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PPA – ist … Municipal Rechtsakte. Arten von PPA

Das russische Rechtssystem, ist die Vielfalt der Rechtsquellen sehr groß. Aber es ist auf so etwas wie ein Rechtsakt. Was sind die Besonderheiten ihrer Publikationen, und was sind die Arten von Datenquellen des Rechts? Ist es möglich, den Begriff PPA auf unterschiedliche Weise zu interpretieren? Was ist das?

Die traditionelle Vorstellung von der Art der PPA

Einige Anwälte glauben, dass die typische folgende Definition des Begriffs „Rechtsakt“. Es ist ein Dokument schriftlich akzeptierten ist das Gesetz unterworfen (staatliche Stelle, die Struktur der lokalen Regierung oder eine Institution der direkten Demokratie), um das Diktat der Regierung und Regelung der Beziehungen in der Gesellschaft zum Ausdruck bringen.

Die wichtigste Eigenschaft von Rechtsakten (oder abgekürzt als PPA) – Dies ist eine normative. Außerdem sind diese Quellen mit der Eigenschaft ausgestattet ist nicht Gegenstand Legitimität streitig zu machen.

Die wissenschaftliche Vision der Natur der PPA

Unter Juristen glaubten, dass die NPA – ist ein schriftliches Dokument, das den Willen des offiziellen Organs der Regierung zum Ausdruck bringt, über die Einrichtung, Änderung oder Löschung bestimmter Rechtsregeln (Regeln der obligatorischen Natur, unterliegen Mehrfachnutzung).

Offizielle NPA Vision der Natur

In einem Umfeld von Behörden verwenden unterschiedliche Definitionen von Proben, die ein Rechtsakt ist. Einer von ihnen, die PPA – ein Akt Rechtsnormen und die Einrichtung enthält, die für langfristige ausgelegt ist (in der Regel) verwenden und verteilte auf unbestimmte Zeit (oder sehr große) Anzahl von Personen.

Der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation in einer der Plenen gab auch eine Definition des PPA. die Handlungen der berechtigten Behörden oder Beamten nach den Richtern, die auf nicht näher bezeichnete Personen und unter wiederholtem Gebrauch adressiert die gesetzlichen Normen und Verhaltensregeln festgelegt, unabhängig von der Anwesenheit oder Abwesenheit von Rechtsbeziehungen durch das Gesetz geregelt, anerkannt rechtliche und regulatorische.

Klassifizierung von PPA

Es gibt verschiedene Arten von PPA. Gründe für ihre Einstufungen wenige. Einer von ihnen hängt davon ab, wie der rechtliche Status des Subjekts hat, ein Gesetz erlassen (mit Rechtsbildung zu tun). Das System von Vorschriften, in Russland angenommen, enthält die folgende Einteilung der Rechtsquellen der Kriterien in Frage:

  • Es handelt sich um staatliche Stellen (im Auftrag der russischen Regierung, regionalen oder kommunalen Strukturen der Exekutive).
  • Dieser Satz von Regeln , die von ausgegebenen öffentlichen Vereinigungen (und Unternehmen).
  • Diese gemeinsamen Regeln (die staatlichen Stellen zu veröffentlichen, schlossen sich zum Beispiel Unternehmen).
  • Es Rechtsquellen, durch ein Referendum durch direkte Abstimmung der Menschen angenommen.

Arten von PPA kann durch Geographie Anwendung variieren. Es gibt Bund normative Rechtsakte der Subjekte der Rechtsquellen, sowie die von den Gemeinden ausgegeben Gesetze und lokal Acts (Corporate, Agentur – Ebene). Eine weitere Grundlage für die Klassifizierung der PPA – der Gültigkeitsdauer. Es gibt Dokumente, deren Gültigkeit nicht definiert ist, und es gibt temporäre Rechtsquellen.

NPA und Handlungen der Rechtsanwendung

Einige Anwälte unterscheiden zwischen dem Begriff der PPA und so etwas wie ein Akt der Rechtsanwendung. Die Unterschiede zwischen den beiden Dokumenten können in folgenden Nuancen sein.

  • Zunächst werden die Vorschriften für typisches Management entwickelt, relativ häufig soziale Beziehungen. Die Handlungen des Rechts, eine bestimmte Situation zu bewältigen, einen Präzedenzfall zu schaffen. Beispiel – das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation – ist die PPA und die Entscheidung über die Ernennung des Büros des Bürgermeisters verantwortlich für die Ausstellung der Ökologisierung der Stadt – den Akt der Anwendung des Gesetzes.
  • Zweitens ist es wichtig, der die Handlung Rechtsquelle gerichtet ist.

Normativ-Rechtsakten, die in der Regel nicht persönlich. Sie werden auf eine unbestimmte Anzahl von Personen gerichtet. das Recht Handlungen zu verwenden ist individuell ausgerichtet. PPA können etablieren, ändern oder Regel abzubrechen. Act Rechte Anwendung hat keine solchen Eigenschaften. Es kann einen Teil des Umsetzungsprozesses, in Bezug auf die Anforderungen des normativ-Rechtsakte sein.

