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Territoriale Organe der föderalen Exekutivorgane. Das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane. Die föderalen Organe der Exekutivgewalt – ist …

Nach dem Verfassungsprinzip der Gewaltenteilung in drei Zweige gab es einen Wechsel von veralteten Konzepten. Insbesondere waren anstelle der Vorrichtung der staatlichen Verwaltung die Bundes- Organe der Exekutive Macht. Dies ist jedoch nicht daran hindert, den Einsatz in der Praxis und den früheren Namen.

Definition

Das Wesen der Organe wird von verschiedenen Autoren auf unterschiedliche Weise bestimmt. So ist nach Ansicht einiger Autoren, wirken diese Institutionen als politische Institutionen, die gebildet werden, bei der Umsetzung der entsprechenden administrativen Funktionen zu beteiligen. Zur Durchführung der Aufgaben, die sie mit bestimmten rechtlichen Möglichkeiten ausgestattet sind. Andere Experten glauben , dass die Bundes-Exekutive – sind spezielle Elemente des Staatsapparats. Ihre Arbeit wird bei der Umsetzung der Bestimmungen von Gesetzen und anderen Vorschriften richtet. Nach ihren Funktionen ausüben, diese Stellen Verwaltungs- und Exekutiv Aktion. Die Literatur bietet eine weitere Definition der Institution. Einige Autoren halten es die vollständigste. In Übereinstimmung mit den föderalen Exekutivbehörden – sind Organisationen, die als Mitglied des Staatsapparates zu sprechen, ihre eigene innere Struktur haben, Kompetenz und räumliche Skala. Sie werden in gesetzlich vorgeschriebenen oder normativen Dokument Reihenfolge gebildet. Bundesbehörden der Russischen Föderation Exekutive gelten spezifische Methoden in ihrer Arbeit, haben die Rechtsfähigkeit im Namen zu handeln und im Namen des Staates. Im Rahmen ihrer Zuständigkeiten sind diese Institutionen auf täglich genannt soziokulturell zu verwalten, wirtschaftliche, administrative und politische Bereiche des öffentlichen Lebens.

Häufige Symptome

Das Hauptproblem, das durch die föderalen Organe der Exekutivgewalt gelöst wird – ist die Realisierung in der Praxis die Umsetzung der Bestimmungen der geltenden Gesetze und andere normative Dokumente. Darüber hinaus im Rahmen ihrer Zuständigkeiten sorgen diese Einrichtungen die Einhaltung der Anforderungen aller Beteiligten im Land. Ihre Aufgabe ist es betriebswirtschaftliche, Exekutive, Organisation und Controlling administrativen Charakter. Als Folge der Umsetzung der relevanten Aufgaben gelöst werden. Jede russische föderale Exekutivbehörde hat ihr eigenes internes Gerät. Es enthält bestimmte Einheiten (Kap. Steuerung, spezielle Bereiche, Abteilungen, etc.) mit den Beamten. Sie fördern die produktivste Problemlösung.

Einflussbereich

Die Befugnisse der föderalen Exekutivorgane sind umfangreich genug. Ihre Umsetzung wird in bestimmten Rechtsformen erlaubt. Insbesondere Institutionen durchgeführt:

  • Vorstand und administrative Tätigkeiten.
  • Kontrolle und Überwachung der Arbeit.
  • Rechtliche Schritte.
  • Entscheidungsfindung, was zu erheblichen rechtlichen Konsequenzen.
  • Genehmigung von Verordnungen.
  • Strafverfolgung.

Die Kompetenz der Institutionen, einschließlich ihrer Verantwortung und rechtliche Möglichkeiten und die Verantwortung für ihre Arbeit. Bundesexekutivorgan, das führt zu der Verabschiedung der Verordnungen bezogenen Funktionen und deren Umsetzung gewährleistet.

zusätzlich

Das Gesetz durch die Reihenfolge bestimmt, nach der Bildung stattfindet, die Reorganisation oder Eliminierung Institute. Jede Führungskraft hat seinen eigenen Namen. Gemäß Bundesgesetz und Normativakten der Themen gesetzt zuständige Institutionen und Behörden. Jeder Exekutivorgan fungiert als juristische Person. Er muss offizielle Siegel hat. Die Organe können in bürgerlichen Verhältnissen teilnehmen. Die Finanzierung erfolgt auf Kosten des Staates oder regionalen Haushalt getan, je nach dem, was (der Bundes-Organ der Exekutivbehörde oder lokaler Ebene) Institute das Geld geschickt.

