Budgetklassifizierung der Kosten

Das Budget der Russischen Föderation ist ein komplexes Set von verschiedenen Einnahmen und Ausgaben. Die effektive Umsetzung setzt eine kompetente Einstufung der Einnahmequellen sowie die Kostenpläne des staatlichen Finanzsystems voraus. Die spezifische Natur des russischen politischen Systems setzt die Bildung eines stabilen strukturierten Modells zur Klassifizierung der Einkommen und Ausgaben des Staatshaushaltes für bestimmte Kategorien voraus. Haben die russischen Behörden eine solche Ressource?

Allgemeine Angaben zur Budgetklassifizierung

Natürlich ja. Andernfalls wäre das Funktionieren der Volkswirtschaft unmöglich. Einteilung der Ausgaben, Einkommen und andere Parameter des Budgets nimmt den wichtigsten Platz im System der staatlichen Wirtschaftsplanung ein. Der gegebene Mechanismus übernimmt die Konten, die Systematisierung und die Analyse der Informationen über die Ausführung von Artikeln des Staatshaushaltes. Auf der Grundlage dieser Informationen kann anschließend eine Bewertung der Wirksamkeit der Staatspolitik in die entsprechende Richtung durchgeführt werden sowie die Identifizierung möglicher Mechanismen für deren Optimierung erfolgen.

Bundesstandards

Die Bildung allgemeiner Grundsätze für die Einstufung der Einnahmen und Ausgaben des Haushaltsplans in Russland wird auf Bundesebene durch die Erteilung relevanter Regulierungs- und Rechtsakte gebaut und anschließend an Regionen und Gemeinden delegiert. Die Tatsache, dass die Entwicklung von Normen und Normen, durch die die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushaltes bestimmten Kategorien zugeordnet werden, auf Bundesebene realisiert wird – der wichtigste Faktor für die Stabilität der Volkswirtschaft und in vieler Hinsicht auch des politischen Systems.

Die Budgetklassifizierung von Aufwendungen und Einkommen setzt die Gruppierung relevanter Artikel in Bezug auf die Ähnlichkeit von Einnahmequellen und Kanälen zur Investition von Geld in die Schatzkammer voraus und wird sowohl für die Erstellung von Finanzplänen als auch für deren Durchführung verwendet. Die zentrale Aufgabe des Staates ist gleichzeitig, die Vergleichbarkeit bestimmter Indikatoren in Budgets verschiedener Ebenen zu gewährleisten – Bundes-, Regional-, Kommunal-

Struktur der Budgetklassifizierung in der Russischen Föderation

Auf welcher Grundlage dieser Grundsätze ist die Budgetklassifizierung der Ausgaben in Russland durchgeführt? Zunächst gibt es zwei Hauptmechanismen für ihre Umsetzung.

• Erstens ist es die Einstufung des Einkommens. Es handelt sich um die Gruppierung der Haushaltseinnahmen auf allen Ebenen in Bezug auf die Quellen, die sie bilden, und im Einklang mit den Bestimmungen der regulatorischen Gesetzgebung. Die Einkommenskategorien werden durch die Artikel bestimmt, die diese oder andere Einnahmequellen auf einer gemeinsamen Basis vereinen. Dies kann z. B. Zollgebühren sein.
• Zweitens ist es eine Klassifizierung der Haushaltsausgaben. Es ist auch eine Gruppierung von Kosten, die auf verschiedene Ebenen des öffentlichen Finanzierungssystems verteilt werden. Die Einstufung der Ausgaben spiegelt die Richtung der Zahlungsströme in bestimmten Bereichen wider, um die zentralen Aufgaben der staatlich-ökonomischen Entwicklung und die Verbesserung des Wohlergehens der Bürger zu lösen.

Die Budgetklassifizierung innerhalb des russischen Modells setzt die Zuordnung von Einnahmen und Kosten zu Abschnitten, Unterabschnitten sowie gezielten Posten des Staatshaushaltes voraus, die die Richtung der Zahlungsströme im Bereich der Lösung spezifischer Aufgaben im Zusammenhang mit dem Staat widerspiegeln und die Umsetzung bestimmter Wirtschaftszweige voraussetzen.

Die Einstufung der Ausgaben und Einnahmen des HF-Budgets kann auch aus wirtschaftlichen Gründen erfolgen. Der gegebene Mechanismus nimmt die Gruppierung von verschiedenen Artikeln von ihrer wirtschaftlichen Wartung an. In der Regel ist geplant, Strom- und Kapitalkosten zuzuordnen. Auch die ökonomische Einteilung der Einnahmen und Ausgaben beinhaltet die anschließende Zusammenstellung von Schätzungen für spezifische Haushaltsorganisationen.

