Vertretende Organisationen: das Konzept, die Struktur und das Verfahren der Bildung

Ein reibungsloses Funktionieren des Rechtssystems im Land etabliert und bietet die Behörden. Vertreter, Exekutive, tragen Justizbehörden die Annahme und Umsetzung von Vorschriften aus. sie prägen auch den angemessenen Schutz der Rechte und Interessen der Bürger. Nach Meinung vieler Forscher haben die Priorität im System der Legislative (Vertreter) Körper. Diese Position ergibt sich aus der Tatsache, dass diese Institutionen in einer Norm die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik umhüllt sind, in der Gesellschaft, die Rechtsstaatlichkeit Bestimmungen zu gewährleisten. Betrachten wir weiter, was die repräsentativen Stellen im Land sind, sowie deren Aufgaben und die Reihenfolge der Bildung.

Überblick

Das Prinzip der Gewaltenteilung in drei Bereiche wurde 1993 in der Verfassung angenommen verankert. Sein Wesen liegt in der Tatsache, dass jeder Zweig sind bestimmte Themen zugeordnet sind, einen Rahmen für die Zuständigkeit begründenden, in dem sie sie lösen können. Insbesondere die Beilegung von Streitigkeiten, die Anerkennung der Verfassungswidrigkeit bestimmter Rechtsdokumente, die Frage der gerichtlichen Verurteilung Ausübung öffentlichen Gewalt. Repräsentative Institutionen entwickeln und Vorschriften erlassen, genehmigt den Haushalt und so weiter. Diese Probleme liegen in der Verantwortung der Bundesversammlung und regionaler Strukturen.

Parlament

Es fungiert als oberste gesetzgebende Institution im Land. Die Bundesversammlung besteht aus: der russischen Staatsduma und dem Föderationsrat. Die erste Struktur führt die Entwicklung, Verhandlung und Verabschiedung von Standards. In einigen Fällen kann ein juristisches Dokument im Rat der Föderation wird untersucht. Letzteres kann ein genehmigtes Projekt ablehnen. Der Föderationsrat wirkt daher als die Koordination und Überwachung Institution. Seine Aktivitäten sind notwendig, politische Differenzen, die Annahme der optimalen Version der vorgeschlagenen Regelung zu reduzieren.

Bildung

Die Bildung von Vertretungskörpern auf einer Wahl-Basis durchgeführt. Die Wahl der Abgeordneten erfolgt unter dem proportionalen System. Die Abstimmung alle Bürger beteiligt sind. Während der Wahlkampagne bieten die politischen Parteien Kandidatenlisten. Orte in der Duma sind nach den offiziellen Ergebnissen der Abstimmung verteilt.

Struktur

Der höchste Vertretungsorgan in der komplexen Form eine einzige Institution, das Bundesgesetz erhält. Nach ihnen, die von den regionalen Instrumenten zugelassen. Diese Funktion ist an den repräsentativen Gremien der HF-Themen zugeordnet. Diese wiederum, auf die in unterschiedlicher Weise. Es kann sein:

• Kurultais.
• Duma (regional, Stadt, und so weiter.).
• Khurals.
• Tipps und so weiter.

Darüber hinaus funktionalen und territorialen Organe. Sie sind auch zu genehmigen Vorschriften ermächtigt. Diese Dokumente können das Wesen der FZ offenbaren, Regeln Fragen der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und Regionen oder Adresse Probleme beziehen sich ausschließlich auf die Kompetenz der Probanden.

Haus des Parlaments

Vertretungen haben eine Schlüsselposition in der Struktur des Verwaltungsapparates der Russischen Föderation. Höhere Hochschulen regeln Fragen im Zusammenhang mit dem normalen Funktionieren der gesamten Gesellschaft im Land. Die Rechtsstellung der Häuser des Parlaments ist in der Verfassung festgelegt. Die rulemaking haben diese Bundesbehörden Priorität. Unterdessen kann das Land Rechtshandlungen und andere behaupten, einschließlich der rechtlichen Strukturen und den Präsidenten. Dies ändert jedoch nicht von der Stärke und der Wert der Häuser des Parlaments.

