Die Tätigkeit des Beauftragten für Kinderrechte in der Russischen Föderation

In der heutigen Welt, oft Kinder Opfer von sozialen Phänomenen, Ungerechtigkeit, irrationalen Verhalten der Erwachsene, Gewalt und Grausamkeit. Solche Fragen besondere Aufmerksamkeit geschenkt, nicht nur in Russland, sondern auch weltweit. Auf internationaler Ebene unabhängigen zusätzlichen Mechanismus gebildet, mittels welcher Priorität und den Schutz aller Kinder in der Regel gezielt und jede einzeln gering.

Bildung Kindheit Institutionen

In Russland hat das Problem der Kindheit eine hohe Priorität in der öffentlichen Politik. Nach der Ratifizierung des Internationalen Übereinkommens hat das Land eine Reihe von Verpflichtungen übernommen. Sie beziehen sich auf die Bereitstellung von menschenwürdige Lebensbedingungen und Entwicklung von Kindern. Die Bildung eines spezialisierten System die Interessen von Minderjährigen zu schützen, einschließlich einem weiteren Verbesserung der Bezirkspolizeibeamten ODN, die Bürgerbeauftragte und andere Institutionen hat eine der wichtigsten Aufgaben im Programm der demographischen Politik des Staates worden. Das Konzept erarbeitet für den Zeitraum bis zum Jahr 2025.

Wie hat sich die Tätigkeit des Bürgerbeauftragten für Kinder in Russland?

Die Einrichtung von „Kinder-Ombudsmann“ wurde im Jahr 2009 durch DPR. Es wurde ernannt Pavel Astakhov. Die Tätigkeit des Beauftragten für Kinderrechte in der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit Bundesgesetz und internationalen Dokumenten. Ein Beamte hat eine Reihe von Möglichkeiten, zu realisieren , dass er seine Tätigkeit ausübt. Amtsenthebung, sowie die Zuordnung zu ihm vom Präsidenten durchgeführt.

rechtliche Möglichkeiten

Kommissar hat das Recht:

1. Senden Sie Anfragen und erhält in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften notwendigen Informationen, Materialien und Dokumenten von staatlichen Stellen Senioren, regionale und lokale Ebene, Beamte und Institutionen, freier Zugang zu diesen Strukturen der Macht.
2. Unabhängig oder in Zusammenarbeit mit den zuständigen Dienststellen und das Personal der Arbeit der Exekutivorgane der Russischen Föderation und ihren Themen zu untersuchen, die notwendigen Abklärungen von ihnen zu erhalten.
3. Regie auf allen Ebenen der Regierung im Fall von Handlungen / Unterlassungen, ihre Entscheidungsfindung, die Interessen von Jugendlichen ihren Bericht mit Empfehlungen zu den möglichen und notwendigen Maßnahmen zu verletzen, die Situation zu beheben.
4. Engage in der vorgeschriebenen Art und Weise für die wissenschaftliche und analytische und fachmännische Arbeit zum Schutz der Kindheit Institution im Zusammenhang, Wissenschaft und anderen Organisationen, Experten und Wissenschaftler, darunter auf vertragliche Basis.

Diese Möglichkeiten in der Tat aus dem Gesetz genommen, um die Aktivitäten des Kommissars für Menschenrechte zu regeln. Allerdings ist Kinderombudsmann nicht mit einer solchen Vielzahl von Möglichkeiten ausgestattet. Insbesondere kann er nicht mit dem Gericht Aufzeichnungen bekannt machen, Überzeugungen, Urteilen, Entscheidungen, einschließlich der Ablehnung des Verfahren einzuleiten. Allerdings ist der Erlass des Präsidenten hielt einen wichtigen Platz ein . Die regionalen Behörden wurden angewiesen, um die Reihenfolge zu bestimmen, nach denen in jedem Fach für Kinderrechte Aktivitäten des Beauftragten durchgeführt werden.

