Ein Beamte der lokalen Regierung – wer ist das? Körper und Beamten der lokalen Selbstverwaltung
Die kommunale Selbstverwaltung (LSG) in Russland löst Probleme und Anliegen der lokalen territorialen Werte. Für geeignete Lösungen Durchführung haben eine besondere Struktur der repräsentativen Organe. Grundsätze der Schaffung solcher Einrichtungen, festgelegt durch die verfassungsmäßige Ordnung nach unten. die primären Quellen der lokalen Selbstverwaltung noch, – Beamte, Bürger, Gewerkschaften und die Platte , auf dem und abstoßen in seiner Arbeit Vertretungen.
Allgemeine Informationen über LSG
Die Struktur wird durch verschiedene Regierungsvertreter Organe gebildet werden, einschließlich der Verwaltung Kopf, MPs, die Bildung steuern und Zählen t. D., Abhängig von den speziellen Formation Statut Lösungen für individuelle Aufgaben eigene Autorität und die sekundären Einrichtungen gewährt werden kann. Und auf der anderen Seite gibt es obligatorische Einrichtungen und die Beamten des örtlichen Selbst – Strukturierung ihre Technologie ist für die Mehrheit der Gemeinden. In dieser Liste können Sie das Kapitel Bildung und Verwaltung als ausführendes Organ wählen.
Es hat seine eigenen Nuancen und die Reihenfolge der Verteilung der Zuständigkeiten. Zum Beispiel kann der Charter und die Siedlungen, die das Steuerzentrum des Gemeindegebietes ist, beinhalten können auch die Ermächtigung des Körpers. Das heißt, wird die Bildung der örtlichen Kreisverwaltung durchgeführt in einer Weise, dass das Verwaltungszentrum wird auch mit der Behörde und dem Dachverband der genannten Siedlung übertragen werden. In solchen Fällen müssen keine eigene Siedlung Verwaltungszentren und ihre lokalen Kapitel sind ein Vertreter eingeführt kommunale Einrichtung und dient weiterhin als Vorsitzender. Wie zu sehen ist, können lokale Verordnungen den Standardauftrag einstellen, in den Organe der Staatsgewalt der lokalen Selbstverwaltung gebildet, Beamten und Verwaltungszentren. Aber zum Beispiel die Organisation der Verantwortlichkeit, die Einrichtung der Amtszeit, Verantwortlichkeit und andere Fragen grundlegende Organisation ausschließlich das Recht der Subjekte der Russischen Föderation definiert.
lokale Verwaltung
Die unmittelbare Entscheidung der lokalen Ebene Aufgaben in der Verwaltung beteiligt. Dieser Körper ist die administrative und ausgestattet mit genügend Autorität, bestimmte öffentliche Aufgaben zu erfüllen, die Regierungen selbst Dekrete und Gesetze der Russischen Föderation übertragen werden. Aus rechtlicher Sicht der lokalen Verwaltung – legal. eine Person, die für alle seine Rechte zustehen. In gewissen Grenzen der Zuständigkeiten kann die Verwaltung mit der Bildung der lokalen Selbstverwaltung, Beamten und leitenden Organe befassen. die Zusammensetzung der lokalen Verwaltung wird jedoch durch die Gemeinde, und zu dem Vorschlag seines Vorsitzenden gebildet.
Im Gegenzug kann der Kopf Mitglieder des Wettbewerbsausschusses ernannt. Es ist auch in einem Sinnesorgan, so dass das eine Steuerungsstruktur der Verabreichung zu bilden. Es sollte in der städtischen Bezirken, Gemeinden und Formationen mit intra Strukturierung des Bundesebene zumindest der Hauptteil der Vertreter der Kommission wird die Gemeinde Behörden benennen darauf hingewiesen, dass. Der zweite Teil der Vertreter der Kommission bildet einen Offizier auf höchstem Niveau in einem bestimmten Thema. Wenn es um intra-regionale Standorte, die ein Teil der Wahlkommission von Stellen und Beamten der lokalen Selbstverwaltung ernannt werden, und die zweiten – das administrative Zentrum der Bezirk Mitte oder Umgebung.
Was sind die Staatsamt?
