695 Shares 5038 views

Wer ist der Bürgermeister der Schreiber?

Semski headman – der Originaltitel, die im Gebiet der Russischen Föderation seit dem 16. Jahrhundert bekannt wurden. Die Entstehung dieser Art von Beamten der Reform der lokalen Regierung verknüpft. Die Weiterentwicklung dieser Institutionen verkörpern, die Rechte und Pflichten der Semski Ältesten, die bis 1917 für den Betrieb fortgesetzt. Trotz aller Versuche, den lokalen Behörden liberalizirvoat, arbeiten sie immer noch in der alten Weise. Warum ist es passiert? Versuchen Sie zu verstehen.

alter Rus

Dieser Beitrag wurde bereits seit den Tagen der Kiewer Rus bekannt. Während aktiv in ländlichen Ältesten, sie sind die gleichen Fürsten Sklaven und treue Diener, vom Fürsten ernannt oder seinen engsten Vertrauten die unteren Klassen zu führen. Die Gesetze Yaroslava Mudrogo bezeichnet ländlichen und rataynye Ältesten. Die erste der Landbevölkerung der fürstlichen Güter beteiligt sind, abgebaut Streitigkeiten, Rechtsstreitigkeiten, Steuern gesammelt. Letztere waren für Landfragen, Argumente über die Gemeinschaft und Erblande, verschiedene Eigenschaft Störungen. Später zog Institute Senior auf das Gebiet des nordöstlichen Fürstentümer.

Reform von Ivana Grosnogo

Für eine lange Zeit wurden die Lippen- und ländliche Ältesten durch Dekret des Fürsten ernannt. Im Wesentlichen keine Auswirkungen auf die lokale Bevölkerung, sie sind nicht vorgesehen, und die Leute kamen nach der Methode von Tatar Invasionen: ritt, gesammelt, weggenommen. Auch wenn sie, um in den entlegensten Orten der russischen Länder zu halten, wurden angewiesen, ihre Pflichten erfüllt sie widerstrebend. Monströse Tyrannei und Korruption herrschte überall, und war nicht auf den lokalen Potentaten noch Rat, noch überlegen. Es nahm den eisernen Willen eines einzigen Herrscher das bestehende System und entwickelt ein neues Prinzip für das Funktionieren der lokalen Verwaltung zu brechen.

Während die Herrschaft Ivana Grosnogo gibt es eine dringende Notwendigkeit, vollständig das Verwaltungssystem des russischen Staates neu zu organisieren. Ein gemeinsames Paket von Gesetzen, in dem politischen Prozess gebunden, den Namen der lokalen Regierung Reform gegeben. Der Hauptgrund für ihr Auftreten war die Notwendigkeit, die so genannte Futter abzuschaffen – ein archaisches Relikt aus alten Zeiten, die den Besuchern die richtigen Beamten gaben auf dem Einkommen zu leben (dh Futter) bestimmten Bereich. Statt natürlichem Beitrages wurde das System der Finanzierung und Cash-Flow eingeführt wird direkt vom Staat kontrolliert.

Stoglavy Dom

Im Jahr 1551 Stoglavy Rat gab grünes Licht für die Umsetzung der Grafschaft autorisierten Zertifikate, wonach vollständig die Institution der Abgeordneten abgeschafft. Statt Ernannten in allen Ecken des russischen Staates wurde lokal gewählten Semski Vorsteher. Das königliche Dekret von 1555 kommandierte die Fütterung zu stornieren und die Wahlen der lokalen Beamten zu machen. Die wichtigsten Zentren der lokalen Behörden begannen Semski Blockhütten, die die Exekutive vertreten. Vollständig Justiz- und Verwaltungssystem reformiert und aktiv in ländlichen Ältesten unter Iwan dem Schrecklichen neue Rechte und Befugnisse gewährt wurden.