Bericht

Kinder Bürgerbeauftragte unterrichtet die Öffentlichkeit und staatliche Stellen über ihre Arbeit. In ihren Berichten und die Schlussfolgerungen erklärte er den Stand der Dinge im Rahmen der Achtung der Interessen von Minderjährigen im Land. Die Tätigkeit des Beauftragten für Kinderrechte in der Russischen Föderation wird in enger Zusammenarbeit mit der Staatsmacht auf höchstem Niveau und in dem Gebiet durchgeführt, die Medien und Nichtregierungsorganisationen, Ombudsmänner und Sonderkommissionen in den Regionen. Bereiten Fortschrittsberichte, Reportagen und sich die Öffentlichkeit Offenlegung ermöglicht es den Offizier ihre eigene Position zu erklären, ihre Meinung über die Situation im Bereich des Schutzes der Interesse der Kinder zum Ausdruck bringen, und im allgemeinen im ganzen Land, und separat in bestimmten Bereichen des Lebens. Aktivitäten des Beauftragten für die Rechte der Kinder dient als leistungsfähiges Werkzeug, auf die öffentliche Meinung handeln.

Spezifität

Die Haupttätigkeit des Bürgerbeauftragten für die Berücksichtigung von Beschwerden von Bürgern im Zusammenhang Kinder über die Arbeit der staatlichen und lokalen Behörden, Beamten und anderen Beamten. Der Bürgerbeauftragte bietet Rechtsberatung für Personen, die von der Möglichkeit einer Verfassungsbeschwerde zu internationalen Institutionen nehmen wollen (in dem Haageren Tribunal, die UN-Ausschuss, etc.). Beauftragten befasst sich mit Beschwerden nicht nur von den Bürgern des Landes, sondern auch von ausländischen Unternehmen sowie Nicht-Bürger.

Kompetenz

Eine kleinere, deren Interessen verletzt worden sind, können an den Beauftragten der Region oder einem Beamten auf Bundesebene gelten. Wenn er eine Beschwerde beim Bürgerbeauftragten ersten Thema geschickt hatte ist kein Grund für die Ablehnung des Antrag für ein ähnliches Problem auf höchster Ebene zu verarbeiten. Die Zuständigkeit des Beauftragten gehört die Annahme von Beschwerden von Personen, die in Haftanstalten sind (Kolonien und so weiter.). Im Gegenzug wird die Verwaltung solcher Einrichtungen verpflichtet, die Bürgerbeauftragte untersucht Beschwerden von solchen Bürger zu senden. Jedoch stellt dieses Gesetz eine klare Frist für diese. Die Beschwerde muss innerhalb eines Tages nach Erhalt der Führung Institution geschickt. Die Verwaltung hat nicht das Recht, die Daten schriftlich zu öffnen oder setzen sie auf andere Weise zu betrachten.

Die Entscheidungen über Beschwerden

Der Bürgerbeauftragte hat die Wahl der Handlung in der Produktionsstart für die Behandlung oder sich weigern, es zu übernehmen. Die Gesetzgebung gibt den Offizier die folgenden Features:

1. Appell zur Prüfung im Fall, dass die Klägerin gegen die früheren Arbeiten von staatlichen Behörden Berufung eingelegt, lokaler Behörden, in Verwaltungs- oder Gerichtsbeschluss dient, aber die Entscheidung war unzufrieden. Proceedings des Kommissars hat das Recht beginnen müssen, wenn sie nicht später als ein Jahr ab dem Zeitpunkt der Verletzung der Interessen oder das Datum empfangen wird, wenn der Antragsteller bekannt, dass wurde.
2. Ein Beamte kann die Beschwerde nicht akzeptieren, den Autor zu erklären, wo es notwendig ist, in erster Linie zu schreiben.
3. In einigen Fällen hat der Bürgerbeauftragte das Recht, die Anwendung an die geeignete Stelle umzuleiten, das Problem zu lösen.
4. Der Bürgerbeauftragte kann es ablehnen, die Petition zur Prüfung zu übernehmen.

Bei seiner Entscheidung Kommissar ist verpflichtet, den Autor innerhalb von zehn Tagen zu informieren. Wenn eine Beschwerde zu machen, hat der Bürgerbeauftragte die entsprechende staatliche oder kommunale Institution benachrichtigen, eine offizielle, deren Berufung Arbeit.