Durch die direkten Beamten in der Struktur sollten den vorgenannte Leiter der Verwaltung zurückzuführen, den Leiter der kommunalen Bildung und Stellvertreter. Je nach Status erhalten sie eine Reihe von spezifischen Befugnisse und Verantwortung innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen. In jedem Fall Beamten der lokalen Regierung – wird im Rahmen eines Vertrags gemietet oder eine gewählte Person Exekutive und Verwaltungsbefugnisse, die lokalen Probleme zu lösen. In einigen Fällen kann der Offizier bei der Bildung von separaten LSG teilnehmen. Wie bereits erwähnt, können sie Mitglieder der Ausschreibung Ausschuss sein. Es gibt auch einen Posten der stellvertretenden auf die Position der lokalen Selbstverwaltung.
Wahlamt Wahl, eine Person zu einer bestimmten Stelle auf der Grundlage des Wahlgesetzes vor. Die Wahlen werden in geheimer Abstimmung statt. Eine Alternative zu diesem Verfahren Beschäftigungspositionen ist die Bestellung eines Vertreters des Körpers oder der Wettbewerbskommission. Wie für den Vertrag ist, ist es in der Regel in diesem Format arbeitet Beamten der lokalen Selbstverwaltung der Russischen Föderation, als Leiter der örtlichen Verwaltung serviert. Laufzeit des Vertrages wird von der lokalen Stadtverwaltung bestimmt, sondern für einen Zeitraum von nicht weniger als 2 Jahren.
Der Leiter der Gemeinde
Dies ist die höchste Position in der Struktur der Gemeindeformation, eine Liste ihrer Befugnisse nach dem Recht der Subjekte der Russischen Föderation gibt. Kapitel können bei den Kommunalwahlen, die Vertreter des Wettbewerbsausschusses oder Vertreter einer der territorialen Organe der örtlichen Selbstverwaltung gewählt werden. In dem kleinen Dörfern im Landesinneren, die in der städtischen Infrastruktur, einen Schlüssel offiziellen der lokalen Regierung – ist in der Tat, der Leiter der Verwaltung durch die Versammlung von Bürgern ernannt. Im Falle der Wahl auf kommunaler Ebene, der Leiter des Teils des Vertreters der Gemeinde und dient als dessen Vorsitzender. In diesem Fall kann die Person nicht die Funktionen des Generalstabschefs und Vorsitzenden der Gemeinde zur gleichen Zeit durchführen.
Es ist wichtig zu beachten, dass nicht jeder Bürger in der Gemeindeformation auf den Posten des Vorsitzenden gewählt werden. Es muss ein Bürger der Russischen Föderation, die zum Zeitpunkt der Wahl mit dem Gesetz entspricht N 171. Wenn die Wahl durch die Wettbewerbskommission durchgeführt wird, es in mindestens zwei Kandidaten registriert werden muß. Auch können die Wettbewerbsbedingungen Anforderungen für den professionellen Fähigkeiten umfassen, die das Potenzial der lokalen Regierungsbeamten wird beurteilen. Gesetz unter der Nummer N 171 unterliegt die Auswahl eines Kandidaten nach den Kriterien der mit Bildung und Wissen, bevorzugt für eine bestimmte Position im System LSG zu rechtfertigen.
Die Abgeordneten in der örtlichen Selbstverwaltung
MP wird gewählt Position, um die Bedingungen für die reibungslose Durchführung der direkten Leitung zur Verfügung zu stellen. Wahlperiode in diesem Fall wird von der lokalen Gemeinde gewählt, aber es hat innerhalb von 3-5 Jahren variieren. Das Gesetz der Subjekte der Russischen Föderation und bietet die Möglichkeit, die Laufzeit der parlamentarischen Pflichten, Befugnisse zu ändern, und auch das Wahlverfahren. Aber dies gilt auch für die Abgeordneten, die gewählt werden. Und es ist wichtig, den Status der Post in zwei Arten zu teilen. In der Regel der Stellvertreter – gewählte Beamten der lokalen Selbstverwaltung, kontinuierlich die Funktionen im Rahmen des Gesetzes durchgeführt wird. Aber auch sie kann als Mitglied der der Gemeinde darstellt Stellvertreter vertreten werden, was auf eine vorübergehend seine Befugnisse ausübt.
Es soll betont werden, dass alle Kräfte des Stellvertreters in unterschiedlichem Ausmaß die Garantien haben durch die Charta der lokalen Gemeinde etabliert. Darüber hinaus kann das Gesetz auch die soziale Sicherheit als Ergänzung etabliert – wie jene, mit der Beendigung der Behörde verbunden. Besonders erweiterte Garantie gilt für Fälle, in denen die Befugnisse der lokalen Regierungsbeamten vorzeitig beenden. Während der Ausführung der Aufgaben durch die MPs vorgeschrieben, um die Verbote und Beschränkungen zu beachten, die in dem Gesetz N 273-FZ angegeben ist. Insbesondere gilt dies für Maßnahmen gegen die Korruption.
