Nationale Strategie für nachhaltige Entwicklung

Im Namen der Regierung der Russischen Föderation hat eine nachhaltige Entwicklungsstrategie bis 2020 entwickelt, das heißt – „Strategie 2020“. Es funktionierte auf mehr als tausend Experten für ein Jahr, und im Jahr 2011 mit Hilfe von Experten und die HSE RANHiGS sie mit dem Programm fertig worden. Dies ist die zweite Version der Entwicklung der CRA (die langfristige Entwicklung des Konzepts), die erste Version im Jahr 2007 durch das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und anderer Einrichtungen abgeschlossen wurde, und die Entwicklung wurde im Auftrag des Präsidenten der Russischen Föderation durchgeführt.

Die erste Option

Konzept (Strategie) für nachhaltige Entwicklung in der ersten Version wurde entwickelt und Wege aufgezeigt: die langfristigen, nachhaltiges Wohlergehen der russischen Bürger, die nationale Sicherheit, die dynamische Entwicklung der Wirtschaft zu gewährleisten, die Position Russlands in der Weltgemeinschaft zu stärken. Entwicklung umfasste Perspektive 2008-2020 und dessen Endfassung (CRA 2020), die Regierung im November 2008 genehmigt.

Das Aussehen der zweiten Option war aus zwei Gründen notwendig. Eine Strategie für nachhaltige Entwicklung wurde in einer Zeit, erhebliche Anstrengungen der internationalen Finanz- und Wirtschaftskrise angenommen. Während das Konzept entwickelt wurde, hat es nicht alle Länder betroffen, nur entwickelt, auf denen die Russische Föderation nicht gelten. Allerdings war die genehmigte Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der Herbst 2008, als die Krise in unser Land kam. Die Realitäten verändern sich rasch, und das Ergebnis war, dass selbst zum Zeitpunkt der Annahme des Konzepts aller Postulate waren veraltet.

Krise

Die Krise hat zu einem sehr scharfen geführt, und der tiefste Sturz aller Wirtschaftsindikatoren und damit eine größere Anzahl von Referenzpunkten, auch die erste Phase der CRA 2020 gedreht undurchführbar. Nationale Strategie für nachhaltige Entwicklung abgedeckt zunächst für den Zeitraum 2007-2012. Es wurde von dem Ende dieser Periode geplant, eine Erhöhung der Lebenserwartung von zweieinhalb Jahren erreichen.

BIP sollte von achtunddreißig Prozent und das Produktivitätswachstum zu einundvierzig Prozent wachsen. BIP sollte den Energieverbrauch zu neunzehn Prozent reduzieren. Die Realeinkommen sind geplant von vierundfünfzig Prozent zu steigern. Es gibt viele andere Sehenswürdigkeiten, die Gelegenheit zu erreichen nie angekommen.

Der zweite Grund

Durch die Art der Entwicklung der nationalen Strategie für nachhaltige Entwicklung in seiner ersten Version war es offensichtlich die abteilungs wo all quantitative Benchmarks explodierte gezeigt, die bis 2020 erreicht werden müssen, und zwar in jedem Bereich. Allerdings sind die Probleme, die die russische Gesellschaft und die Wirtschaft konfrontiert, analysiert im Detail nicht. Ein Verfahren für jedes Ziel deklarativ formuliert zu erreichen.

Zum Beispiel: „Es wird eine Gesellschaft, die auf Verantwortung und das Vertrauen der Öffentlichkeit in den privaten und öffentlichen Wirtschaftsinstitutionen soziale Polarisierung für alle Gesellschaftsschichten und sozialer Mobilität, Sozialpolitik aufgrund Chancengleichheit verringert Basis gebildet werden, um gefährdete Teile der Bevölkerung und die Integration von Migrant zu unterstützen.“ Natürlich nur solche Aussagen laut kann seine innere Leere zu läuten.

Die zweite Option

Russland Strategie für nachhaltige Entwicklung in der zweiten Version wurde im Jahr 2011 im Auftrag des Premierministers entwickelt. Expertengruppen wurden in Höhe von einundzwanzig erstellt, die zwischen den beiden Universitäten zu den Börsen geführt – die HSE und RANHiGS ihren Präsidenten Vladimir Mau und Yaroslav Kuzmin. Es dauerte mehrere hundert Debatten, Diskussionen und Treffen. Strategie für nachhaltige Entwicklung Russlands entwickelt, um die Russen und nicht nur – mehr als hundert Experten aus dem Ausland aktiv zu beteiligen, einen Plan für die Zukunft Leben unseres Langmut Mutterlandes zu schaffen.

Unter den Russen, um ein Programm zu schaffen, in dem wir jetzt im siebten Jahr leben, insbesondere arbeitete: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin und vieles mehr. Wir trafen uns in regelmäßigen Abständen, und die Materialien gewidmet auf den Webseiten veröffentlicht „Strategie 2020“. Viele Treffen im offenen Modus gehalten wurden, zahlte die Gruppe eine Menge Aufmerksamkeit der Presse. Strategie für nachhaltige Entwicklung der Republik in fast allen GUS-Staaten entwickelt – Kasachstan, Weißrussland und andere.