Nuancen

Vertretungen – das sind Institutionen, die auf dem Willen des Volkes gebildet werden. FS hatte diesen Status 1993-1995. Derzeit hat das Oberhaus des Parlaments ist in seinem Wesen nicht eine repräsentative Institution der Macht. Dies ist aufgrund der Tatsache, dass die Ernennung von Senatoren vom Präsident des Landes ausgeübt. So kann Duma das Organ nur teilweise genannt werden. Tatsache ist, dass zum Beispiel in der sechsten Einberufung der Wahl seiner Stellvertreter auf den Listen sind. So hat sich die Bevölkerung nicht für einen bestimmten Kandidaten stimmen, sondern für die ganze Partei. Zusammensetzung, die durch politische Vereinigung nominiert, kann sich jedoch ändern und nach seiner Wahl. Das Ergebnis ist eine „Routine“ Stellvertreter. Einige von ihnen, erklärt sich selbst, gegangen, und an ihrer Stelle kommen die anderen, die die Bürger nicht einmal wissen. Nach Ansicht einiger Experten, sollte fragwürdig und nur legislative Funktion der Duma in Betracht gezogen werden. Die Tatsache, dass die Abgeordneten das Recht haben, indirekt den Betrieb der Rechnungskammer zu steuern, der Vorsitzenden der Zentralbank. Sie können auch Anfragen an die Staatsanwaltschaft schicken, einen Beauftragten für Menschen ernennen, bewirken, dass die Ministertreffen. Diese Nuancen haben einen erheblichen Einfluss auf das Verhältnis der Zweige der Körperleistungs voneinander. So hat die höhere Standard-Einstellung, Bundesbehörden weitreichende Befugnisse. Beiden Kammern des Parlaments sind in ihrem Zuständigkeitsbereich mit Kontrollfunktionen ausgestattet.

Die lokalen Behörden

Der rechtliche Status dieser Einrichtungen wird auch in der Verfassung verankert. Die Kräfte des repräsentativen Körper der Region umfasst, zusätzlich zu den Standard-Einstellungsarbeiten an der Bildung und anderen Strukturen, sowie die Überwachung ihrer Leistung. Wechselwirkungen mit anderen Zweigen der Institutionen ist anders in einer Verwaltungseinheit des Landes durchgeführt. Darüber hinaus gibt es Unterschiede in den Organisationsformen der Verabschiedung von Gesetzen Verfahren, Prüfungsverfahren und Lösung von Problemen.

Spezifität

Lokale Vertretungen sind frei Angelegenheiten zu entscheiden, auf die Informationen, logistische, rechtliche, finanzielle und organisatorische Unterstützung ihrer Tätigkeiten. Alle notwendigen Ausgaben für sie sind innerhalb von Institutionen genehmigt. Die Kosten für die in einer separaten Zeile vorgesehen Tätigkeit in dem regionalen Haushalts.

Kompetenz

Zu den wichtigsten Themen der regionalen Institutionen zu lösen, sollte es zu beachten:

• Die Bildung der Ordnung, auf deren Grundlage die Wahlen in den Selbstverwaltungsgremien, Durchführung ihrer Aktivitäten innerhalb der Grenzen der Verfassung festgelegt.
• Einrichtung von Gebühren und Steuern, die von leitenden Bereichen in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz eingestuft, die Reihenfolge ihrer Retention.
• Die Einführung von sozialen und wirtschaftlichen Entwicklungsprogrammen von den Exekutivagenturen vorgeschlagen.
• Zustimmung zum Abschluss und Beendigung von Vereinbarungen und Verträgen auf regionaler Ebene.
• Establishing Steuermodus und Verfügung von auf dem Gebiet unter ihrer Zuständigkeit.
• Die Bestimmung des Verfahrens der Einberufung und Abhaltung von Referenden.
• Genehmigung des Managementplans für die Region, die Festlegung der Struktur der höheren Exekutivorgane des Subjekts.

