei Kurien: Bezirk Landbesitzer, Anwohner und Vertreter des Dorfes. Das Exekutivorgan Semski Montage – Rat – für zwei Jahre gewählt. Die Mitglieder der Provinz Zemstwo Versammlung auf Kreissitzungen gewählt.

bei der Umsetzung und hat keinen Körper gebildet, der die Arbeit aller Zemstvos koordinieren würde: Zemstvo Reform hat kein zentralisiertes harmonisches System geschaffen. Es wurde versucht, im Jahr 1865, die Provinzversammlung von St. Petersburg, aber in Reaktion auf diese Initiative der Regierung zu lösen, es zu seiner Schöpfung gemacht. Somit erlaubt die Existenz der lokalen Regierung nur auf der Ebene der Provinzen und Bezirke. Auch war es nicht erstellt und auf niedrigerer Ebene – Grafschaft-Abteilungen.

Neue Regierungen aufgrund von Einschränkungen im Eigenkapital und nicht-leitenden Angestellten waren von der Regierung abhängig. Allerdings trug eine Kreisreform zur Verbesserung der lokalen Wirtschaft, Kommunikation, öffentlichen Bildungs- und Gesundheitssysteme. Zemstvos wurde zu einer Art politischen Schule für die Vertreter der demokratischen sozialen und liberalen Bewegungen. In dieser Hinsicht kann die Reform als bürgerlich bezeichnen.