Abteilungseinstufung

Der wichtigste Bestandteil des Systems der Verteilung der Ausgaben im Rahmen der staatlichen Finanzierung ist die Tätigkeit der Agenturen. Was sind sie? Zunächst können die Behörden selbst bestimmte Mechanismen für die Zuordnung von Haushaltsposten zu bestimmten Kategorien festlegen. So wird die Abteilungseinstufung der Ausgaben des staatlichen Finanzierungssystems praktiziert. Es handelt sich um eine Gruppierung von Kostenposten auf der Ebene der Haushaltssysteme der Fächer der Russischen Föderation. Die Hauptaufgabe der an diesem Arbeitsbereich beteiligten Behörden besteht darin, den Führungskräften Haushaltsmittel zuzuordnen.

Die Abteilungseinstufung der Ausgaben erfolgt am häufigsten als Mechanismus für die Zuweisung geeigneter Mittel. Die Kriterien hier sind die gleichen wie die oben genannten – die Zuordnung von Kosten zu bestimmten Abschnitten, Unterabschnitten oder gezielten Artikeln (die wiederum in Unterartikel und andere Elemente der finanziellen Unterstützung für die Aktivitäten von staatlichen Stellen und Institutionen eingestuft werden können). Wie für die Manager der Haushaltsmittel auf der Ebene der Regionen der Russischen Föderation, sowie Einrichtungen in einem ähnlichen Status, die Arbeit auf kommunaler Ebene beschäftigt sind, werden ihre Listen von den Exekutivbehörden oder von den zuständigen örtlichen Körperschaften genehmigt.

Bedeutung der Einstufung

Die Einteilung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushaltes der Russischen Föderation ist von großer Bedeutung. Die Wirksamkeit ihrer Umsetzung wirkt sich unmittelbar auf die Qualität des Funktionierens des staatlichen Finanzsystems aus. Die Besonderheit der Haushaltspolitik der Russischen Föderation ist weitgehend durch die Besonderheiten der Struktur der öffentlichen Verwaltung, die Merkmale des nationalen Modells der föderalen Struktur unseres Landes bestimmt.

Daher ist es aus der Sicht der Wahrung der Integrität und Stabilität des politischen Systems äußerst wichtig, ein strukturiertes Modell für die Klassifizierung und Verteilung der Einnahmen und Kosten des Budgets zu haben. Die Grundsätze ihrer Ausrichtung sollten sowohl für föderale Strukturen, die wichtige Entscheidungen im Bereich der Finanzverwaltung als auch für regionale und kommunale Behörden treffen, verständlich und offen sein.

Die Klassifikation, die wir nach Ansicht von Experten als Ganzes betrachteten, ist hinreichend sprachlich aufgebaut. Die Einkommens- und Ausgabenposten des russischen Haushaltssystems, die sehr wichtig sind, sind für alle Ebenen der öffentlichen Finanzverwaltung gleich. Es lohnt sich, diesen Aspekt genauer zu betrachten.

Einheit des Haushaltssystems

Das wichtigste Merkmal, das die Einteilung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben im russischen Modell charakterisiert, ist die Einheit von Ansätzen und Kriterien für die Klassifizierung auf einer bestimmten föderalen, regionalen oder lokalen Ebene. Daher werden die wichtigsten Regeln für diesen Mechanismus auf der Ebene der höchsten Behörden genehmigt. In der Regel sind die relevanten Rechtsquellen föderalistisch. Auf der Ebene der Fächer der Russischen Föderation oder der Gemeinden kann die notwendige Angabe der Regulierungsnormen durch die Erteilung regionaler oder lokaler Gesetze erfolgen. Die Hauptsache ist es nicht, die allgemeinen Grundsätze der Budgetklassifizierung, die auf Bundesebene festgelegt sind, nicht zu verletzen.

Wir untersuchten die wichtigsten theoretischen Grundsätze, mit denen die Behörden in der Russischen Föderation die Ausgaben und Einkommen des staatlichen Finanzsystems als eine oder andere Kategorie klassifizieren. Wir haben gesehen, dass es eine Reihe von grundlegenden Ansätzen gibt, ein solches System aufzubauen, das auf ökonomischen Kriterien beruht, oder z. B. die Methoden, die in bestimmten Abteilungen involviert sind. Lassen Sie uns nun eine Reihe von praktischen Punkten betrachten, die zeigen, wie die Klassifizierung der Staatsausgaben und Einnahmen durchgeführt wird. Wir werden die Kategorien untersuchen, für die die Einnahmen und Kosten des staatlichen Finanzsystems in der Russischen Föderation verteilt werden. Lass uns mit Einkommen beginnen.