NPA und nicht-normative Rechtsakte

Einige Experten halten es für notwendig, zwischen den Konzepten von NAP und zu unterscheiden „nicht-normativen Rechtsakte.“ Kriterien sind wie folgt. Normative Akt – ist das Ergebnis der legislativen Arbeit der Behörden und Beamten. Sie haben Regeln und Normen der obligatorischen Charakter, nicht personalisiert, für den Einsatz auf lange Sicht. Nicht-normative Akte eines dieser Symptome nicht enthalten. Eine mögliche deren Definitionen – „Bestimmungen, zeitlich begrenzt und adressiert spezifische Themen.“

Zur gleichen Zeit wird angenommen, dass abweichende Handlungen sind strenge und eindeutige Bestimmungen, die rechtlichen Konsequenzen einer bestimmten Person oder Gruppe angeben. GIC RF enthält Bestimmungen , auf denen die Person, dass die nicht-normativen Rechtsakt ausgestellt gegen ihn unter Berücksichtigung, die gegen Prinzipien der Menschenrechte und Freiheiten, ihre Verpflichtungen bestreiten aufgetreten als nach dem Inhalt des Gesetzes.

Geltungsbereich der Bundesgesetze

Einer der wichtigsten Arten von Bund NPA in Russland – Gesetze. Diese regulatorischen, da einige Anwälte sind folgende Leitfragen:

  • Verwirklichung der Rechte, Freiheiten und Pflichten der Bürger, ihre Sicherheit;
  • etablieren Standards der rechtlichen Verantwortung der Bürger für verschiedene Aktionen.

Für die Regelung des Bundesgesetzes sind Fragen der Bundes Beziehungen. Diese Management-demokratische Prozesse (Wahlen auf verschiedenen Ebenen, Referenden).

Die Rechtsakte der Russischen Föderation auf Bundesebene sind für die Ratifizierung oder Kündigung der von Russland mit anderen Staaten unterzeichneten Abkommen. Bundesgesetze regeln die Finanzpolitik, die Steuererhebung Gebühren. FL – Quellen der Regeln für die nationale Sicherheit und Militärpolitik. Auf Bundesebene Schlüsselfragen über das Justizsystem zu lösen, die Lösung von Rechtsstreitigkeiten, Schieds Arbeit, Rechtsanwälte. Bundesgesetze entwickelt, um verschiedene Bereiche der öffentlichen Lebens und Staatsbildung zu regulieren. Es ist das föderale Gesetz „Über Aktiengesellschaften“, gibt es eine ähnliche Handlung ist es, die Aktivitäten der Gesellschaft zu regulieren. Einige Anwälte die Klassifizierung von FL in zwei Typen annehmen – den geltenden Vorschriften und kodifiziert.

Die Verfassung – Akt mit der höchsten Rechtskraft

Die wichtigsten russischen NPA – ist die Verfassung. Er hat höchste Rechtskraft. Diese Rechtsquelle ist mit konstituierenden Charakter ausgestattet: Anweisungen und in der Verfassung enthaltenen Regeln sind die Grundlage für absolut alle anderen Rechtsakten in Russland ausgestellt. Veröffentlicht die Quelle des Rechts ist nichts anderes als das russische Volk. Die Verfassung – nicht nur rechtlich bedeutsames Dokument. Dies ist der Grundkurs der wichtigsten sozialen und politischen Prozessen. Er drückt den sozialen Zusammenhalt von Menschen, von denen jedem ein völlig einzigartigen politischen Interesse hat. Die Verfassung der Russischen Föderation ist die Hauptmerkmale der Regierung festgelegt, die die Struktur der Regierung, die die Beziehung zwischen der Bevölkerung und das soziopolitischen Institutionen des Landes.

Die Besonderheiten des Bundesverfassungsgesetzes

Eine Unterart des Bundesgesetzes – Verfassungsrecht. Sie haben einige Eigenschaften. Diese Gesetze sind für den Zweck des Regulierungsprozesses gemacht, die in der Verfassung klar angegeben ist. Unter ihnen zum Beispiel den Status der wichtigsten staatlichen Institutionen. Ihre Aktivitäten werden durch Verfassungsgesetze geregelt – „Über die Regierung“, „On Verfassungsgericht“ und dergleichen. Es gibt Handlungen, die die Einführung oder Aufhebung Status, beeinflussen den Grad der staatlichen Souveränität regeln. Unter denen, Gesetz über die Einführung des Kriegsrechts. Russische Bundesverfassungsgesetze eingeführt Regeln und Vorschriften in Bezug auf die administrative und politische Struktur des Landes, definieren die Regeln, nach denen neuen Akteuren im Verband aufgenommen werden. Die Rechtskraft der Verfassungsgesetze ist höher als die von einfachen Bund (gemäß Artikel 76 der Verfassung). Diese Handlungen werden in einer strengen Ordnung angenommen. Zum Beispiel, bestätigen oder das Verfassungsrecht zu korrigieren, stimmen „für“ sollte nicht weniger als 60% der Mitglieder des Föderationsrates und mindestens zwei Drittel der Abgeordneten der Staatsduma.