Schecks

Die Tätigkeit des Beauftragten für Kinderrechte umfasst die Steuerung aller Regierungsbehörden, Institutionen im System der territorialen Behörden, Institutionen, Unternehmen, unabhängig von ihrer Form des Eigentums und die rechtlichen Status, öffentlicher Organisationen, militärischer Einheiten. Niemand kann die Leistung des Bürgerbeauftragten seiner Aufgaben behindern. Es scannt und Beamten. Insbesondere kann der Bürgerbeauftragte die Tätigkeit der Bezirkspolizeiexperten ODN überwachen. Sicherheits-Check, kann er sowohl alleine durchführen und gemeinsam mit den zuständigen Sonderorganisationen, Beamte anderen Beamten. Falls erforderlich, überträgt der Bürgerbeauftragte die Durchführung von Prüfungen. Basierend auf den Ergebnissen der Forschung ist es bereitet eine Stellungnahme zu den in der Beschwerde aufgeworfenen Fragen. Es sei darauf hingewiesen, dass der Bürgerbeauftragte nicht als autorisierte Bundeswirtschaftsprüfungs handeln. Er überprüft die Arbeit von Institutionen und Unternehmen, die direkt die Interessen der Kinder und Jugendlichen zu beeinträchtigen.

Die Arbeit in den Regionen

ein effektives Modell des Instituts seit 1998 Das Ministerium für Arbeit zu schaffen, zusammen mit einigen Akteuren ein Pilotprojekt zur Umsetzung begannen beinhaltet die Einführung des Amtes eines Kommissars auf dem Feld. Das Programm wurde mit Unterstützung von UNICEF umgesetzt. In der Anfangsphase der fünf Positionen etabliert. Bis zum 1. Februar 2003 in 12 Regionen des Arbeitskindes Ombudsleute. Insbesondere werden die Maßnahmen des Bürgerbeauftragten aus für Kinder in:

1. Moskau.
2. St. Petersburg.
3. Republik Tschetschenien.
4. Nordossetien.
5. Nowgorod, Smolensk, Iwanowo, Kaluga, Wolgograd, Samara, Kemerovo Regionen.
6. Krasnoyarsk und Krasnodar Territorien.

In der dritten Stufe wurden Positionen auf kommunaler Ebene eingeführt. Insbesondere begannen Ombudsmänner im Bezirk Nischni Nowgorod Region Arzamas arbeiten., In der Stadt Volzhsky, Volgograd Region., In der Stadt Jekaterinburg. Die fünf Regionen der Position wurde durch das anwendbare Recht eingeführt. So wurde im Gebiet Kemerowo, die Region Samara für Kinder, welche die Tätigkeit des Bürgerbeauftragten festgelegt., Krasnodar kr. und so weiter. Von den 15, drei Ombudspersonen arbeiten auf freiwilliger Basis.

Termin

Das Verfahren für die Schaffung von Stellen sowie die Rechtsstellung der regionalen Bürgerbeauftragten anders. In den meisten Fällen gehören sie zur Exekutive. Ernennung von Beamten auf Befehl des Leiters der Verwaltungen der Probanden durchgeführt. In jenen Regionen, in denen die entsprechende Entscheidung in den letzten zwei Jahren gemacht wurde, die Post der Erklärung des Vertretungsorgans oder mit seiner Zustimmung erfolgt. In diesem Fall sind die Ombudsleute mit parlamentarischem Status dotiert. Aus diesem Grunde sie mehr Unabhängigkeit von den Führungsstrukturen erhalten, die wiederum die Effektivität ihrer Arbeit erhöht. Die Tätigkeit des Beauftragten für Kinderrechte in Krasnoyarsk, St. Petersburg, Samara Region. und eine Reihe von anderen Regionen ist speziell in einem System durchgeführt ausgelegt Vorrichtung.

