Was hat die Notwendigkeit einer Reform mandative System verursacht? Die Hauptnachteile der Steuer Clerk
Writ Form der Regierung – ein einzigartiges Phänomen in der Geschichte der russischen Staatlichkeit. Dieses System hat sich über zwei Jahrhunderte entwickelt und hatte eine wichtige Rolle der russischen Staatlichkeit zu stärken. Was die Notwendigkeit einer Reform des Systems verursacht hat mandative, warum es seine Bedeutung verloren hat – lesen Sie unten.
Die Entstehung von Aufträgen
Bildung mandative-Management-System ist am Ende des 15. Jahrhunderts. Der Mangel an Koordination zwischen den lokalen Behörden konnten keine konstante staatliche Kontrolle über weite und entlegenen Regionen. Diese Institutionen , die zu diesem Zeitpunkt bereits gebildet hat, haben keine klaren Aufgaben. Zwischen gestreute und selten Beziehung zwischen den verschiedenen Regionen für kurze Zeit Lehen gab es „Aufträge“, sonst „Gerichte“ oder „Hütten“ genannt. Ihre Funktionen wurden in die Ausführung eines Auftrags von der höchsten Macht beschränkt. Princes in der Regel einen bestimmten Auftrag anvertraut – „Ordnung“ – seine Bojaren zu implementieren und zu überwachen. Der Ausdruck „sein, um“ in jenen Tagen bedeuteten verantwortlich für direkte Anweisung des Fürsten zu sein, und ihre Umsetzung zu überwachen. 
Verantwortlichkeiten Aufträge
Die Tatsache, dass die Funktionen der früheren Aufträge waren sehr verschwommen, nach den folgenden Tatsachen:
– Spontane verschiedene Ordnungen der kurzen Einwirkungszeit;
– eingehende Dokumente adressiert an bestimmte Personen und nicht von irgendeiner Institution;
– Art der Ausführung Aufträge auf der Grundlage der so genannten „Recht gewöhnliche“, so gibt es keine gemeinsamen Rechtsgrundlagen für klare und eindeutige Ausführung von Aufträgen erforderlich war, so – verminderte Wirksamkeit des Regierens.
Dies ist die Hauptgründe für das, was durch die Notwendigkeit verursacht wurde, das System mandative zu reformieren. 
Die ersten Aufträge
Die ersten Einrichtungen mit mehr oder weniger klar definierten öffentlichen Aufgaben entstand in der Mitte des 16. Jahrhunderts. Writ-Management-System in Russland am Ende des XV-XVII Jahrhunderts. Es kann durch funktionelle oder Güter territorialen Gründen klassifiziert werden.
Klassifizierung von Aufträgen
Die erste Kategorie können Aufträge zurückzuführen, war verantwortlich für den Palast und finanzieller Angelegenheiten. Dies ist in erster Linie eine Palace Ordnung, die für die Aufrechterhaltung der Wirtschaft des Prinzen verantwortlich war, entscheidet er das Land und die Menschen, die für die Existenz des Fürstenpalastes verantwortlich waren. Beschluss des Großen Treasury verantwortlich für die Sammlung von war die direkten Steuern und geprägten Münzen ordnete Huntsman verantwortlich für Reserven und Jagdgründen des Fürsten und andere. 
Die zweite Kategorie ist für die Militärverwaltung und den Prinzen Gefolge zu gewährleisten. Fletcher erstellt die Aufträge, Rüstungen, Pushkarsky und fremd und andere.
Die dritte Kategorie von Befehlen für richterliche Funktionen vorteilhaft spezialisiert. Lokale Bestellung in Eigentum Rechtsstreitigkeiten verwickelt wurde, Lakaien, Rogue (später – der Detektiv) war verantwortlich für Gefängnisse und die Kriminalpolizei Angelegenheiten und Semski Aufträge der polizeilichen und justizielle Kontrolle über die Bevölkerung von Moskau.
Die vierte Gruppe – die lokalen Behörden. Die Zahl der Provinzen und Territorien Aufträge wuchs zusammen mit der Anzahl auf die beigefügten russischen Gebieten. So gibt es quartäre Aufträge – Rjasan, Vladimir, Dmitrov, und später – Siberian, wenig Russ und andere.
Die fünfte Kategorie kombiniert die besonderen Kontrollen. Zum Beispiel war es ein Auftrag Stone, der für den Bau von Steinhäuser, Yamskaya, verantwortlich für Porto verantwortlich war. Da gab es Aufträgen typographische Zeit, Apothecary, Botschafter und andere.
Die sechste Gruppe von Aufträgen war verantwortlich für Kirchenangelegenheiten. Dies könnte die Mönchsorden, das patriarchalische Gericht und andere.
Beziehung zwischen den verschiedenen Ordnungen spontan gebildet wurden, hat eine klare Zuordnung von Verantwortlichkeiten ausgearbeitet nicht. Einige Aufträge konnten nicht Richtungen an andere weitergeben. So stellen diese Beziehungen durch die Kombination von Aufträgen gebildet wurden, die in mehrere Großaufträge und die Vergabe geteilt werden könnte. Somit ist die Botschafts Ordnung begann 70er Jahren des 17. Jahrhunderts über die kleine russische und Novgorod vorzustehen. Beendigung der Befugnisse eines Auftrages war nicht final – im Laufe der Zeit er als unabhängige Institution mit einem bestimmten Satz von Funktionen neu geboren werden kann. 
Finanzierung von Aufträgen
Writ-Management-System finanziert weitgehend planlos. Für die laufende Geschäft Finanzierung wurde aus einem bestimmten Bereich, die für den Einzelfall Steuer eines Mittel aus anderen Aufträgen verschoben werden können, oder Sondersteuer zu erstellen. Regulierung der Cashflows wurde ein solche Aufträge durchgeführt , wie zum Schatz, Sammlung , um die Abfrage von Geld und so weiter angewiesen. Eine andere Antwort auf die Frage, was die Notwendigkeit einer Reform mandative System verursacht wird, extreme Verwirrung Cashflows und Unstimmigkeiten zwischen den verschiedenen Aufträgen. 
Peter Reformen
Im Laufe der Zeit begann das Schrift-Management-System in Russland zu funktionieren „unter ihm“, mehr und mehr Ressourcen fordern, und alle mit weniger Auswirkungen. Die Reformen von Peter I ersetzt den veralteten Aufträge Boards, die Besonderheiten, eine klare Unterscheidung zwischen der Legislative, Exekutive und Judikative aufweist. Alles, was mit der Macht der Königs-Reformer zusammen mit der Einführung neuer Formen der Verwaltung durch die Notwendigkeit einer Reform mandative System verursacht wurde, gegangen, die nach Russland kamen in die Vergangenheit haben sollte.