Grundsätze

Gesetzliche Regelung der föderalen Exekutivorgane in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz gemacht und der Verfassung sowie eine Reihe anderer Vorschriften. Die gesamte Arbeit des Instituts basiert auf bestimmten Prinzipien. Die wichtigsten sind:

  1. das Prinzip des Föderalismus. Diese Situation wird durch die Verfassung des Landes verursacht.
  2. Legalität. Dieses Prinzip ist in der Einhaltung der Verfassung und des Gesetzes zum Ausdruck gebracht.
  3. Die Kombination von Dezentralisierung und Zentralisierung. Dieses Prinzip ist von zentraler Bedeutung für die Arbeit der gesamten Institution der Exekutive. Die meisten Aufgaben in den Zuständigkeitsbereich der Oberliga. Zur gleichen Zeit in den territorialen Organen der föderalen Exekutivorgane besondere Aufgaben zugewiesen werden, ohne das Eingreifen höherer Institutionen umgesetzt werden.

Referenzobjekte

Bund, Länder und Organe bilden ein einheitliches System. Zu Themen ihrer allgemeinen Verhalten sowie über Fragen der Zuständigkeit der obersten Institute nachgeordneten Einrichtungen sind in einer untergeordneten Position. In diesem Fall wirkt die Einheit Prinzip. Die Kontrolle der föderalen Organe der Exekutivgewalt gilt nur für Bereiche, die gemeinsam mit regionalen Institutionen sind oder direkt in ihrer eigenen Gerichtsbarkeit.

andere Grundsätze

Mehrere Autoren haben auf die oben zusätzlich Bestimmungen wurden isoliert, wie:

  • Unabhängigkeit. Dieses Prinzip beruht auf Art. 10 der Verfassung. Nach dieser Bestimmung ist die Exekutive, Legislative und Judikative unabhängig. Dies bedeutet, dass die Organe der gleichen Zweiges Einheiten andere nicht unterliegen. Die Tätigkeit der föderalen Exekutivorgane, kann also nicht die Gesetzgeber oder Richter folgen.
  • Effizienz-Prinzip. Er schlägt vor, Kosteneinsparungen in den Bereichen der öffentlichen Verwaltung kommen.

Unter anderen Prinzipien der Experten zuteilen auch:

  • Werbung.
  • Verantwortung.
  • Demokratie.
  • Die Einhaltung und Durchsetzung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürger.

Der Wert dieser Bestimmungen ist unbestreitbar und bestätigt von den meisten Wissenschaftlern.

Das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane

Diese Begriffe werden in der Industrie häufig Literatur verwendet. Das System im allgemeinen philosophischen Sinne ist die Vereinigung der verschiedenen Elemente in integral mit der Verteilung von Komponenten an bestimmten Orten. Von den anderen Definitionen, die diese Struktur als Ziel Reihe von Ereignissen und Objekten dienen, logisch miteinander in Beziehung. Die Struktur ist die Methode von Verbindungselementen. Er bestimmt die Strategie Ausgestaltungsmerkmale der Interaktion seiner Elemente. Die Verfassung definiert die Begriffe des Systems der Organe direkt aus dem Körper. Dies löst das Wesen einer solchen Trennung. Durch den institutionellen Mechanismus, der als Exekutivorgan fungiert, hat der Staat die Durchführung seiner Aufgaben zu gewährleisten. Die gesamte Struktur des Instituts werden die grundlegenden Eigenschaften ihrer Elemente. Das System spiegelt die erste Verbindung zwischen den Körpern gebildet wird. Diese wiederum, im Schatten ist. Executing Körper bilden strukturelle Verbindungen innerhalb eines einzigen Systems.

Feature

Unter Berücksichtigung der obigen Ausführungen kann man sagen, dass die System Organe rechtlich geordnete, konsistente Vielzahl unterschiedlicher Rechtsform Elemente, die auf das Prinzip der Trennung von Kompetenz untergeordnet sind. Sie bilden eine integrierte Einheit bei der Durchführung von Aufgaben innerhalb der Russischen Föderation. In dem System gibt es eine vertikale hierarchische Struktur, sowie horizontale Schichten. Bei dieser Konstruktion ist die Maschine in Betrieb nehmen Steuerung vorgesehen. Das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane werden durch soziale, politische, wirtschaftliche, rechtliche und andere Faktoren beeinflusst.