Abschlussbericht

Experten geteilt seine Arbeit in zwei Stufen. Erstes Halbjahr 2011, bis August, hat die Entwicklungsmöglichkeiten und Maßnahmen untersucht, das mit dieser Entwicklung im Einklang steht. Danach wurde die Regierung einen Zwischenbericht in sechshundert Seiten gewährt.

Ferner haben wir diskutiert in Ministerien und Behörden und bestimmt seine Richtung um das Dokument zu finalisieren. Ein Bericht wurde in einem Volumen von 860-4 Seite von Dezember 2011 und im März 2012 die Strategie der nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung in der neuen Version erstellt wurde veröffentlicht (unter einem langen Namen).

Wir fragten Leute

Im Jahr 2012 führten wir Fallstudien, um Beziehungen in verschiedenen Bereichen der Gesellschaft zu den Vorschlägen in der „Strategie 2020“ enthalten ist, zu klären. Es sei darauf hingewiesen, dass dieses Dokument mehr Gegner als Befürworter gefunden wurde.

Besondere Beschwerden wurden von der Gruppe 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), auf die eine Reform des Rentensystems entwickelt haben eingereichten Unterlagen eingereicht, eine Gruppe von 5 (Leonid Hochberg), die den Übergang zu mehr Innovation porträtiert, Gruppe 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) – über die Steuerpolitik , Gruppe 7 (Vladimir Gimpelson und andere) auf dem Arbeitsmarkt, Migrationspolitik und Berufsbildung.

Arbeitsgruppe 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) in Bezug auf die neue Schule verantwortlich gemacht alle ohne Ausnahme. Niemand glaubte , die Ergebnisse Vladimira Nazarova und Pauline Kozyrevoj über die Verringerung der Ungleichheit und Armutsbekämpfung. Deutsch Gref und Oleg Viyugin beanstandete Experten. Usw. Die Menschen der nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung der Strategie ist nicht die geringste Begeisterung nicht die Ursache.

Gebäude

In der „Strategie 2020“ fünfundzwanzig Kapiteln, die sich in sechs Abschnitte unterteilt sind. Auch gibt es in diesem Dokument Anwendung, die das „fiscal Manöver“ (die Änderung des Bundeshaushaltes) beschreibt, die Liste der Maßnahmen in jede Richtung der Entwicklung, die auch von Experten überprüft wurde. Abschnitte des Dokuments sind:

1. Das neue Wachstumsmodell.

2. Makroökonomie. Die Rahmenbedingungen für das Wachstum.

3. Sozialpolitik. Humankapital.

4. Infrastruktur. Komfortable Umgebung, zur ausgewogenen Entwicklung.

5. Ein wirksamer Zustand.

6. Die Hülle der Entwicklung.

„Strategie 2020“ und in dem, und in einer anderen Ausführungsform versucht, in einem Korb „ox und zitternde Doe“ zu nutzen. Natürlich brauchen wir ein neues Modell des Wirtschaftswachstums und Sozialpolitik. Die Wirtschaft gebunden rekonstruiert werden: mit dem Aufkommen der Krise, die Binnennachfrage zu einbrechen begann, und die erste Version der „Strategie“ wurde auf seiner Höhe basiert. Russische Exporte fast vollständig durch die eingegebenen Sanktionen wieder aufgebaut, daher konzentrieren sich auf dem früheren Preis sind sinnlos. Allerdings ist die „Strategie 2020“ auch nicht bewegt weg von den utopischen Erklärungen: das Land braucht Wirtschaftswachstum von mindestens fünf Prozent pro Jahr, ohne dass es auf dem Export von Rohstoffen und der Umverteilung von Ressourcen in Sektoren zu stützen, wo geringe Effizienz. Ist es zu weit von unserer Realität?

Manöver

Die Grundidee der „Strategie 2020“ – das gleiche Manöver, die die Beteiligung von bisher nicht verwendeten Elemente der Wettbewerbsfähigkeit zu ermöglichen war. Zum Beispiel solche. Hohe Qualität Mensch und wissenschaftliches Potenzial. Wo es zu bekommen? Unter blue-collar Berufe sind seit langem von Fachleuten ausgehen, weil es keine Fabriken, keine entsprechende Ausbildung und die russische Wissenschaft in der besten Arbeit – nicht sehr fein ist – in dem militärisch-industriellem Komplex und die Raumfahrtindustrie, der Großteil der besten Köpfe vor langer Zeit im Ausland zu arbeiten Land.