Einstufung des Einkommens

Die Klassifizierung der Haushaltseinnahmen wird in Bezug auf ihre Quellen auf Gruppen, Teilkonzerne und bestimmte Artikel ausgedrückt.

In Bezug auf Gruppen können Sie Steuereinnahmen identifizieren. Unter den wichtigsten Untergruppen:

1. Steuern auf Waren, Dienstleistungen, Lizenzierung und andere Gebühren. Dazu gehören:

– Mehrwertsteuer,

– Verbrauchsmaterialien für Produkte oder Rohstoffe, die in Russland hergestellt oder aus dem Ausland importiert werden;

– föderale, regionale, sowie lokale Gebühren im Zusammenhang mit der Kategorie der Lizenzierung;

– Steuer auf den Erwerb von Fremdwährung, sowie Zahlungsdokumente, die in Fremdwährung ausgedrückt werden;

– UTII.

2. Immobiliengebühren. Dazu gehören Steuern:

– auf dem Grundstück der Unternehmen;

– auf dem Eigentum natürlicher Personen;

– auf Immobilien;

– Auf Erbschaft oder Spende.

3. Gebühren für die Nutzung der natürlichen Ressourcen in den Staat. Unter ihnen sind:

– Zahlungen für den Untergrund;

– Erfassung von Bodenschätzen für die Vermehrung;

– Steuer auf zusätzliche Einnahmen aus der Kohlenwasserstoffproduktion;

– Steuer auf das Recht, Wasserressourcen zu verwenden, Gegenstände von Wildtieren;

– Forstwirtschaft, Wasser, Umwelt, Grundsteuern.

4. Gebühren im Zusammenhang mit dem Handel zwischen der Russischen Föderation und anderen Ländern, mit ausländischen wirtschaftlichen Transaktionen. Unter ihnen sind:

– Zollgebühren, Staatsgebühren und Pflichten;

– Beiträge zu verschiedenen Fonds, die dem Staat gehören;

– Gebühren für Glücksspiel, Werbung;

– Straßen- und Transportsteuern.

Eine weitere große Gruppe von Einnahmenquellen ist nicht steuerliche Einnahmen. In ihrer Struktur gibt es folgende Hauptuntergruppen:

1. Vermögenserträge auf Vermögenswerte, die im Besitz des Staates, der Gemeinden oder aus bestimmten gewerblichen Tätigkeiten sind. Dazu gehören:

– Einkünfte aus der Nutzung von Vermögenswerten des Staates oder der Gemeinden;

– Dividenden auf Wertpapiere staatlichen Ursprungs;

– Erlöse aus der Vermietung von Staatsbesitz;

– Zinserträge aus der Bildung von Bankeinlagen aus freien Haushaltsmitteln sowie denen, die aufgrund der Kreditvergabe im Land entstanden sind;

– Einkünfte, die aufgrund der Erbringung von Dienstleistungen oder einer Entschädigung für die Kosten des Staates entstanden sind;

– Gewinn der Zentralbank der Russischen Föderation;

– Zahlungen von staatlichen oder kommunalen Einrichtungen;

– eine Gebühr für Quoten für Fischfang für Joint Ventures und ausländische Organisationen;

– sonstige Erträge aus Vermögenswerten, die im Besitz des Staates oder der Gemeinde sind.

2. Erträge aus dem Verkauf von Vermögenswerten des Staates oder der Kommune. Diese können sein:

– Erlöse aus der Privatisierung von Unternehmen, die im Besitz des Staates waren;

– Einkünfte aus dem Verkauf von Aktien durch öffentliche Stellen;

– Einnahmen, die durch Transaktionen mit Wohnimmobilien erschienen sind;

– Einkünfte aus dem Verkauf von Produktions- oder Nichtproduktionsmitteln, Transport oder bestimmten Gerätetypen;

– Erlöse aus dem Verkauf von konfiszierten oder unbesetzten Eigentümern, Horten und sonstigen Vermögenswerten, die Eigentum des Staates oder der Gemeinde geworden sind.