Gesetze des Bundes

Jeder der HF-Themen – ob autonome Region, Gebiet, Region oder Republik – hat das Recht, ihre eigenen Gesetze zu erlassen. Solche normativen Rechtsakte legislativ oder angenommen werden Vertretungsorgan des Subjekts (oft ist es ein Staatsrat). Die von den Behörden der Föderation erteilt, soll Angelegenheiten regeln, um die wichtigsten Bereiche der sozialen politischen und wirtschaftlichen Entwicklung der Region betreffen.

Das Hauptkriterium – die Einhaltung der russischen Verfassung, Gesetze zu erlassen und andere, höhere Rechtskraft PPA. Beispiel: Es ist das föderale Gesetz „Über allgemeine Grundsätze der kommunalen Selbstverwaltung.“ Die Regeln in denen es vorgeschrieben, sollen auf die Arbeit des Verbands der Gemeinden im Zusammenhang bei der Bildung des Rechtsrahmens berücksichtigt werden. Wenn, sagen wir, ihr Gesetz der Zustand der Republik Tatarstan Rat nehmen auf lokale Selbstverwaltung, enthalten die Regeln darin sollte das Gesetz nicht widersprechen, die oben aufgeführt wird. Einige Anwälte glauben, dass die Wirkung der PPA staatliche Behörden des Bundes erhalten hat, kann nicht auf Zivilsachen gelten, weil sie über den Rahmen des Bezugs der regionalen Strukturen sind.

Merkmale der kommunalen Rechtsakte

Municipal Rechtsakte unterscheidet sich von PPA Bundes- und regionaler Ebene, die nur in einem bestimmten Bereich anwenden – Stadt, Landkreis, Bezirk. Das System von Rechtsakten auf kommunaler Ebene besteht aus den folgenden Quellen:

  • Charter einer Gebietseinheit;
  • Rechtsquellen, von der lokalen Behörde der repräsentativen Regierung ausgegeben wurden;
  • Handlungen durch den Bürgermeister, die Verwaltung und andere Beamten (gemäß der Satzung) angenommen.

Municipal Rechtsakte kann auf die lokale Bevölkerung eines Referendums oder einer Versammlung angenommen werden. Eine bemerkenswerte Tatsache, dass die NPA die gleiche Rechtskraft wie die Satzung hat. Darüber hinaus vor ein paar Jahren russische Justizministerium erließ einen Befehl, das Verhältnis der kommunalen Satzung in der Phase ihrer staatlichen Registrierung und Rechtsquellen für die Volksversammlung genehmigt Regelung. Wenn durch die Charta anerkannten Regeln haben, die die im NAP enthaltenen entgegengesetzt sind, in einem Referendum angenommen wird, ist es nicht als konform mit der Verfassung der Russischen Föderation anerkannt und kann nicht registriert werden.

Internationale Gesetze der Russischen Föderation

Es ist eine besondere Art von Rechtsakten – Gesetz über die Ratifizierung oder Kündigung des russischen internationalen Abkommen. Sie werden auf der Grundlage von Artikel 106 der Verfassung aufgenommen. Diese Gesetze haben ein spezifisches Verfahren für die Annahme, aber sie sind ein voller Teil des nationalen Rechtssystems. Die Veröffentlichung der normativ-Rechtsakte dieser Art geht durch das Bulletin der internationalen Abkommen. Artikel I-15 der Verfassung besagt, dass die Russische Föderation mit anderen Ländern Vorrang vor nationaler Gesetzgebung unterzeichnet Verträge. Und weil einige Anwälte nennen solche PPA höher in der Hierarchie der Bundesgesetze.

Regierung PPA

Normativakten der Regierung der RF erteilt in Übereinstimmung mit Artikel 115 der Verfassung und nach den Normen des Verfassungsgesetzes „Über die Regierung“. Was ist die rechtliche Natur der Regierung PPA? Um die Anforderungen der Verfassung, Rechts, DPR russische Regierung gab eine besondere Form von Dokumenten zu erfüllen – Dekrete, Verordnungen, sowie der Überwachung ihrer Leistung. Die von der Regierung ausgegeben und damit untergeordnet. Sie müssen mit der Verfassung und anderen Quellen des Bundesrechts voll im Einklang stehen. Auflösung, nach Meinung einiger Juristen, – die bedeutendste Form der Regierung PPA. Diese Quellen regeln die wichtigsten Fragen in der Zuständigkeit der Exekutive in Russland. Order – ein Rechtsgeschäfte, die aktuellen Themen zu regulieren. Beiden Arten von Rechtsquellen von der Regierung genommen, in der Regel der Präsidentschaft, aber in einigen Fällen können seinen eigenen Premierminister von Russland veröffentlichen.