Befugnisse der Beamten
Was die Abgeordneten, ihre Kräfte orientiert, um die Möglichkeit zu geben, die Interessen der Anwohner in der Duma zu vertreten. Im Rahmen ihrer Arbeit, die sie Wähler erhalten, organisieren Treffen mit Gemeindevertretern, Gewerkschaften, Arbeitsgruppen, und so weiter. D. Auf der anderen Seite, der Stellvertreter ist und eine lokale Regierungsbehörde an die Wähler in seinem Bezirk. Leiter der kommunalen Bildung hat mehr Befugnisse. In erster Linie ist es auch Selbstverwaltung, aber im Vergleich zu anderen Gemeinden und Behörden. Es kann ohne Haftbefehl im Namen ihrer Gemeinden handeln. Zugleich die Befugnisse der Beamten der lokalen Regierungen, die lokalen Kapitel sind zuzulassen, dass Urkunden Vorschriften zu unterzeichnen und zu verbreiten, die durch das Zentrum der Gemeinde übernommen wurde. In gewissen Grenzen kann er ausgeben und seine Handlungen. Falls erforderlich, hat der Leiter der Regierung auch das Recht, eine ungeplante Sitzung der Autorität der Gemeinde einzuzuberufen, um außergewöhnliche Probleme auf lokaler Ebene zu lösen. Die Befugnisse der Regierungschefs und Mitglieder aufhören, wenn die Wahl für diese Positionen anderer zu übernehmen.
Verantwortung der lokalen Regierungsbeamten
Und verwalten lokale Regierungsstrukturen und einige Beamte bei einer Abweichung von den gesetzlichen Vorschriften und Statuten können unterschiedliche Grade der Verantwortung tragen. Als Grund werden sie auf spezifische Satzung der Bildung basiert, die durch das Gesetz der Subjekte der Russischen Föderation geregelt. Im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften, zum Beispiel der Bevölkerung der Gemeinde kann eine Fraktion oder einen Stellvertreter zurückziehen. Aus dem gleichen Schema und sorgt für die zuständigen Behörden und lokale Regierungsbeamte in Bezug auf Regierungsbehörden, aber auch in diesem Fall einen Wert von Qualität der Leistung der direkten Anweisungen von den höheren Behörden hat. Ihre Verletzung könnte Ursache für die Strafverfolgung nach dem Recht. Wenn das zuständige Gericht fest, dass ein Vertretungsorgan, zum Beispiel ein Gesetz verabschiedet, das den Gesetzen der Russischen Föderation oder lokalen Gesetz verstößt, kann der oberste Leiter der Geschäftsstelle, den Körper lösen. Dies bedeutet, dass die Verantwortung der Organe und Beamten der lokalen Selbstverwaltung zu einem großen Teil von der Qualität und Integrität bei der Ausübung der Befugnisse bestimmt. Aber es soll berücksichtigt werden und den Zeitrahmen genommen werden, in denen Entscheidungen getroffen werden, um das Auftreten von Verantwortung. Zum Beispiel nach der Veröffentlichung eines Rechtsakts, die die Gesetze widersprechen, Beamten oder Regierungsbehörde kann die Haftung vermeiden, wenn innerhalb von 3 Monaten dieses Dokument abzuschaffen.
Welche Probleme werden von der lokalen Regierung entschieden?
Es wird wiederholt darauf hingewiesen, dass die Beamten und Behörden der kommunalen Selbstverwaltung bei der Lösung von Problemen der lokalen Ebene tätig sind. Jedoch kann ihre Art unterschiedlich sein, abhängig von vielen Faktoren ab. Die häufigsten Probleme sind: Berücksichtigung des Budgets, ihre Genehmigung, Durchführung und Kontrolle der Ausgaben. By the way, ist es in der Verantwortung der Organe und die Beamten der lokalen Regierung, die auftritt, wenn Verstöße bei der Durchführung von Finanzgeschäften zu fixieren. Hier ist es erwähnenswert, die Einrichtung und Anpassung der Steuererhebung, die je nach Region hat seine eigenen Eigenschaften.