Zusammenarbeit zwischen den Behörden

Organe des Systems in Form ihrer gesamten Land geführte Regierung mit Verbindungen zueinander und in jedem Element über ein ausreichend breites Spektrum von Fragen dargestellt, das im Laufe der Regierung entstehen. Der Umfang und die Art der Zusammenarbeit zwischen den Behörden durch die Bedingungen bestimmt, in der Arbeit jeden Link organisiert ist. Die Struktur der föderalen und regionalen Organe, sowie der Mechanismus ihrer Beziehung durch die Form des Staatsapparates beeinflusst. Spezifität der gesamten Einrichtung erfordert eine Kombination aus horizontalen, vertikalen und diagonalen Wechselwirkungen zwischen Büros.

Das Verfahren für die Verteilung von Aufgaben

Gemäß der funktionalen Methode für ein System der Organe zu schaffen ist, strenge Grenzen Festsetzung Verantwortung und Kompetenz jeden Link in den Zulassungsdokumenten durchgeführt. Daraus ergibt sich die Verteilung und die Notwendigkeit, die horizontale Zusammenarbeit von den zuständigen Stellen in Fragen der überlappenden Bereichen zu schaffen beziehen. Optimal System mit Isolierung der Organfunktionen, darin enthalten ist, soll Verantwortlichkeit, Spezialisierung, die Effizienz und Effektivität der Beziehung der Teilnehmer zu gewährleisten.

Einstufung

verschiedene Organe in Russland gebildet. Sie zeichnen sich durch folgende Kriterien aus:

  • Industrie und Managementbereiche.
  • Legen Sie in der Struktur.
  • Betrieb wird angeschlossen.
  • Wert.
  • Spezifität.
  • Erziehungsmethode.
  • Reihenfolge der Jurierung.

Die Besonderheiten der Bildung

Je nach Thema, das die Fragen bildende Einheiten verwaltet diejenigen gebildet meisten RF gewonnen. Ihre Bildung erfolgt auf der Grundlage der verfassungsrechtlichen Bestimmungen, die diese Verfahren in der Zuständigkeit des Staates. Somit stellt die Reihenfolge der Bildung in diesem Fall die Bundesexekutivbehörde. Die Themen der Bildungseinheiten in der Zuständigkeit der Regionen selbst. Je nach Verfahren und Verfahren zur Erzeugung existieren:

  • Institutionen, deren Führer sind von den Bürgern gewählt.
  • Einheiten für die Bildung von denen entsprechende Entscheidungen der föderalen Organe der Exekutivgewalt ausgegeben.

Formen von Institutionen

In Abhängigkeit von den organisatorischen und rechtlichen Typen sind folgende Bundesbehörden:

  • Die russische Regierung.
  • Bundesbehörden, Dienstleistungen, Ministerien, Abteilungen.

Auf regionaler Ebene sind:

  • Verwaltung.
  • Regierung.
  • Kommission.
  • Ausschüsse.
  • Departments.
  • der Ministerrat.
  • Agentur.
  • Service und andere.

Einflussbereich

Auf dieser Grundlage emittiert:

  1. Abteilung allgemeine Kompetenz. Sie steuern alle oder die meisten Bereiche und Branchen, in ihrem Bereich.
  2. Links Branchenkompetenz. Sie regeln Arbeit in bestimmten Sektoren in den verschiedenen Bereichen der öffentlichen Verwaltung. Da diese Einheiten sind die in der Regel höher und Landesministerien. Regeln der föderalen Organe der Exekutivgewalt sind die gleichen für alle von ihnen gebildeten Institutionen.
  3. Einheiten besonderer Kompetenz. Diese Agenturen führen Aufsicht, Lizenzierung, regulatorische und andere Funktionen in verschiedenen Bereichen der öffentlichen Verwaltung.
  4. Institute interdisziplinäre Kompetenz. Diese Stellen werden gegründet, um die Leitung der Geschäfte in einem bestimmten Bereich und die Industrie zu koordinieren.

Reihenfolge der Jurierung

Nach diesem Kriterium aus:

  1. Gremien. Diese (in Übereinstimmung mit den allgemeinen Regeln) schließen ein: die russische Regierung, Verwaltung und andere ähnliche Einheiten Einheiten.
  2. Edinonachalnye Behörden. In Russland ist die überwiegende Mehrheit der Institutionen auf der Grundlage eines einzigen Befehl gebildet. Entscheidungsfindung in der der Kopf direkt ausgeführt.