Die Sozialpolitik wird von Experten auf eine Weise gebaut, die die Interessen der ärmsten Menschen geschützt nicht, und die Schicht, die innovative Entwicklung implementiert, dh die gleiche mythische „Mittelklasse“, die Möglichkeit, jedes Modell des Konsums und die Arbeit zu wählen. Experten in ihrem Modell einen stetigen Rückgang der Inflation angenommen, die neuen Haushaltsregeln zu akzeptieren, die die Haushaltskosten (je nach Ölpreis) regeln würde. Sie betrachteten Wachstumsausgaben ineffektiv und nicht gerechtfertigt, und das ist, was es scheint ein Hindernis Stabilität und einen ausgeglichenen Haushalt. Bereits fünf Jahre später ist es klar, dass die Sozialpolitik ist absolut die Experten auf der anderen Seite der Menschen. Das außenwirtschaftliche Umfeld hat sich in Bezug auf Unternehmen weniger aggressive Geschäftsklima nicht werden, ohne Verbesserungen, Wettbewerbsumfeld, vielleicht erhalten, aber nicht alle.

Das postindustrielle Land

Experten haben unsere Wirtschaft in naher Zukunft, postindustriellen, servicebasierte Industrien, gesehen, die sich auf die Entwicklung von Humankapital konzentrieren, das heißt, es ist die Wirtschaft, die die wichtigste Medizin, Bildung, Medien und Informationstechnologie, auch das Design wird. Es ist definitiv ein Wettbewerbsvorteil wäre, wenn es nicht vergeudet hatte durch die ständige Unterfinanzierung aller sozialen Systeme entfernt, sowie aufgrund der extrem ineffizienten Verwaltung.

„Strategie 2020“ möchte diese komparativen Vorteile unseres Landes auf dem Gebiet der Medizin, Bildung und Kultur wiederherzustellen und zu verstärken, aber wo sie jetzt zu finden? Diese menschliche Ressourcen, die konkurrenzfähig sind, werden alt, und neue Lehre schon sehr schlecht. Behandelte von jungen Ärzte jetzt einfach unheimlich von den jungen Lehrer zu lernen, ist so gut wie nichts, mit der Kultur auch nichts Gutes hat noch passiert ist.

mehr Manöver

Durch die postindustrielle Wirtschaft und das Land muss diese „Geschäft Manöver“ machen, das heißt, die Prioritäten in Haushaltsausgaben zu ändern. Experten glauben, 2020 wird die Infrastruktur von vier Prozent des BIP größer, finanzieren und zum Ausgleich des Haushalts, die Kosten für die gleichen vier Prozent in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung reduzieren, auf dem Staatsapparat bei den Ausgaben sowie Subventionen für Unternehmen zu reduzieren. Gewöhnliche Bürger der Russischen Föderation in den Diskussionen dieser Strategie „Manöver“ empört waren, diesen unverantwortlichen Plan riefen, verwendeten einige sogar das Wort „Sabotage“.

In jedem Fall, sofern die Experten mehr als ein Szenario für jede Richtung: Wenn die Reformen nicht aktiv genug sind – das Trägheitsszenario machen, sowie hart, in denen die Parteien für den Verlust nicht berücksichtigt kompensieren, und weiter entwickelt Szenario der optimale Reform, wenn die Interesse der beteiligten Gruppen getroffen werden, so viel wie möglich. Politiker wählen den besten Kurs.

Experten und Behörden

Wenn der Abschlussbericht veröffentlicht wurde, wurden die Kuratoren dieser Arbeit auf die bedingungslose Unterstützung der wichtigsten Vorschläge des Präsidenten und der Regierung gezählt, trotz der Tatsache, dass Meinungsverschiedenheiten zunächst vorhanden waren. Dies gilt vor allem für die Rentenreform.

Als Ergebnis wird viele der Bestimmungen der „Strategie 2020“ bereits in dem Programm der Aktivitäten der staatlichen Organe enthält: es ist das Problem des Parkens in der Hauptstadt (Autor Mikhail Blinkin), Finanzministerium und das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung ist eine Haushaltsregel Umsetzung, die die Höhe der öffentlichen Verschuldung und die Haushaltsausgaben regelt, zum Beispiel. Die Rentenreform geht auch über die Vorschläge „Strategie 2020“, die eine aktive und sehr emotionale Diskussion ist. Was können wir über die Reform der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft …

universal

Die Strategie der nachhaltigen Entwicklung des Menschen, erarbeitet in 1987 und von der Internationalen Kommission angenommen, und heute heiß von weltweit führenden Anbietern diskutiert wird. Eine Aussage über die Bedeutung dieser Frage wurde zuerst von der UN-Generalversammlung bekannt gegeben. Zur gleichen Zeit haben viele Länder (und insbesondere Russland) das Prinzip der Entwicklung angenommen, die sich auf zukünftige Generationen für die Haftung des Staates und der Zivilgesellschaft bietet die Befriedigung der Bedürfnisse zu gewährleisten.

Geographische Aspekte der Strategie der nachhaltigen Entwicklung der Menschheit liegt in der Tatsache, dass es notwendig ist, um die Heterogenität der sozialen Systeme zu überwinden. Um das Prinzip der Verantwortung der Bürger für das Wohl künftiger Generationen zu implementieren hat sich das Modell der Zukunft der Zivilisation, wo die drei Bereiche verbunden: wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen. Die Strategie der nachhaltigen Entwicklung der Umwelt, zum Beispiel muss auf die Stabilität der Ökosysteme des Planeten führt, Gefahren für die Existenz der Menschheit zu beseitigen.