neue Beiträge

In den letzten 5 Jahren wurden Ombudsmänner in fast allen Regionen des Landes etabliert. Also, im Jahr 2011, begann es Operationen Ombudsmann für Kinder in der Region Woronesch. Der entsprechende Beitrag wurde durch das Dekret des Gouverneurs der Region etabliert. Der normative Akt definiert den Zuständigkeitsbereich des Bürgerbeauftragten, seine Pflichten und Aufgaben. Die Tätigkeit des Beauftragten für die Rechte der Kinder in der Region Woronesch erfordert ungehinderten Zugang zu regionalen Strukturen, die Fähigkeit, die notwendigen Materialien, Dokumente und Informationen von den zuständigen Behörden, sowie andere Einrichtungen durch Dekrete des Präsidenten und der Gouverneurs zur Verfügung gestellt zu beantragen und zu erhalten. Officer berichtet auch über die geleistete Arbeit, Sprecher, sendet seine Gutachten in den regionalen Machtstrukturen und Beamte. Seit 2014 die Aktivitäten des Ombudsmanns für die Rechte der Kinder in Novosibirsk. Diese Position wird er gemäß dem Gesetz № 410-Unze. Normative Gesetz definiert das Verfahren für die Arbeit des Bürgerbeauftragten, seine Aufgaben, Pflichten. Die Hauptfunktionen eines Beamten sollte folgendes beinhalten:

• Die Förderung der Erholung der Interessen der Kinder und Jugendlichen in der Region zu verletzen.
• Die Gewährleistung des Schutzes der Freiheiten und Rechte von Kindern in der Umgebung.
• Förderung der Entwicklung der gesetzlichen Grundlage im Bereich des Schutzes der Interessen von Minderjährigen.

Die Tätigkeit des Beauftragten für Kinderrechte in Novosibirsk beinhaltet auch die Teilnahme an der Arbeit an der juristischen Ausbildung, interregionale Zusammenarbeit.

Die Relevanz der Frage

In den ersten Jahren der Ombudsleute wurde klar, dass das Problem ganz akut ist, nicht nur mangelhafte Erfüllung von den zuständigen staatlichen Stellen und Institutionen ihrer Aufgaben, aber sie verletzen die gesetzlich geschützten Interessen von Minderjährigen. Leider ist die Organisation der Tätigkeit der Bezirkspolizei nicht das gesamte Spektrum von Fragen im Zusammenhang mit der Kindheit Institution im Zusammenhang decken. Die Strafverfolgungsbehörden führen eine breite Palette von Aufgaben. Allerdings wirkt sich auf ihre Arbeit, um die Interessen der Kinder in geringem Maße. Ihre Hauptaufgabe fungiert Law Enforcement. Die Organisation der Tätigkeit des Bezirks beinhaltet die Interaktion mit verschiedenen Strukturen, spezialisierte einschließlich direkt auf der Arbeit mit Minderjährigen (ODN). Die Erfahrung hat jedoch gezeigt, dass es äußerst unzureichend ist. In dieser Hinsicht dient die Aussage in dem Gebiet jeder Gegenstand des Beauftragten für Kinderrechte als sinnvoller Schritt zur Bildung eines qualitativ neues System des Rechtsschutzes. Bei ihrer Arbeit ergänzt die bestehenden der Bürgerbeauftragte regionale Formen und Methoden, um die Interessen von Minderjährigen zu schützen.

Aufgaben

Die Funktionen des Ombudsmann für Kinder in der Region umfasst:

1. Die Gewährleistung berechtigten Interessen und Garantien Freiheiten der Minderjährigen, Additions- und Entwicklung bestehender Werkzeuge und Formen des Schutzes in Zusammenarbeit mit staatlichen und territorialen Strukturen der jeweiligen Kompetenz.
2. Die Analyse der Situation im Bereich des Schutzes der Rechte des Kindes.
3. Alle mögliche Hilfe bei der Wiederherstellung der verletzten Interesse von Minderjährigen.

Befugnisse

Neben rechtlichen Möglichkeiten, verwies der Bürgerbeauftragte auf oben sein kann:

• Wenden Sie an das Gericht, zuständigen Institutionen mit der Bitte ein Disziplinar / Verwaltungsverfahren gegen die Verantwortlichen für Verstöße gegen die Interessen von Minderjährigen zu initiieren.
• Ausarbeitung von Vorschlägen für Ergänzungen und Änderungen in den bestehenden Vorschriften, die Fragen regeln den Umfang des Schutzes der Rechte des Kindes betreffend.