– Einkünfte aus dem Verkauf von Staatsbeständen;

– Erlöse aus dem Verkauf von Grundstücksressourcen sowie immaterielle Vermögenswerte;

– Einnahmen aus nichtstaatlichen Strukturen im Format der Kapitalübertragungen;

– Zahlungen und Gebühren im Zusammenhang mit der Verwaltungskategorie;

– Geldbußen, Schadenersatz wegen Schadensersatz;

– Einnahmen aus ausländischen Wirtschaftszweigen;

– sonstige Erträge als nicht steuerpflichtig eingestuft

3. Unentgeltliches Einkommen. Ihre Quellen können sein:

– Budgets verschiedener Ebenen;

– staatliche Mittel, Organisationen;

– supranationale Strukturen.

Die Klassifizierung kann Mittel enthalten, die auf Treuhandfonds übertragen werden. Eigentlich kann diese Art von Institution auch Einkommen haben.

4. Erlöse aus Treuhandfonds Unter ihnen sind:

– Straße, Umweltfonds;

– Strukturen im Zusammenhang mit den Tätigkeiten des Zollsystems Russlands;

– Verbrechensverhütungsfonds;

– Strukturen unter der Zuständigkeit des Bundesgrenzdienstes, des Ministeriums für Atomenergie;

– Fonds für die Vervielfältigung von Mineral- und Rohstoffen.

Dies sind die Schlüsselkategorien, in denen das Einkommen des russischen Haushalts klassifiziert wird. Wie wir oben definiert haben, zielt ihr Wesen darauf ab, die Einheit des RF-Budgetsystems zu erhalten, das an die Besonderheiten des politischen Systems des Landes angepasst ist. Aber nicht weniger wichtig für uns wird es sein, die Grundsätze zu studieren, durch die die staatlichen Behörden auch die Ausgaben des Staatshaushaltes klassifizieren.

Einstufung der Aufwendungen

Also, die Kriterien für die Einstufung der Einkommen in bestimmte Kategorien in der Russischen Föderation angenommen, betrachteten wir. Lassen Sie uns nun untersuchen, was die funktionale Klassifizierung der Haushaltsausgaben in Russland ist. Die Hauptkategorie ist der Abschnitt. Es gibt viele spezifische Sorten von ihnen. Die gegenwärtige Einstufung der Haushaltsausgaben in der Russischen Föderation bedeutet also die Zuteilung der folgenden Liste der Abschnitte:

– staatliches und kommunales Management;

– Die Justiz;

– Tätigkeit auf internationaler Ebene;

– die Armee;

– Strafverfolgungsstrukturen;

– Wissenschaft;

– Industrie-, Energie- und Bauindustrie;

– Tätigkeiten im Bereich der Landwirtschaft, Fischerei;

– Umweltschutz;

– Transportkugel;

– Kommunikation, Informationstechnologie;

– Marktinfrastruktur;

– Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen;

– Prävention und Beseitigung von Folgen von Notfällen;

– Bildung;

– Kultur und Kunst;

– Massenmedien;

– Gesundheitsversorgung, Sportunterricht;

– sozial orientierte Politik;

– Zahlungen auf Auslandsdarlehen;

– Bildung von staatlichen Reserven;

– Budgetsubventionen und sonstige Unterstützungsmaßnahmen;

– Optimierung der Rüstungskomposition, auch im Rahmen internationaler Vereinbarungen;

– Ausbildung der Streitkräfte im Hinblick auf die Mobilisierung;

– Finanzierung der Aktivitäten von Treuhandfonds;

– andere Arten von Aufwendungen.

Lassen Sie uns jetzt studieren, was ist die ökonomische Klassifikation der Haushaltsausgaben. Im Rahmen dieses Ansatzes werden die Kosten den folgenden Hauptkategorien zugeordnet:

1. laufende Kosten. Dazu gehören:

– Zahlung von Darlehenszinsen;

– Subventionen, Transfers;

– Kosten im Zusammenhang mit Verfahren zur Anerkennung von Rechten an Vermögenswerten im Ausland.

2. Investitionen. Unter ihnen sind:

– Investitionen in Sachanlagen;

– Bildung der staatlichen Reserve;

– Erwerb von Grundstücken sowie immaterielle Vermögenswerte;

– Übertragungen im Zusammenhang mit der Kapitalkategorie.

3. Bereitstellung von Haushaltsdarlehen. Unter den Aktivitäten des entsprechenden Typs:

– Bereitstellung von Darlehen im Rahmen des Haushaltssystems ;

– Darlehen an fremde Länder;

– Rückzahlung von Darlehen.