Regulierungsinitiativen

Es hat die entsprechenden Regierungen, MPs und bestimmte Beamte. Initiativrecht im Rahmen der Bestimmungen der Verfassung gewährt und die Charta der Regionen und anderen Institutionen und Strukturen. Unter ihnen können insbesondere öffentliche Organisationen und Verbände sein. Dieses Recht kann die Bürger erhalten, die in einem bestimmten Gebiet leben.

Die Prüfung der vorgeschlagenen Projekte

Entwickelt Vorschriften von Personen zur Verfügung gestellt zu besetzen Führungspositionen in der Region werden als vorrangig untersucht. Die Prüfung der Rechnungen, die Kosten Beschichtung liefert, die für mindestens 2 Wochen (14 Tage) durchgeführt Budget Themen durchzuführen soll.

Das Verfahren zur Genehmigung von Handlungen

Entscheidungsverfahren werden in Übereinstimmung mit dem geltenden Recht festgelegt. Das Verfahren hat seine eigenen Besonderheiten. Insbesondere:

1. Die Annahme der Charta des Subjekts, und mit Stimmenmehrheit ihm vorgenommenen Änderungen. In diesem Fall sollte es nicht weniger als 2/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten.
2. Banknoten werden mindestens 2 Messungen berücksichtigt. Wenn Sie die Handlung annehmen oder ablehnen, um einen angemessenen die Entscheidung zu treffen.
3. Billigung der Gesetze in der Region mit einer Mehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten festgelegt und Entscheidungen – die Zahl der Auserwählten.
4. Als wesentliche Regelung Bedingung Inkrafttreten zugunsten seiner Verkündung (Verkündung) Personen, die in den oberen Reihen sind.
5. Im Falle einer Ablehnung der Rechnung kann überwindet die meisten Veto einlegen, die nicht weniger als zwei Drittel des gesamten Satzes von Abgeordneten ist.

Regulations-Statuten in Kraft treten unmittelbar nach der Veröffentlichung in den amtlichen Quellen. Gesetze, Vorschriften zum Schutz der Freiheiten und Rechte, mit Rechtskraft ausgestattet frühestens 10 Tagen nach der Veröffentlichung.

Rechtsstatus

Regelsetzung regionale (lokale) Behörden sind ständige Einrichtungen. Sie wirken als eine einzige Verwaltungseinheit Struktur, die das Recht formale Rechtshandlungen zu nehmen hat. Die Institution Funktionen einschließlich gesetzlicher Regelung über die ausschließliche Zuständigkeit der Region, sowie die gemeinsame Zuständigkeit mit dem höchsten Gremium des Landes. Die Struktur der Verwaltungseinheiten hat die Rechte von juristischen Personen amtliche Stempel haben. Der Name des repräsentativen Körpers in jedem Fach, dessen innere Struktur in Übereinstimmung mit der Charter (Verfassung), entsprechend national, historischen und anderen Traditionen bestimmt.

Die Besonderheiten der Wahl

Die FZ № 184 definierte Struktur und Verfahren in Übereinstimmung mit der die lokalen normativen gebildet. Die Wahl Stellvertreter sind Bürger innerhalb dieser Verwaltungseinheit leben. Um an der Kampagne teilnehmen, sollten sie mit ausgestattet werden selektiv (aktiv) Gesetz. Als ein Kandidat russische Bürger sprechen kann, die ein bestimmtes Alter erreicht haben. Er ist nach dem Gesetz muss eine passive Wahlrecht gewählt zu werden. Die Wahlen werden in geheimer Abstimmung durchgeführt. Der Status der Abgeordneten, die Dauer ihrer Amtszeit , die Reihenfolge , in Übereinstimmung mit der Vorbereitung und Umsetzung der Wahlkampagne in der Bundesgesetzgebung genehmigt, die Charta (Verfassung) und andere Rechtsinstrumente in der Region. Sitzungen sind öffentlich, aber private Treffen erlaubt. Die Reihenfolge der letzten Versammlung in den Vorschriften vorgesehen, die eine regionale oder kommunale Volksvertretung genehmigt.