Bestimmte Aspekte der Entsorgung des Eigentums, die von einer bestimmten Formation gehört. Gas, Wärme, Wasser, etc. Straßenarbeit ist auch im Rahmen von Referenz der lokalen Regierung – – .. zumindest in den benachbarten Abschnitten der Route lokale Behörden werden auch in den Problemen der Organisation von Engineering und Kommunikationsnetzen beteiligt. Je nach eingesetzten oder gewählten Beamten, lokaler Behörde oder einem anderen Kontrollstrukturen müssen Kommissare staatliche Kontrolle ausüben und die Nutzung von Straßen innerhalb der Grenzen der kontrollierten Ortschaften.
Die Versammlung der Bürger als Regierungswerkzeug
Normale Bürger können sich auch aktiv an den Aktivitäten der Regierung, und zwar nicht nur durch Wahlen teilnehmen. Im Rahmen des Gesetzes vorgesehenen zivile verschwindendes Format, das mehrfach durchgeführt werden kann. Zum Beispiel kann der Grund solchen Erwerbs kann die Frage der Grenzen der Korrektur des Dorfes, in dem die Zusammensetzung ist ein besonderer Ort. Dies gilt insbesondere in Fällen, in denen die Frage des Übergangsbereiches oder bei der Abrechnung von einer Formation zu einem anderen. Auch in Siedlungen mit einer Bevölkerung von nicht mehr als 100 Menschen und die Frage nach der Abschaffung der Regelung, vorbehaltlich einer späteren Umsiedlung der Bürger gelöst werden sammeln. Noch wichtiger ist, ist die Versammlung muss nicht rechtlich rechtlich bindend. Der Wille der Versammlung kann einen gewählten Beamten der lokalen Regierung halten – es kann der gleiche Stellvertreter sein, die die vereinbarte Entscheidung in der nächsten Sitzung der Duma widerspiegeln. Wenn Sie planen, rechtlicher Status zu geben, eine Entscheidung einer Versammlung ohne Beteiligung von Vermittlern getroffen ist, verlangt das Gesetz als Bedingung, dass mehr als die Hälfte des Abstiegs sollte das Recht hat, wie die Bewohner dieses Dorf zu stimmen. Darüber hinaus wird die Lösung gültig sein, wenn es mehr als die Hälfte der Teilnehmer an der Versammlung abstimmen.
Es lohnt sich eine andere Form der Entscheidungsfindung der Feststellung – auf lokaler Ebene auch ein Werkzeug, wie ein Referendum verwenden. Für seine Umsetzung erfordert auch das Vorhandensein einer ausreichenden Anzahl von Anwohnern, die in diesem Fall sind die Wähler Status. Selbst Lösungen sollten das Gesetz nicht widersprechen, sowie die aktuelle Charta der kommunalen Bildung. Und wieder nicht ausschließen, die Möglichkeit der Initiative durch einen Stellvertreter.
Abschluss
Die Gesetze ganz klar definierte Standards und Verfahren, auf denen es die Umsetzung der Selbstverwaltung, sowie die Bildung von seiner Struktur. Aber auch Raum für Korrektur bestimmter Regeln auf der Grundlage der spezifischen örtlichen Gegebenheiten und den gegenwärtigen Umständen. Gerade in solchen Fällen und verwaltet Statuten, vollständig von den lokalen Behörden erstellt, natürlich, mit dem Fokus auf der Verfassung und die geltenden Gesetze. Möglichkeiten für individuelle Konzept für die Umsetzung der administrativen Tätigkeiten, zum Beispiel können bei der Festlegung der Fristen ausgedrückt werden, die Beamten der lokalen Regierung ausgewählt werden – es kann gut 2 Jahre und 5 Jahre betragen. Die besondere Zeit wird über den Stand der wirtschaftlichen Teil der Personalpolitik abhängen und t. D. Darüber hinaus für einzelne Fächer, auch auf der legislativen Ebene vorgeschriebenen besonderen Bedingungen Selbstorganisation. Ähnliche Regeln gelten für Wissenschaftsstadt, geschlossene administrativ-territoriale Zentren der Grenzgebiete im Besonderen und andere. Darüber hinaus bestimmt die Korrektur des gleichen Gesetzes in solchen Fällen nicht nur den regulatorischen Ansatz für die Organisation der Bildung von Organen und Beamten in der Struktur der Gemeinde, sondern auch einig Position in Bezug auf die wirtschaftliche Aktivität Strategie. Allerdings gibt es allgemein verbindliche kommunale Governance-Standards, die auch bestimmte Regionen abdecken.
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