Territoriale Organe der föderalen Exekutivorgane

sein Institut in jedem Subjekt der Russischen Föderation gebildet, der an das übergeordnete Zentralgerät untergeordnet ist. Als System der Organe der Region sollte die komplexen Strukturen verstehen, die öffentlichen Aufgaben umzusetzen. Ihre Arbeit ist im Rahmen ihrer Zuständigkeit durchgeführt und in bestimmten Regionen des Landes. Im Zuge der Probleme der regionalen Gremium Lösung interagieren mit der Zentrale und den städtischen Führungsstrukturen.

normative Basis

RF Verfassung legt fest, dass das System der Organe in den Regionen von den Probanden selbst etabliert. In diesem Fall kann das Verfahren für die Institutionen bilden, soll nicht im Widerspruch zu den rechtlichen Rahmen und die Prinzipien der Bildung der staatlichen Institutionen. Die gesetzlichen Vorschriften bei der Erstellung des Systems der Exekutivgewalt im Subjekt kann von den zuständigen Stellen der Verwaltungseinheiten erlassenen Statuten, Verfassungen und Gesetze machen. In einigen Regionen ein solches Dokument ist ein Dekret der Person, die das höchste Amt zu halten.

Die Arbeit der Regionalbereiche

Organe der Subjekte der entscheidenden Fragen, die ihnen die Russische Föderation im Allgemeinen verabreicht werden, ihre gesamten Bereiche der Verwaltung erhalten. Diese Einheiten sind Ausschüsse, Management, Abteilungen, Ministerien. Das System enthält auch Einrichtungen, die Eigenschaft in der Region Eigentum zu verwalten; einige Institutionen gebildet, um die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften zu überwachen; Struktur regelt den Umfang der Straße, Wasser, Energieversorger, und so weiter.

Verbesserung Institute

Derzeit besonders dringende Frage, das System und die Struktur des gesamten Exekutivgewalt im Land über. Im Zustand der heute weiterhin die Verwaltungsreform. Im Rahmen eines Trends zur Verbesserung der Institutionen, sowohl auf regionaler als auch auf der Oberseite, der Bundesebene. Dies wird nicht nur die Arbeit der bestehenden politischen Parteien des Landes angezeigt, sondern auch die Spezifität von Gesetzen und Verordnungen. Gesetzliche Regelung auf Bundesebene gibt es die Verfassungsbestimmungen und die Bestimmungen des Bundesgesetzes. Ebenso wichtig sind Präsidialdekrete, staatliche Vorschriften. Auf regionaler Ebene gesetzliche Kontrolle in Übereinstimmung mit den Gesetzen in diesem Thema durchgeführt. Sie konkretisieren die verfassungsrechtlichen Bestimmungen und Anforderungen des Bundesgesetzes.

Abschluss

In den letzten Jahrzehnten ist das System der Bundesexekutivgewalt unterliegt zahlreichen Änderungen. Die Reformen wurden bei der Optimierung und Verbesserung der Auswirkungen des Instituts auf die Bildung der Gesellschaft und des Staates als Ganzes gerichtet. Trotzdem die Struktur der Regierung ist bei weitem nicht ideal. Darin gibt es Abteilungen, schneiden Sphären Einfluss. Einige Agenturen führen ähnliche, und in einigen Fällen doppelte Funktionen. Ein solche Unsicherheit in diesem Problem dient als Hauptursache der Unordnung und Instabilität der gesamten Institution. Für die Bildung des optimalen Systems erfordert, dass jedes Element ein klarer und genauer rechtlicher Status war. Es muss auf der legislativen Ebene bestimmt werden, angesichts der Menge und der Art der zu lösenden Probleme. Nach Ansicht einiger Experten, um viele der Probleme zu beseitigen sollte das Identifizierungsverfahren zu optimieren, abschaffen redundante, überlappende, uneheliche Funktionen. Die Forscher glauben, dass dies der erste und wichtigste Faktor ist die effiziente Interaktion zu verhindern. Der Grund dafür ist, dass die mehr Duplizierung von Funktionen, desto mehr brauchen Sie die Menschen um sie umzusetzen. Dies wiederum stärkt den menschlichen Faktor und reduziert die Effektivität der Arbeit. Eine Lösung dieser Probleme ist sehr wichtig Zustimmung des Bundesgesetzes, das die allgemeinen Grundsätze der Regierung bestimmt. Auf der Grundlage des normativen Dokuments kann dann die Vereinigung durchführt, die Optimierung der gesamten Institution.