Es ist möglich, zusätzliche Kriterien für die Detaillierung der Kosten zuzuordnen. Die ökonomische Einteilung der Haushaltsausgaben kann die Definition der breitesten Palette von Artikeln beinhalten, in denen öffentliche Finanzen geleitet werden können .

Zusätzliche Kriterien für die Einstufung von Erträgen und Aufwendungen

manchmal in einer separaten Kategorie zugeordnet Transfers Bürger zum Beispiel. Sie sind ein kostengünstiges Mittel verwendet wird, Renten, Leistungen zu finanzieren, Vergütung, Sozialleistungen und Stipendien – all diese Maßnahmen der finanziellen Unterstützung, die von den Bundes-, Landes- oder örtlichen Gesetzen vorgesehen ist.

Das Budget Klassifizierung der Haushaltsausgaben kann die Zuteilung auf der Grundlage der aktuellen Kategorien und Abschnitte von anderen materiellen Gegenstände beinhalten. Zum Beispiel im Fall von Subventionen – die Mittel, die durch den Staat in den erforderlichen Mengen an regionaler oder kommunalen Haushalt, Organisation oder Bürger über die Bedingungen des Anteils der Barsicherheiten vorgesehen sind, dann können sie in verschiedene Unterpunkte unterteilt werden.

Staatliche Standards in der Wirtschaft

Es ist bemerkenswert, dass die funktionale Gliederung der Ausgaben, sowie verschiedener Methoden des Umsatz auf eine oder andere Kategorie zuweisen, die von den öffentlichen Behörden verwendet werden, in Form von ziemlich ähnlichen Konzepten sein kann, findet Anwendung in der Wirtschaft. Wie ist das möglich?

Tatsache ist , dass die Einstufung der Einnahmen und Ausgaben der Organisation auch Zuordnung zu Abschnitten, Unterabschnitten, vorbehaltlich Artikel und weiteren Kategorien beinhaltet. Die Methodik von den Behörden und Unternehmen, in diesem Sinne verwendet wird, kann sehr ähnlich sein.

Zum Beispiel kann die Klassifizierung der Einnahmen und Ausgaben der Organisation ihre Aufgabe übernehmen, wenn wir über die ersten, auf eine bestimmte Herkunftsregion sprechen, und wenn wir über die zweiten reden – bis zu einem gewissen Bereich der Investitionstätigkeit (zum Beispiel der Verbesserung der Produktionsbasis, Verbesserung der Infrastruktur, um die Besucher zu neuen Mitarbeitern, den Bau neuer Objekte, und so weiter. d.). Im Gegenzug wird in jedem der ausgewählten Bereiche der Tätigkeit der Unternehmen Kosten festgelegt werden.

Die Ähnlichkeit der Prinzipien, auf denen die Strukturierung des Staat Finanzplanes und Klassifizierung der Ausgaben der Organisation, sowie Einnahmen kann bei der Aufteilung der Einnahmen und Ausgaben des Unternehmens zu den verschiedenen Artikeln (wie auch in dem Fall mit dem Staatshaushalt), aber auch nicht nur zum Ausdruck gebracht werden, in Aufbau der Grundsätze der Corporate Beziehungen zwischen Organisationen, die zum Beispiel in einem Betrieb kombiniert. Was kann es ausdrücken?

in diesem Fall hält, kann eine Art Analogon des Bundeshaushaltes sein. Unternehmen, die in ihrer Struktur enthalten sind – „regional“ Finanzsysteme. Tochtergesellschaften und verbundene Unternehmen – „Kommunen“ Budgets. Somit kann die Klassifizierung der Ausgaben betreffen zum Beispiel die Einbeziehung der Transaktionsstruktur, ähnlich wie bei Subventionen und Transfers wird das Ziel, die finanzielle Unterstützung der Haltestruktur bereitstellt, die in ihrer bestimmten Zeit braucht.

Wirtschaftliche Tätigkeit kann manchmal sehr ähnlich sein, diese oder andere Arten von öffentlichen Behörden. Zum Beispiel in Bezug auf Darlehen und Kredite – Klassifizierung der Kosten des Unternehmens kann auch die Einbeziehung von ihnen in einer separaten Kategorie beinhaltet, ebenso wie die Regierungen es tun, bildet das Budget.

So kann deutliche Anzeichen einer Ähnlichkeit hat die Finanzpolitik der Regierung und die Wirtschaft. Klassifizierung der Kosten des Unternehmens, Erträge sowie der Strukturierung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts als Teil einer oder eine andere Kategorie, in einigen Fällen wird nach den gleichen Grundsätzen durchgeführt werden.