Karriere Semski Ältesten

Konvertieren von lokalen Behörden völlig verändert das Profil des Verwaltungssystems des russischen Reiches. Semski headman begann eine breite Palette von Energien zu haben. In seiner Obhut Lokale Gerichte waren, zu verstehen, nicht nur Zivilsachen, sondern auch kleine kriminelle Verstöße gegen das Gesetz. Besonders behandelt hochkarätige Straftaten getrennt. Elder in den Problemen der Entwurf Bevölkerung beteiligt, die unteren Klassen steuern und die Erhebung von Steuern. Die wichtigste Art der Steuer war „pososhnoy Barmherzigkeit“, die erforderlich war, die gesamte erwachsene männliche Bevölkerung des Landes zu zahlen. Diese Gebühr ersetzt die veraltete namestnichy. Geld begann direkt mit dem königlichen Schatz zu fließen und von dort aus der Wartung der lokalen Beamten und Gastwirtschaftsprüfer zu zahlen.

Semski älteres stand an den Spitze Semski Blockhütten. Er befasste sich mit Problemen der Nutzung von Gemeindeland, die Einträge in der Steuer, die Sammlung und Verteilung von staatlichen Steuern und andere Aufgaben auszuführen. Wenn aus irgendeinem Grunde hat die Lippen- headman nicht seine Pflichten erfüllen oder wurde nicht gewählt, und diese Aufgaben liegen in der Verantwortung des Leiters der Blockhütten Semski. In diesem Fall überwacht der Schreiber ältere der öffentlichen Polizei, kontrollierten Betrieb zemskih sudeek, zemskih Schreiber und Tselovalnikov.

Die Wahl und Kontrolle

Der Kandidat für diese große Position gewählt unter den einflussreichsten und reichen Einheimischen. Mit einem guten Satz von Umständen war er für eine Karriere Beamten der Hauptstadt vorbereitet, und die Bojaren. Natürlich suchten viele kleinere Adlige eine solche Karriere zu machen. Semski headman wurde anstelle gewählt und direkt mit dem zentralen Kommando unterstellen, zuständig für die umliegenden Landkreise. Die Dauer seiner Amtszeit dauerte von ein bis zwei Jahren. Zusammen mit der Wiederwahl wurde überarbeitet und die gesamten Staat Semski Blockhütten. Die berühmteste Semski Vorsteher war Alexander Minin.

Im Jahre 1699 sind Semski Blockhütten ähnlich wie die Gemeinderäte der kleinen europäischen Städten. Semski headman wurde Bürgermeister mit einer deutlichen Ausweitung des Bereichs ihrer Aufgaben. Aber in abgelegenen Teilen des russischen Reiches, die ältesten Form der lokalen Regierung und Stelle. Eine weitere Reorganisation der Organe der lokalen Regierung verbrachte im Jahr 1719.

Provinz-Reform

Änderungen in der Zentralregierung seit zwei Jahrhunderten (vom 16. bis zum 18. Jahrhundert.) Wurden periodische und nicht-Systemcharakter. Peter versucht, eine dichte russische Verwaltung zivilisierten europäischen Arten zu geben. Natürlich, von denen keines die Selbstversorgung der Europäischen lokalen Behörden es nicht vielmehr die Nachahmung des schwedischen Systems der Regierung, aber in Wirklichkeit war alles Macht noch in den Händen des Ernannten des Königs konzentriert. Lippen- und ländliche Ältesten scheinen auf dem Boden so zu wählen, sondern sie zu genehmigen in der Lage, einen separaten Befehl des Königs erforderlich.

Warum arbeiten Sie nicht?

Die Stadtverwaltungen haben das schwedische Modell aber ländliche Zemstwo Hütte widerstrebend nachgegeben Innovationen reformieren. In erster Linie war dies aufgrund des Fehlens einer gebildeten Bevölkerung und die Stände strenger Beschränkungen nicht Wahlamt des Entwurfs einer Klasse zu halten, sind berechtigt. Daher das Personal für die neuen lokalen Behörden wurden von den alten Schreibern und Podyachev gezogen, der konnte nicht und nicht ihre Arbeit in einem bestimmten Muster reorganisieren kann. Daher hat Peters Reform der kommunalen Selbstverwaltung nicht seine Aufgaben erfüllen, und wurde nur der autokratische Hintergrund der bestehenden europäischer Freiheiten.