Die Zusammensetzung der regionalen Institutionen

Die meisten der repräsentativen Gremien in den Regionen ist Einkammerparlament. Die beiden Kammern des Parlaments werden in einigen Republiken nur zur Verfügung gestellt. Bildung repräsentative Institutionen in dem Wahlprozess mit proportionalen und Mehrheitssystemen durchgeführt. Nicht weniger als die Hälfte der Abgeordneten wird nach einem einzigen Wahlkreis gewählt werden, in Übereinstimmung mit der Anzahl der Stimmen für die Listen der Wahlverbände werfen. Die Zahl der Abgeordneten in der Legislative des Subjekts in der Charta der Region definiert. Die Zahl der Entscheidungen variiert von 11 (in Tajmyrsky AO) bis 194 (Baschkortostan Republik). Dauer des Aufenthalts eines Bürger in MP-Status festgelegt in der Charta aus. Allerdings kann der Begriff nicht mehr als fünf Jahre. Die Zahl der Beamten der Ausübung ihrer Tätigkeiten in regelmäßigen Abständen durch den entsprechenden Rechtsakt der Region bestimmt.

Finanzierung

Die Kosten, die für den Betrieb des Vertreters der regionalen Behörden erforderlich sind, und getrennt von anderen Kosten in Übereinstimmung mit dem Budget Klassifizierung der Russischen Föderation. Ordnung und steuern die Verteilung der Mittel bei der Umsetzung der Ertrags- und Aufwandspositionen der einzelnen Abgeordneten oder ihre Gruppen sowie durch die gesetzgebenden Institutionen sind nicht erlaubt. Zur gleichen Zeit die Kräfte einer repräsentativen Struktur der Region zu überwachen die Verwaltung der Haushaltsmittel sind nicht darauf beschränkt.

Die Gesetze des Vertretungsorgans der Region

Normativakte dieser Art verschiedene Probleme lösen. Dazu zählen insbesondere die folgenden:

1. Die Genehmigung des regionalen Haushalts und deren Umsetzung Bericht, der von der Person zur Verfügung gestellt das höchste Amt zu halten.
2. Festlegung von Verfahren für die Wahl der lokalen Selbstverwaltungseinheit innerhalb der Struktur.
3. Genehmigung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Region, ein Programm, das eine höhere Einheit zur Verfügung stellt.
4. Einrichtung von Gebühren und Steuern auf das Verhalten der Verwaltung im Zusammenhang, über die sie erhoben werden.
5. Genehmigung des Budgets der territorialen staatlichen außerbudgetären Fonds und Berichte über ihre Umsetzung.
6. Die Bestimmung der Auftragsverwaltung und Disposition des Subjekts Eigentum, einschließlich Aktien, Aktien und andere Anteile am Kapital von Wirtschaftspartnerschaften, Unternehmen und Unternehmen anderer Organisations- und Rechtsformen.
7. Genehmigung des Abschlusses und der Abschluss von regionalen Abkommen.
8. Gründung der Ordnung der Organisation und Durchführung von Referenden.
9. Definition von Verwaltungs- und Gebietsstruktur der Region und seine Regeln ändern.
10. Gründung der Struktur von anderen Bereichen des Instituts.
11. Die Ermittlung der Reihenfolge der Wahl des Vertretungsorgans der Region.