Vorteile Institute

Erfahrung Ombudsmann für die Rechte der Kinder und Jugendlichen zeigt, dass diese Struktur ein wichtiges Glied im Interesse des Kindes worden ist. Dieses Institut nimmt derzeit eine Sonderstellung ein. Es ersetzt nicht die bestehenden Institutionen, wie zum Beispiel der Leichen von Treuhand- und Vormundschaft, ODN, Abteilung Sozialschutz und anderen. Zusammen mit diesem Institut führt seine Aufgaben in engen Kontakt mit diesen Strukturen aus. Im Gegensatz zu arbeiten heute Organisationen, deren Kompetenz ist es, den Schutz der Interessen von Minderjährigen zu gewährleisten, das Gerät zugelassen:

1. Es verfügt über unabhängige Kontrolle durch die Öffentlichkeit über die Arbeit der regionalen und nationalen Behörden, Einrichtungen für Kinder.
2. Es schützt Minderjährige, deren Rechte verletzt wurden.
3. Es fördert die Erholung der die Interessen von Minderjährigen verletzen.

Anders als die Staatsanwaltschaft

Die Tätigkeit des autorisierten in einen engen Bereich von Fragen. Er bezieht sich direkt auf den Schutz der Interessen von Minderjährigen. Die Staatsanwaltschaft, die wiederum ermächtigt, verschiedene Bereiche der Gesellschaft und des Staates abdeckt. Insbesondere stellt sie für die Einhaltung der Anforderungen des Gesetzes Aufsicht, koordiniert die Arbeit der Strafverfolgungsbehörden und so weiter. Die Praxis zeigt, dass ein Minderjähriger kann nicht erwarten, dass ihre Interessen erholen, wenn an die Staatsanwaltschaft Anwendung. Die autorisierte Institution ist das zugänglichste für das Kind im Fall einer Verletzung seiner Rechte. Offizielle aufgrund ihrer Kompetenzen und Verantwortlichkeiten können tiefer und effektiver sein bestimmtes Problem in angemessener Zeit zu tun, die Tatsachen der Verletzung der berechtigten Interessen des Minderjährigen zu identifizieren, schnell zu reagieren und kompetente Hilfe zur Verfügung stellen.

Kuratorium und Stiftungsrat

Diese Körper beschäftigen sich auch mit dem Schutz der Kinder. Ihre Arbeit zielt jedoch vor allem auf Fragen im Zusammenhang mit Minderjährigen, die Waisen in spezialisierten Institutionen geblieben sind, die in eine schwierige Lebenssituation gefallen sind. Die Tätigkeit des Bevollmächtigten umfasst den Schutz der Rechte des Kindes im Rahmen der Beziehungen zu allen öffentlichen Institutionen.

KDN

Die Kommissionen für Angelegenheiten der Minderjährigen sind auf die Verhütung von Obdachlosigkeit und Vernachlässigung sowie auf andere damit zusammenhängende Fragen spezialisiert. In der Tat ist die KDN in "Problem" Minderjährigen engagiert. Die Zusammensetzung der Provisionen umfasst Vertreter von Exekutivstrukturen. Der Kommissar befasst sich mit einem breiteren Spektrum von Problemen. Er arbeitet laufend und ist persönlich in Situationen vertraut.

Wirksamkeit der Regionalbüros

Die bevollmächtigte Person in dem Fachgebiet hat ein vollständiges Verständnis des Sachverhalts in einem bestimmten Gebiet. Er nimmt persönlich an der Auflösung dieser oder jener Situation am Wohnort des Minderjährigen teil. Die Person, die in diese Position ernannt oder gewählt wurde, hat öffentliche Autorität. Das Verfahren der Übertragung von Befugnissen impliziert, dass eine Person zusätzlich zu den notwendigen beruflichen Qualitäten geeignete persönliche Merkmale hat. Dies ist besonders deutlich, wenn die Kommissare durch die Entscheidung des Gesetzgebers oder mit seiner Zustimmung ernannt werden.