Vorschriften

Vertreter der regionalen Behörden haben das Recht, solche Regelungen zu verschiedenen aktuellen, operativen Fragen zu machen. Insbesondere durch Auflösung aus:

1. Die Einführung eines Standard Verordnungen zur Festlegung des Instituts, Adressierung an den internen Regeln der Tätigkeit Fragen.
2. Macht die Übertragung von höherer Stelle im Subjekt des Bürgers durch den Präsidenten der Russischen Föderation.
3. Die Ernennung und Abberufung von ihm der einzelnen Mitarbeiter.
4. Herstellung Zustimmung bestimmte Personen zu veröffentlichen, wenn der Auftrag in der Verfassung, Recht und die Charta der Region hergestellt wird.
5. Ernennung des Wahltermins für das Vertretungsorgan des Subjekts.
6. Der Zeitpunkt des Referendums in den gesetzlichen Handlungen der Fälle in der Region.
7. Entscheidungen über Vertrauen / Misstrauen der leitenden Beamten, einschließlich Organe, eine repräsentative Institution zu benennen, die teilgenommen haben.
8. Genehmigung des Abkommens über die Verwaltungseinheit Grenzänderungen.
9. Genehmigung des Entwurfs des Vertrags über die Aufteilung der Zuständigkeiten.
10. Ernennung der Richter zugelassen (Verfassungs-) Gericht in der Region.
11. Herstellung anderer Entscheidungen über Fragen, die nach der Verfassung und in anderen Normativakten wurden auf das Verhalten des Vertretungsorgans des Subjekts zugeschrieben.

Vorzeitige Beendigung der Tätigkeit

Die Befugnisse des Gesetzgebungsorgan kann vor Ablauf der Frist, bei ihrer Auflösung stoppen durch:

1. Unabhängige Entscheidungsfindung durch Stellvertreter.
2. Auflösung des Kopfes der Region, wenn bei einem Treffen des normativen Aktes wurde im Gegensatz zu juristischen Dokumenten angenommen höhere Leistung aufweisen. In diesem Fall sollten die Fakten der Nichteinhaltung in den Gerichten festgelegt werden, und das Organ versagt die enthüllten Verstöße innerhalb von sechs Monaten ab dem Datum des Inkrafttretens des Urteils in der Handlung zu beseitigen.

Bei vorzeitiger Auflösung einer Nachwahl wird ernannt. Sie hielten spätestens 6 Monate nach dem Inkrafttreten der Entscheidung, die Befugnisse des Vertretungsorgans zu beenden. Vorzeitige Auflösung wird im Fall eines Urteils des Sperre der aktuellen Zusammensetzung der Abgeordneten zulässig. Eine solche Situation tritt auf, unter anderem, und durch die gewählten Vertreter ihrer Autorität hinzufügen.

Mißtrauen gegenüber dem Leiter der Region

Der repräsentative Körper übertragen solchen Rechts. Das Misstrauen gegen die Person, die das höchste Amt einnimmt, wird in den folgenden Fällen zum Ausdruck gebracht:

1. Veröffentlichung der Verordnungen sie nicht mit den Bestimmungen des Bundesgesetzes, der Verfassung, der Charta der Region und anderen juristischen Dokumenten entsprechen. Wenn dieser Widerspruch muss im Rahmen der Anhörung festgelegt werden, wie das oberste Organ des Führers am Ende des Monats ab dem Datum des Inkrafttretens eines Gericht, um die Disparität nicht beseitigt hat.
2. Identifizierung eine weitere grobe Verletzung des Bundesgesetzes, Vorschriften der Region, die Verfassung und andere Dokumente dieser Art, wenn es um die weit verbreitete Verletzung der Freiheiten, Rechte und Interessen der Bevölkerung der Verwaltungseinheit geführt.

Die Entscheidung, den Kopf des obersten Exekutivorgan Ausdruck zu misstrauen ist genehmigt, wenn es ein Drittel der Abgeordneten erhält auf Initiative der gleichen Anzahl von Abgeordneten der Festlegung ihrer Zahl sprach. Im Falle einer solchen Ordnung der Person, die die höchsten regionalen Amt innehatte, sofort seinen Rücktritt auf die Beendigung der Tätigkeit des Instituts geschickt, die er verwaltet. Zugleich sollte ein neues Organ zu bilden sein. Wenn dies nicht der Fall, werden die ehemaligen Institution Funktionen, bis die neue Struktur.